凌晨四點,夜色正濃,大多數人還在夢鄉。云南省文山州丘北縣縣城的街道上空無一人,只有路燈還亮著。
羅永建輕輕帶上家門,生怕吵醒熟睡的家人。這個點出門,對他來說是常態。作為丘北縣煙草專賣局的一名稽查員,他和同事們的工作,往往是從別人休息的時候開始。
“走,去幾個物流點看看。”他招呼著同車的隊員,車子駛入夜色中。
就在上周,稽查中隊接到線索,有違法分子利用凌晨時段,在一處偏僻的倉庫偷偷轉運卷煙。等羅永建他們趕到時,幾輛面包車正在裝貨,看到稽查車輛掉頭就跑。這一次,現場查獲案值十多萬元的違法卷煙。
“這些人專挑我們下班的時間干,以為凌晨三四點沒人管。”羅永建說,“那我們就跟他們反著來——他們下班,我們上班。”
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丘北縣煙草專賣局專賣稽查人員在元旦假日期間開展物流寄遞檢查。李正雄攝
在時間的縫隙里“亮劍”
這就是文山州煙草專賣局從2025年以來一直推行的“錯時稽查”。不是偶爾加個班,而是把稽查力量精準投放到監管的“空白時段”:凌晨的倉庫區、節假日的鄉間小道、深夜的交通卡口。哪里可能有人在鉆空子,稽查的重點就放在哪里。
翻看專賣稽查員楊貴梅的工作日志,上面的記錄很具體:2月18日(大年初二),普者黑景區,檢查零售戶5家;2月22日(大年初六),物流園區,核查可疑包裹;3月1日(周日)凌晨4點,雙龍營鎮路段,設卡路查……
“違法分子不過節。”楊貴梅的孩子剛上小學,節假日出門,孩子常問“媽媽為什么又上班”。她不知道怎么解釋,只知道每次行動前,隊里的微信群一響,沒人問“今天休不休息”,只會回“收到,準時到”。
這種時序的倒置,體現的是治理理念的革新。煙草專賣市場稽查不再是按部就班的行政流程,而是動態博弈中的精準出擊;不再是被動應對的事后處置,而是主動出擊的風險防控。在時間的維度上重新布局,讓監管觸角延伸到每一個可能滋生涉煙違法犯罪行為的角落。
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丘北縣煙草專賣局專賣稽查人員在冬季夜間開展路堵路查。王德龍攝
從“貓鼠游戲”到精準管控
錯時稽查,不是簡單的“打游擊”。在丘北縣局專賣稽查大隊長彭金看來,這是一種工作方法的轉變:“以前是‘貓鼠游戲’,我們上班,他們休息;我們休息,他們開始行動。現在是把監管網格織得更密,把觸角延伸到每一個時段。”
怎么織密?他們有一套自己的打法。數據分析先行。哪條線路夜間車流量異常?哪個物流點深夜卸貨頻繁?哪個鄉鎮節假日銷量波動大?通過數據比對,鎖定重點時段和重點區域,稽查力量跟著線索走。機動布控。不固定時間、不固定路線,稽查車輛隨時可能出現在任何一個點位。有時候在凌晨的交通要道設卡,有時候直接趕到可疑倉庫門口。部門聯動。與公安、市監、交通、郵政等部門建立協作機制,遇到重大線索,多方力量同步出動。
今年3月,文山州局通過數據監測,統籌指揮4個縣局,并聯合公安機關于3月3日凌晨開展錯時路查,連續查獲2起煙葉大要案,涉案煙葉3噸,涉案金額10余萬元,抓獲涉案人員4人。
“查的是煙,守的是人”
冬天的凌晨,室外溫度只有兩三攝氏度,蹲守在車里不能開暖風,怕暴露。一蹲就是三四個小時,手腳凍得發麻。夏天更難受,蚊蟲往車里鉆,一身汗黏在身上沒法動。但稽查隊員們更愿意說的,是那些“值得”的時刻。
有一次,他們在景區檢查,發現有零售戶向游客銷售假煙。當場查扣后,旁邊圍觀的游客說:“原來你們真在查,這下放心了。”
“我們查的不是幾起案子。”羅永建說,“而是那些老老實實開店的人能不能安心做生意,是普通老百姓買到的東西靠不靠譜。”
早上六點,天邊泛起魚肚白。羅永建和同事回到單位,整理完一晚上的檢查記錄,準備和白班的同事交接。再過一會兒,縣城就要醒了,店鋪要開門了,人們要開始一天的生活了。
很少有人知道,就在幾個小時前,有一群人在黑暗中守著這座小城的安寧。
他們是凌晨四點的“守夜人”,守著燈火闌珊,更守著市井煙火。(李國媛)
來源:文山州煙草專賣局
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