公安部規(guī)定的“三個(gè)當(dāng)場(chǎng)”為何在福州沒(méi)用？

尊敬的公安部、福建省公安廳、福州市公安局領(lǐng)導(dǎo)：

我叫甘雨，是一名被詐騙數(shù)千萬(wàn)元的被害人家屬。我在萬(wàn)般無(wú)奈之下，現(xiàn)實(shí)名對(duì)福州市公安局晉安分局茶園派出所民警公然違背公安部規(guī)定的“三個(gè)當(dāng)場(chǎng)”的行為進(jìn)行控告，懇請(qǐng)公安部、福建省公安廳、福州市公安局依法監(jiān)督、糾正。

北京華象律師事務(wù)所劉校逢律師、王亞偉律師在辦理我父親甘某某的案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)了居住在福州的劉某涉嫌詐騙我父親數(shù)千萬(wàn)元的重大犯罪線索，且犯罪嫌疑人劉某具有可能轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿的緊急情況，隨即，我們委托兩位律師代為控告、報(bào)案。

2026年4月10日，北京華象律師事務(wù)所王亞偉律師攜帶委托書、律師事務(wù)所函、報(bào)案材料及相關(guān)證據(jù)材料（聊天記錄、銀行流水等）到福州市公安局晉安分局對(duì)劉某詐騙我父親數(shù)千萬(wàn)的行為進(jìn)行控告、報(bào)案，卻在福州市公安局晉安分局茶園派出所遭遇接待民警拒收材料、拒不出具受案回執(zhí)的行為，公然違背公安部三令五申的“三個(gè)當(dāng)場(chǎng)”規(guī)定的行為。

具體情況如下：

2026年4月10日上午9時(shí)許，王亞偉律師攜帶委托手續(xù)及控告材料前往劉某的戶籍所在地福州市公安局晉安分局刑偵大隊(duì)進(jìn)行報(bào)案，公安局門衛(wèi)告知報(bào)案需去派出所，刑偵大隊(duì)只接受派出所報(bào)上來(lái)的案子，不得進(jìn)入公安局。

隨后，王亞偉律師前往劉某戶籍所在地管轄派出所——茶園派出所，接待警官了解控告事項(xiàng)后，告知：因?yàn)橹按砣艘呀?jīng)向北京市公安局朝陽(yáng)分局遞交了控告材料，應(yīng)當(dāng)先由首警部門處理此案，若朝陽(yáng)分局認(rèn)為不具有管轄權(quán)，則由朝陽(yáng)分局進(jìn)行移送。并以劉某的戶籍地已拆遷，并非居住在其派出所管轄區(qū)域?yàn)橛桑芙^接受控告材料，拒絕出具受案回執(zhí)。

接待警官僅給王亞偉律師制作詢問(wèn)筆錄，只出具報(bào)警回執(zhí)。時(shí)間一直持續(xù)到下午15時(shí)許。

據(jù)王亞偉律師講，其明確告知接待警官：朝陽(yáng)分局并沒(méi)有受理本案，我們只是向他們郵寄了材料。按照公安部接處警要求，貴局應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)當(dāng)場(chǎng)原則”，當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行接報(bào)案登記，當(dāng)場(chǎng)接受證據(jù)材料，當(dāng)場(chǎng)出具回執(zhí)。但接待警官依然堅(jiān)持拒絕接受控告材料，拒絕出具受案回執(zhí)。

作為家屬，百思不得其解，為什么控告詐騙案這么難？

根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第110條第1款、第3款之規(guī)定，任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)有犯罪事實(shí)或者犯罪嫌疑人，有權(quán)利也有義務(wù)向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院報(bào)案或者舉報(bào)。公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院對(duì)于報(bào)案、控告、舉報(bào)，都應(yīng)當(dāng)接受。對(duì)于不屬于自己管轄的，應(yīng)當(dāng)移送主管機(jī)關(guān)處理，并且通知報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人；對(duì)于不屬于自己管轄而又必須采取緊急措施的，應(yīng)當(dāng)先采取緊急措施，然后移送主管機(jī)關(guān)。

根據(jù)《公安部關(guān)于改革完善受案立案制度的意見(jiàn)》公通字〔2015〕32號(hào)二、主要內(nèi)容（一）規(guī)范工作流程1. ……對(duì)于群眾報(bào)案、控告、舉報(bào)、扭送，違法犯罪嫌疑人投案，以及上級(jí)機(jī)關(guān)交辦案件或者其他機(jī)關(guān)移送的案件，屬于公安機(jī)關(guān)管轄的，各辦案警種、部門都必須接受并依照有關(guān)規(guī)定辦理，不得推諉。……群眾上門報(bào)案的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行接報(bào)案登記，當(dāng)場(chǎng)接受證據(jù)材料，當(dāng)場(chǎng)出具接報(bào)案回執(zhí)并告知查詢案件進(jìn)展情況的方式和途徑。

根據(jù)《公安機(jī)關(guān)接報(bào)案與立案工作規(guī)定》（2024）四、公安機(jī)關(guān)接報(bào)案實(shí)行“三個(gè)當(dāng)場(chǎng)”制度。對(duì)報(bào)案人上門報(bào)案的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行網(wǎng)上接報(bào)案登記，當(dāng)場(chǎng)接受證據(jù)材料當(dāng)場(chǎng)出具回執(zhí)并告知查詢案件進(jìn)展情況、投訴舉報(bào)監(jiān)督的方式和途徑。

根據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第十五條之規(guī)定，刑事案件由犯罪地的公安機(jī)關(guān)管轄。如果由犯罪嫌疑人居住地的公安機(jī)關(guān)管轄更為適宜的，可以由犯罪嫌疑人居住地的公安機(jī)關(guān)管轄。

我們認(rèn)為，涉嫌詐騙我父親數(shù)千萬(wàn)元的犯罪嫌疑人劉某無(wú)論是犯罪地還是居住地均在福州，我們委托律師到福州公安機(jī)關(guān)報(bào)案，符合法律規(guī)定。福州市公安局晉安分局茶園派出所民警的做法明顯違反了《刑事訴訟法》第一百一十條第三款、《公安部關(guān)于改革完善受案立案制度的意見(jiàn)》公通字〔2015〕32號(hào)二、主要內(nèi)容（一）規(guī)范工作流程、《公安機(jī)關(guān)接報(bào)案與立案工作規(guī)定》（2024）第四條等相關(guān)法律規(guī)定。

更讓我們揪心的是：我們發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人劉某可能存在正在轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、有企圖逃匿的重大嫌疑！如警方一再推諉、不依法及時(shí)受案、立案，不采取緊急措施，在犯罪嫌疑人將巨額資產(chǎn)轉(zhuǎn)移完畢、犯罪嫌疑人藏匿或逃往境外，我父親的合法權(quán)益將遭受無(wú)法挽回的損失，法律的公平正義更會(huì)被嚴(yán)重踐踏。

在此，我以被害人近親屬身份，依法提出以下訴求：

請(qǐng)貴單位督促福州市公安局晉安分局茶園派出所立即糾正違法行為，嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)當(dāng)場(chǎng)”規(guī)定，依法接收我父親的控告材料、并出具受案回執(zhí)；對(duì)被控告人劉某涉嫌詐騙及轉(zhuǎn)移資產(chǎn)行為依法及時(shí)受案、及時(shí)立案、及時(shí)審查、及時(shí)處置，以防止犯罪嫌疑人逃匿，防止關(guān)鍵證據(jù)損毀、滅失；對(duì)此次接報(bào)案中不依法履職的相關(guān)人員，依法依規(guī)追責(zé)，維護(hù)法律的權(quán)威與公民的合法權(quán)利。

感謝貴單位的關(guān)注、理解、幫助和支持！

反映人：甘雨

聯(lián)系方式：18164680519

2026年4月20日

（轉(zhuǎn)載經(jīng)過(guò)授權(quán)同意，觀點(diǎn)僅代表作者本人）