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主權(quán)收攏與合作伙伴更替: 哈薩克斯坦決定在2037年合同到期后,終止與西方能源巨頭(埃尼、殼牌等)在卡拉恰加納克氣田處理廠(chǎng)的合作,轉(zhuǎn)而由本國(guó)國(guó)企聯(lián)手中國(guó)中信集團(tuán)接管建設(shè)主導(dǎo)權(quán)。
擺脫對(duì)俄依賴(lài),規(guī)避地緣風(fēng)險(xiǎn): 哈國(guó)原氣長(zhǎng)期依賴(lài)俄羅斯奧倫堡工廠(chǎng)處理再回輸。
全球地緣沖突加速中亞能源格局重塑: 俄烏沖突與中東戰(zhàn)事凸顯了全球能源供應(yīng)鏈的脆弱性。
哈薩克斯坦正逐步擺脫西方合作伙伴對(duì)其天然氣行業(yè)的束縛,該國(guó)國(guó)有企業(yè)及其中國(guó)合作伙伴即將接管卡拉恰加納克大型氣田內(nèi)一座天然氣處理廠(chǎng)的建設(shè)主導(dǎo)權(quán)。作為該國(guó)能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的標(biāo)志性動(dòng)作,這一決策不僅意味著哈薩克斯坦在資源主權(quán)上的進(jìn)一步收攏,也預(yù)示著中哈能源合作正步入更深層次的基建與運(yùn)營(yíng)階段。
該氣田目前的聯(lián)合運(yùn)營(yíng)商由意大利埃尼集團(tuán)和英國(guó)殼牌公司領(lǐng)銜。按照最初的藍(lán)圖,這兩家西方能源巨頭計(jì)劃籌建一座處理廠(chǎng),旨在使哈薩克斯坦具備就地加工原氣的能力,從而終結(jié)長(zhǎng)期以來(lái)必須將資源運(yùn)往俄羅斯進(jìn)行提煉的被動(dòng)局面。
然而,圍繞投資支出與成本分?jǐn)偟拿埽_克斯坦政府與這些已扎根氣田逾30年的西方伙伴之間爆發(fā)了激烈的法律博弈,爭(zhēng)議近期已陷入白熱化。根據(jù)斯德哥爾摩一家仲裁法院的最新裁定,上述西方合作伙伴在申報(bào)實(shí)際支出時(shí),存在虛報(bào)約40億美元的高額溢價(jià)行為。
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面對(duì)信任裂痕,哈薩克斯坦上月正式對(duì)外宣布,當(dāng)2037年現(xiàn)行合同期滿(mǎn)后,將不再與該財(cái)團(tuán)就處理廠(chǎng)項(xiàng)目開(kāi)展后續(xù)合作。作為國(guó)家能源利益的代表,國(guó)有企業(yè)哈薩克斯坦國(guó)家石油天然氣公司表示,目前已與中國(guó)中信建設(shè)集團(tuán)就該廠(chǎng)的設(shè)計(jì)與建設(shè)展開(kāi)深度協(xié)作。
“業(yè)界普遍認(rèn)為,哈薩克斯坦國(guó)家石油天然氣公司具備高效、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)該項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)底蘊(yùn),并能有效整合國(guó)內(nèi)油氣服務(wù)及建筑行業(yè)的本土力量。”駐阿斯塔納的油氣專(zhuān)家、“能源監(jiān)測(cè)”的運(yùn)營(yíng)者努爾蘭·朱馬古洛夫在接受采訪(fǎng)時(shí)分析稱(chēng),此舉可以視作哈方在2037年全面接管卡拉恰加納克項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)權(quán)前的一次嚴(yán)正預(yù)演。
在卡拉恰加納克項(xiàng)目結(jié)束初步設(shè)計(jì)階段后,哈薩克斯坦的另一能源巨頭——國(guó)有企業(yè)哈薩克天然氣公司也極有可能加入建設(shè)序列。這家此前曾隸屬于哈薩克斯坦國(guó)家石油天然氣公司的機(jī)構(gòu),如今正以獨(dú)立身份參與到這場(chǎng)國(guó)家天然氣產(chǎn)業(yè)鏈的重構(gòu)之中。
值得注意的是,哈薩克斯坦對(duì)能源版圖的野心并未止步于此。另外兩個(gè)核心油田——由雪佛龍和埃克森美孚主導(dǎo)的騰吉斯油田,以及由埃克森美孚、埃尼、殼牌和道達(dá)爾共同開(kāi)發(fā)的卡沙甘油田,其開(kāi)發(fā)合同也將在未來(lái)數(shù)年內(nèi)陸續(xù)到期。哈薩克斯坦國(guó)家石油天然氣公司與中國(guó)中信集團(tuán)的這種合作模式,極有可能在這些油田的后續(xù)運(yùn)營(yíng)中得到復(fù)制。
朱馬古洛夫進(jìn)一步指出,中信集團(tuán)的參與范圍或?qū)⒀由熘疗渌烊粴馓幚碓O(shè)施,例如為卡沙甘氣田提供建設(shè)支持,盡管目前該氣田的設(shè)計(jì)工作正由卡塔爾的UCC控股公司與哈薩克天然氣公司聯(lián)手推進(jìn)。他強(qiáng)調(diào),引入中信集團(tuán)有助于通過(guò)規(guī)模效應(yīng)大幅降低建設(shè)成本,從而優(yōu)化項(xiàng)目的整體盈利水平。
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“哈薩克斯坦本土的天然氣缺口正日益擴(kuò)大,政府正不遺余力地提升國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的供應(yīng)保障,并加速推動(dòng)從燃煤發(fā)電向燃?xì)獍l(fā)電的能源轉(zhuǎn)型。”在這場(chǎng)資源分配的棋局中,滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求被置于了絕對(duì)優(yōu)先的戰(zhàn)略地位。
長(zhǎng)期以來(lái),卡拉恰加納克產(chǎn)出的原氣必須跨越邊境,輸送到俄羅斯境內(nèi)的奧倫堡處理廠(chǎng),經(jīng)處理轉(zhuǎn)化為商業(yè)用氣后再回輸哈方。專(zhuān)家分析認(rèn)為,由于哈薩克斯坦政府長(zhǎng)期維持低廉的國(guó)內(nèi)氣價(jià),西方開(kāi)發(fā)商往往認(rèn)為自建處理廠(chǎng)的投資回報(bào)率過(guò)低,缺乏內(nèi)生驅(qū)動(dòng)力去打破這種對(duì)俄依賴(lài)。
“一旦不可抗力事件發(fā)生——比如烏克蘭無(wú)人機(jī)再次對(duì)奧倫堡工廠(chǎng)發(fā)動(dòng)致命打擊,導(dǎo)致其徹底癱瘓——那么哈薩克斯坦本土處理廠(chǎng)的建設(shè)進(jìn)度必將被迫大幅提速。”總部位于日內(nèi)瓦的全球天然氣中心中亞事務(wù)顧問(wèn)阿斯卡爾·伊斯梅洛夫?qū)Υ吮磉_(dá)了擔(dān)憂(yōu)。
這種地緣政治風(fēng)險(xiǎn)并非危言聳聽(tīng)。截至目前,烏克蘭無(wú)人機(jī)已先后在10月和12月兩次造成奧倫堡工廠(chǎng)停產(chǎn),這種連鎖反應(yīng)直接倒逼卡拉恰加納克氣田陷入了減產(chǎn)的困境。
“隨著中東戰(zhàn)事不斷升級(jí),全球能源供應(yīng)鏈的脆弱性愈發(fā)凸顯。”朱馬古洛夫最后總結(jié)道,這種不確定性正促使中國(guó)投資者以前所未有的積極姿態(tài),深入?yún)⑴c到哈薩克斯坦的地質(zhì)勘探及能源基建項(xiàng)目中,以尋求更穩(wěn)固的能源安全邊界。
作者:納烏貝特·比塞諾夫
來(lái)源:Kazakh gas sector comes of age, spurns Western partners for CITIC
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