從穩(wěn)崗到增收，每一步都關(guān)乎消費(fèi)底氣

本文來源：時(shí)代周報(bào) 作者：遲雨

4月17日，國新辦舉行的“開局起步‘十五五’”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上，國家發(fā)展改革委副主任王昌林介紹，將注重增強(qiáng)消費(fèi)能力。健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗、個(gè)人創(chuàng)業(yè)就業(yè)，積極培育新職業(yè)新崗位，強(qiáng)化勞動(dòng)者技能培訓(xùn)，促進(jìn)勞動(dòng)者技能就業(yè)、技能增收，穩(wěn)步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，健全按要素分配政策制度，完善知識(shí)價(jià)值導(dǎo)向分配機(jī)制，加快構(gòu)建技能導(dǎo)向的薪酬分配制度，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入，持續(xù)提升居民消費(fèi)能力。

穩(wěn)崗擴(kuò)崗、技能增收、提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)、多渠道增加財(cái)產(chǎn)性收入……官方一系列宣示，意味著讓居民增收成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)重要引擎成為必選項(xiàng)。

收入是消費(fèi)的源頭活水，增收是擴(kuò)內(nèi)需的根本之策。 一季度社會(huì)消費(fèi)品零售總額接近13萬億元，同比增長2.4%，增速較上年四季度加快0.7個(gè)百分點(diǎn)，見證了中國消費(fèi)市場(chǎng)的韌性。然而2.4%的增速與疫情前的數(shù)據(jù)相比仍有差距，目前消費(fèi)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固。

因此，政策層面將增收置于促消費(fèi)之前，體現(xiàn)了對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的尊重——只有居民錢包鼓起來，消費(fèi)“馬車”才能真正跑起來。

從政策部署來看，本輪增收的路徑比以往更加清晰、更具操作性。

穩(wěn)崗擴(kuò)崗是增收基礎(chǔ)。沒有就業(yè)，增收就是無源之水。支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗、鼓勵(lì)個(gè)人創(chuàng)業(yè)就業(yè)，這是守住民生底線的第一道防線。

技能增收是增收方向。積極培育新職業(yè)新崗位，強(qiáng)化勞動(dòng)者技能培訓(xùn)，本質(zhì)上是在重構(gòu)勞動(dòng)力的市場(chǎng)價(jià)值。當(dāng)一名高級(jí)技師的薪酬可以媲美白領(lǐng)管理層，“技能改變命運(yùn)”就不再是一句口號(hào)。

制度分配則是增收關(guān)鍵。完善知識(shí)價(jià)值導(dǎo)向分配機(jī)制，構(gòu)建技能導(dǎo)向的薪酬分配制度，讓技術(shù)、知識(shí)等要素更充分地參與分配，就可以打開科研人員、工程師、技術(shù)工人等群體的收入增長空間。

財(cái)產(chǎn)性收入是居民增收的增量。多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入，讓普通家庭也能分享資本、土地、數(shù)據(jù)等要素增值的紅利，這是縮小貧富差距、培育中等收入群體的重要抓手。

當(dāng)然，從政策出臺(tái)到居民實(shí)際感受到錢包變鼓，再到轉(zhuǎn)化為消費(fèi)行為，中間還有很長的傳導(dǎo)鏈條，需要宏觀政策的系統(tǒng)協(xié)同。

一方面，要處理好“分蛋糕”和“做蛋糕”的關(guān)系，在企業(yè)利潤分配中適當(dāng)向勞動(dòng)者傾斜，同時(shí)不能加重企業(yè)負(fù)擔(dān)，這就需要通過減稅降費(fèi)等政策為企業(yè)騰出讓利空間。

另一方面，居民手里有了錢，假若依然面臨高昂的房價(jià)、教育、醫(yī)療成本，或者消費(fèi)常遇到陷阱，可能還會(huì)捂緊錢包。因此，完善社會(huì)保障體系以消除后顧之憂，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)以營造放心消費(fèi)環(huán)境，是與出臺(tái)增收政策同等重要的大文章。

“十五五”開局之年的這個(gè)發(fā)布會(huì)釋放了重要信號(hào)，即居民消費(fèi)有望從“被動(dòng)修復(fù)”走向“主動(dòng)驅(qū)動(dòng)”。

這一轉(zhuǎn)變能否成功，取決于增收政策能否真正落地見效，最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)能否覆蓋到最需要的人群，技能培訓(xùn)能否與企業(yè)實(shí)際需求精準(zhǔn)對(duì)接……這些問題都需要在接下來的政策執(zhí)行中給出答案。

（作者系特約評(píng)論員）