法院傳真 | 廣東湛江經開區法院 司法護航重大項目建設“加速跑”

文 | 鐘麗婷

廣東省湛江市東海島產業園區內，巨型塔吊沐浴著朝陽，工程車來回穿梭……大項目宛如強勁的引擎，驅動著本地的產業升級與區域繁榮，這片土地正以重大項目建設的“加速度”書寫高質量發展新篇章。近年來，湛江經濟技術開發區人民法院秉持“法治是最好的營商環境”理念，緊扣湛江市兩級法院“1235+N”工作體系（樹立1個鮮明導向、建立2個聯動機制、打造3個專門平臺、成立5個工作專班、采取N個管用措施），為轄區重大項目落地和企業健康發展提供司法服務和保障。

堅持黨建引領，打造“黨建＋”特色品牌；建立重大涉企案件報告制度，以全鏈條閉環機制協調解決企業急難愁盼；掛牌“保護營商環境工作站”、簽訂《關于建立服務“大項目”“大平臺”推動“府院聯動”保障高質量發展工作機制的實施意見》及創建“湛江法院（經開區）服務大項目建設工作平臺”……湛江經開區法院根據“軟環境”托起“硬產業”的部署，以“最優機制、最優服務、最優環境”助力項目高質量發展，不斷優化工作機制，讓企業司法需求“事事有回應”。

完善服務機制

涉企案件“快一步”，企業發展就“順一分”，湛江經開區法院通過快立、快審、快執，打通服務企業“快車道”。2025年年初，某建筑工程公司就真切地感受到了這份“快”。此前，某建筑工程公司向經開區某公司出租相關物資并提供施工服務，項目結束后卻未能收回剩余款項，于是訴至法院。立案當天，立案窗口工作人員快速審查材料、錄入臺賬。

“企業經營不易，我們不是要‘判輸贏’，而是要‘解難題’。”承辦法官接到案件后，立即撥通了雙方電話，嘗試以“背靠背”調解方式破局。經過3次調解，法官摸清癥結所在。“考慮到雙方的難處，不如各退一步，原告免除利息，被告在約定期限內支付本金？”在最后一次調解現場，法官說出了這個方案。雙方思考片刻后，同時點頭，并在調解書上捺下紅手印。從立案到和解，31天的高效處置，真正實現了“定分止爭不拖延，服務企業不打折”。

湛江經開區法院為涉企案件開通快立、快審、快執綠色通道，依托投資者（企業）司法服務平臺，加強與投資促進局、發改局、市場監管局等單位溝通協調，對重點項目案件優先受理、建立專項臺賬，實現立案、審理、執行全流程緊密銜接。同時，該院深入開展規范涉企執法司法專項行動，建立涉重大項目企業案件執行評估機制，壓縮查控財產時長，提升處置質效；實行“一案一評估”，提前做好執行影響及風險評估，規范適用保全措施，依法慎用執行強制措施。2025年，執結拖欠企業賬款案件91件，追回款項共計3746.47萬元。

實質化解糾紛

大項目建設周期長、參與主體多，合同糾紛、勞動爭議等矛盾易集中爆發。湛江經開區法院堅持“調解優先、調判結合”，將矛盾化解在萌芽、解決在基層。

“沒想到這么快就解決了，這下項目推進再無后顧之憂。”2025年5月，調解室內，某企業代表緊鎖的眉頭終于舒展，主動向對方伸出手，雙方當場達成和解。這起承攬合同糾紛中，承辦法官考慮到若糾紛進入訴訟程序，不僅耗時費力，還可能影響項目的順利推進。于是，他立即聯系被告企業代表，全面掌握項目進度、資金困境等情況，同時梳理原告訴求。在摸清雙方的痛點后，法官組織了一場“面對面”調解。

“我們公司現在連工人工資都差點發不出來了。”原告公司負責人無奈地說。“這兩年公司資金周轉困難，項目回款慢，所以才沒及時付清工程款。”被告公司負責人也倒起苦水。調解現場，法官引導雙方換位思考，選擇互利雙贏的方式解決糾紛。最終，被告當場結清工程款，原告隨即提交撤訴申請。這場高效調解不僅為企業免除訴累、降低風險，更以司法溫度護航重點項目，實現糾紛化解與企業發展的雙贏。

湛江經開區法院干警將為企服務理念貫穿于司法工作全過程：推動調解組織下沉、服務下移，依托服務大項目建設工作平臺實現司法服務“零距離”；引入7家市場化調解組織，聘請特邀調解員，派出專員常駐區社會治安綜合治理中心，統籌推進先行調解工作。2025年，該院東海人民法庭受理民事案件1600余件，人均結案超500件，通過調解、和解方式化解涉重點項目糾紛12件。

法企聯動共建

法企聯動共建不是一句口號，而是要讓司法服務和企業需求“同頻共振”。

2025年8月22 日，廣東省湛江經濟技術開發區人民法院到中科（廣東）煉化有限公司開展法企黨建共建活動 供圖 廣東省湛江經濟技術開發區人民法院

“原來還能在合同里寫入逾期付款違約金條款。”在某重點企業的黨建活動室里，湛江經開區法院黨員干警與企業黨員圍坐暢談。通過簽訂黨建共建協議，該院和多家重點企業建立常態化協調會商機制，定期召開“法企面對面”座談會，把司法服務送到企業“家門口”。同時，該院組建青年法官普法志愿團，不定期到企業開展普法宣講，總結涉企案件審理過程中發現的企業經營管理方面的法律風險，制作風險提示告知書。

湛江經開區法院搭建常態化溝通協作平臺，為大項目建設提供“一對一”定制化司法服務，讓公平正義的陽光，照到每個項目工地、每個企業車間。

夕陽西下，東海島產業園區的塔吊仍在緩緩運轉。在生產線上的嗡鳴聲中，湛江經開區法院法官正在整理企業需求臺賬。下次，他們將帶著新的普法資料走進產業園區——這份法治護航項目建設的答卷，沒有終點，只有不斷更新的作為與擔當。

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《中國審判》雜志2026年第5期

中國審判新聞半月刊·總第387期

編輯/孫敏