深度 | 不到24小時(shí)急速反轉(zhuǎn)，霍爾木茲海峽為何“開(kāi)了又關(guān)”？

不到24小時(shí)，圍繞霍爾木茲海峽通航問(wèn)題上演一波急速反轉(zhuǎn)。

伊朗先于17日宣布開(kāi)放海峽，但18日即表示恢復(fù)控制這一全球能源運(yùn)輸要道，并向過(guò)航船只開(kāi)火。

而在太平洋另一側(cè)，美國(guó)總統(tǒng)特朗普召開(kāi)白宮戰(zhàn)情室會(huì)議，討論這場(chǎng)新危機(jī)。他還放言：伊朗無(wú)法“要挾”美國(guó)。

霍爾木茲海峽為何“開(kāi)了又關(guān)”？隨著脆弱的臨時(shí)停火即將于22日到期，局勢(shì)又將走向何方？

風(fēng)云突變

先簡(jiǎn)單捋捋時(shí)間線。

德黑蘭時(shí)間17日下午，伊朗外長(zhǎng)阿拉格齊在社交媒體上宣布，鑒于黎以達(dá)成停火，霍爾木茲海峽在停火期間對(duì)所有商船通行完全開(kāi)放，通行路線依照伊朗港口與海事組織此前已公布的協(xié)調(diào)路線。

大約20分鐘后，特朗普確認(rèn)伊朗開(kāi)放海峽，并對(duì)伊朗表示感謝。但他同時(shí)表示，“針對(duì)伊朗的海上封鎖將繼續(xù)有效”。

輿論注意到，特朗普在1小時(shí)內(nèi)連發(fā)數(shù)條帖文，大意可概括為，美伊談得很好，都是伊朗在讓步。

不過(guò)，特朗普還沒(méi)興奮幾個(gè)小時(shí)，情況就出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。

伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)海軍司令部17日晚在社交媒體發(fā)布船舶在霍爾木茲海峽通行的三條新規(guī)定，包括民用船只必須通過(guò)伊朗指定航線通行，軍用船只禁止通過(guò)等。

這些條件，擺明了就是正告美方：霍爾木茲海峽依然受控，并非“完全開(kāi)放”，也不是所有國(guó)家“想過(guò)就過(guò)”。

緊接著就是18日，伊朗武裝部隊(duì)方面稱，美國(guó)屢次違背承諾，以所謂封鎖為幌子，繼續(xù)行海上劫掠之事。因此，伊朗對(duì)海峽的控制已恢復(fù)到先前狀態(tài)。伊朗還說(shuō)，將對(duì)海峽進(jìn)行監(jiān)控直至戰(zhàn)爭(zhēng)徹底結(jié)束。

海事情報(bào)公司“油輪追蹤者”18日稱，兩艘試圖穿越霍爾木茲海峽的印度船只被伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)海軍逼退，其間出現(xiàn)開(kāi)火情況。

有評(píng)論認(rèn)為，自4月12日伊斯蘭堡談判無(wú)果而終以來(lái)，近一周形勢(shì)復(fù)雜多變。此前，隨著黎以停火、斡旋方安排新一輪會(huì)談，中東本已傳出一些“好消息”。但霍爾木茲海峽風(fēng)云突變，凸顯美伊海上對(duì)峙局面未被打破，可能阻礙兩國(guó)達(dá)成和平協(xié)議的進(jìn)程。

反復(fù)拉扯

霍爾木茲海峽為何“開(kāi)了又關(guān)”？綜合各方分析，可從幾個(gè)層面來(lái)理解。

第一，核心是美伊相互拉扯、試探底線。

上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)中東研究所教授丁隆認(rèn)為，霍爾木茲海峽堪稱伊朗手中的王牌，伊朗極為看重，不會(huì)輕易動(dòng)用，相關(guān)態(tài)勢(shì)出現(xiàn)反復(fù)并不奇怪。

此外，伊朗對(duì)美國(guó)缺乏信任，內(nèi)心敏感，在宣布“重開(kāi)海峽”后，眼見(jiàn)美方并未解除封鎖，自然會(huì)依據(jù)對(duì)方實(shí)際行動(dòng)調(diào)整策略。

“這本質(zhì)上是談判中典型的‘膽小鬼博弈’，比誰(shuí)先眨眼。”丁隆說(shuō)，美方?jīng)]有對(duì)等釋放善意，折射出它對(duì)后續(xù)談判缺乏信心。美伊博弈是一步對(duì)一步的循環(huán)，當(dāng)前陷入惡性互動(dòng)，分歧不限于海峽，還在于一系列未解矛盾。

第二，伊朗內(nèi)部就海峽重開(kāi)問(wèn)題可能沒(méi)有完全達(dá)成一致。

外界注意到，在伊朗外長(zhǎng)發(fā)文幾分鐘后，與伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)關(guān)系密切的塔斯尼姆通訊社就稱阿拉格齊的帖子缺乏必要和充分的解釋，在通行條件、細(xì)節(jié)和機(jī)制上存在諸多含混之處，并“引發(fā)批評(píng)”。

有分析認(rèn)為，1979年以來(lái)伊朗國(guó)內(nèi)就有溫和派、保守派之分。通常外交部門唱白臉、強(qiáng)硬力量唱紅臉。再加上由于擔(dān)心戰(zhàn)時(shí)對(duì)外暴露目標(biāo)，軍政人員之間溝通程度、最高領(lǐng)袖協(xié)調(diào)能力可能有所減弱，這些導(dǎo)致對(duì)外表態(tài)時(shí)出現(xiàn)“溫差”。

第三，應(yīng)對(duì)美國(guó)認(rèn)知戰(zhàn)的需要。

特朗普1小時(shí)內(nèi)連發(fā)數(shù)條推文造勢(shì)，構(gòu)建這樣一套敘事：海峽通航是伊朗主動(dòng)解封，美國(guó)則繼續(xù)封鎖海港，將局勢(shì)包裝為伊朗先讓步，美國(guó)取得重大勝利。

事實(shí)上，美伊接觸實(shí)際進(jìn)展并不為人所知。特朗普做“夸大性”處理，目的在于提振市場(chǎng)、壓低油價(jià)、推高股市，從而為其政府減壓。這套操作也很快見(jiàn)效：國(guó)際油價(jià)回落約10%。

伊朗隨后見(jiàn)招拆招打響認(rèn)知戰(zhàn)，強(qiáng)調(diào)海峽通行真實(shí)條件，駁斥美方“完全開(kāi)放”的說(shuō)法，并通過(guò)向過(guò)航船只開(kāi)火顯示對(duì)海峽的掌控力，以阻止美方進(jìn)一步收割輿論紅利，避免美國(guó)以低成本搶占談判籌碼。

積重難返

接下來(lái)局勢(shì)走向如何？有哪些觀察點(diǎn)？

丁隆認(rèn)為，22日臨時(shí)停火期限已經(jīng)逼近，美伊需圍繞“談或打”做出抉擇，不排除重燃戰(zhàn)火，但一些跡象表明，美伊均有談判意愿。

例如，美伊第一輪談判失敗，卻未關(guān)閉對(duì)話大門，兩國(guó)也避免了直接的海上對(duì)抗。再如，美國(guó)推動(dòng)黎以停火，為美伊談判營(yíng)造氛圍。

伊朗副外長(zhǎng)18日表示，美伊下一輪談判日期尚未敲定，雙方必須首先達(dá)成諒解框架。另?yè)?jù)消息，巴基斯坦正努力安排新一輪談判，并制定信任措施。

丁隆指出，一種可能是，美伊延長(zhǎng)臨時(shí)停火期限，繼續(xù)談判。

這是因?yàn)槊酪林g新老問(wèn)題交織，一兩輪短期談判難解實(shí)質(zhì)問(wèn)題，以過(guò)去伊核問(wèn)題為例，歷經(jīng)10年以上談判才達(dá)成一致。

雙方將圍繞幾大問(wèn)題展開(kāi)博弈——

濃縮鈾處理方面，伊朗可能考慮就地稀釋封存，美國(guó)要求移至美國(guó)且不承擔(dān)費(fèi)用；

濃縮鈾權(quán)利方面，據(jù)稱上一輪談判中，美方要求伊朗暫停鈾濃縮活動(dòng)20年，伊方則提出暫停5年，美方未予接受；

伊朗被凍結(jié)資金方面，雙方圍繞解凍時(shí)間、額度意見(jiàn)不一；

霍爾木茲海峽通航方面，美軍被曝計(jì)劃在今后幾天對(duì)國(guó)際水域與伊朗有關(guān)的油輪等實(shí)施登船檢查和扣押，高危行為可能使局勢(shì)更趨緊張……

雖然對(duì)立面不少，但不意味著雙方完全缺乏妥協(xié)空間。在“以解凍伊朗資金換取濃縮鈾處理”等問(wèn)題上，可能出現(xiàn)松動(dòng)。

另一種可能是，“先打再談”。

在丁隆看來(lái)，盡管美軍在中東或呈現(xiàn)三航母態(tài)勢(shì)，并進(jìn)行了各種演練，但美國(guó)沒(méi)有占領(lǐng)伊朗某個(gè)區(qū)域、武力奪取石油等更高戰(zhàn)略目標(biāo)（而且要實(shí)現(xiàn)也不是很靠譜），因此重回戰(zhàn)場(chǎng)核心是邊打邊談，以軍事壓力逼迫伊朗讓步。

美國(guó)喬治敦大學(xué)卡塔爾分校副教授保羅·馬斯格雷夫認(rèn)為，盡管美伊保持對(duì)話接觸，但雙方的軍事較量可能會(huì)“持續(xù)一段時(shí)間”，因?yàn)槊酪炼歼€沒(méi)達(dá)到各自的“政治臨界點(diǎn)”。

至于霍爾木茲海峽航運(yùn)安全，或處于一種不穩(wěn)定狀態(tài)。海峽通行要完全回到戰(zhàn)前那種安全的、免費(fèi)自由的狀態(tài)，可能會(huì)面臨較大挑戰(zhàn)。

丁隆指出，過(guò)去一周局勢(shì)反復(fù)多變，暴露出幾點(diǎn)。

第一，信任徹底缺失。伊朗多次被美國(guó)欺騙，極度警惕，雙方互相猜疑。

第二，矛盾積重難返。新老問(wèn)題交織，核問(wèn)題、資金解凍等任一環(huán)節(jié)卡殼，談判就會(huì)陷入僵局。

第三，雙方心態(tài)不同。伊朗追求永久和平，避免美以再次挑釁；美國(guó)僅聚焦本次談判，屬于短期行為，長(zhǎng)期與短期目標(biāo)錯(cuò)位。

有評(píng)論指出，美國(guó)政府的錯(cuò)誤就在于未認(rèn)清伊朗的總體戰(zhàn)略與斗爭(zhēng)韌性，導(dǎo)致找不到擺脫困境的退路，時(shí)而憤怒，時(shí)而疲憊。何時(shí)能夠體面退場(chǎng)，全球?qū)⑹媚恳源?/p>

（編輯郵箱：ylq@jfdaily.com)

原標(biāo)題：《深度 | 不到24小時(shí)急速反轉(zhuǎn)，霍爾木茲海峽為何“開(kāi)了又關(guān)”？》

欄目主編：楊立群

文字編輯：楊立群

本文作者：解放日?qǐng)?bào) 張全

題圖來(lái)源：新華社