最近美國媒體討論美印關系時提出了一個觀點。莫迪的操作給西方上了一課。美國手里有加征關稅的手段,想迫使印度選邊站隊,但莫迪沒有順從。按說美國對不配合的國家很少客氣,這次對印度卻比較克制。美國媒體給出的理由是:只要中國存在,美國就不敢跟印度徹底翻臉。
這件事要從2025年說起。當年4月,美國政府推出了對等關稅政策,對印度加征26%的關稅。后來又因為印度購買俄羅斯石油,額外再加25%的關稅,總體稅率達到50%。這在印度國內引起了不少討論,反對派抓住這件事對莫迪政府提出批評。
但莫迪的應對方式跟外界預期不同。他沒有采取對抗姿態,而是保持穩定。該跟美國談判的繼續談判,該推進的合作繼續推進。2024年,美國通用電氣公司與印度斯坦航空公司簽署了F414航空發動機聯合生產協議。這是美國向印度轉讓核心軍事技術,十年前這種合作很難想象。
莫迪沒有把所有籌碼都放在美國一邊。就在美國加征關稅的同時,印度與歐盟完成了自由貿易協定談判。這個協議從2007年啟動,2013年暫停,2022年重啟,最終在2026年1月達成。歐盟方面稱這是“所有協議之母”。
印度與加拿大的關系也在恢復。之前因為“尼賈爾事件”,印度和加拿大互相驅逐外交官,雙邊關系降到較低水平。2026年2月,加拿大新總理卡尼訪問印度,雙方宣布恢復外交關系正常化,重啟自由貿易協定談判,還簽署了長期鈾供應協議。
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印度對中國的態度也出現了變化。2020年邊境沖突后,中印關系處于較低水平。但從2025年下半年開始,情況有所轉變。莫迪7年來首次訪問中國,與中方進行了會面。2026年2月,兩國外交官在新德里舉行了戰略對話,討論了邊境和平、貿易合作等議題。
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中方在對話中表示,希望中印雙方從戰略和長遠角度看待兩國關系,堅持中印是合作伙伴而不是競爭對手的定位。印度方面沒有反駁,還逐步放松了一些對華合作的限制。
貿易數據也能說明問題。2026年第一季度,中印雙邊貿易額保持穩步增長。印度在電子制造、基礎設施建設等領域,對中國的技術和投資需求仍然較大。印度之前嘗試過減少對華依賴,但效果不理想。
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美國媒體分析認為,美國不敢跟印度翻臉的核心原因是中國的存在。美國要推進印太戰略,需要印度的配合。美國更擔心的是把印度推向中國一方,那樣美國的整體戰略布局會受到較大影響。
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美國政府在國際事務中經常采取強硬手段。對加拿大、墨西哥、歐盟,加征關稅和施壓是常見做法。但對印度,雖然表態較強硬,實際操作中還是留有余地。原因在于印度在美國的戰略布局中位置比較重要。
印度政府也清楚這一點。莫迪的策略是不跟美國正面沖突,但也不完全按美國的要求行事。該購買俄羅斯石油繼續購買,該跟中國合作繼續合作。美國方面雖然對此有不同意見,但沒有采取實質性的制裁措施。
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有人說莫迪這是在搞平衡策略,兩邊都不得罪。這種說法有一定道理,但背后還有一個更根本的原因:印度的體量和地理位置決定了它有談判資本。14億人口的市場,位于印度洋關鍵航道上,與中國有漫長的邊境線。這些因素使印度成為各方都不愿得罪的角色。
莫迪政府也面臨內部壓力。2024年大選中,印度人民黨失去了部分席位,需要依靠聯盟伙伴才能組建政府。國內經濟問題也不少,青年失業率較高,制造業占GDP的比例沒有明顯提升,貧富差距仍然較大。
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但在外交領域,莫迪的表現比較突出。他清楚印度的優勢所在,也知道如何利用這些優勢。美國媒體評價說,莫迪給西方上了一課,單邊主義的做法已經行不通。想靠關稅和施壓來拉攏盟友,效果有限。
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這件事反映了一個更大的趨勢。全球多極化格局正在形成,單極世界的局面已經改變。越來越多國家開始采用類似印度的做法,不盲目跟西方站隊,也不主動疏遠中國,一切以本國利益為優先。
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美國方面也看到了這個趨勢。2026年4月,美國駐印度大使表示希望在防務合作、半導體、關鍵礦產等領域與印度加強合作,還希望印度加入美國主導的人工智能規則體系。這些提議的目的是用利益將印度綁定在美國一方。
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但莫迪政府的做法比較明確。跟美國可以合作,跟中國也可以合作,但不以放棄一方為代價去換取另一方的利益。美國希望印度在中美之間做出選擇,印度沒有這樣做。這種態度讓美國感到為難,但也沒有有效的手段去改變。
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從長遠來看,只要中國的體量和影響力保持現有水平,美國對印度的容忍度就會保持較高水平。對美國來說,失去印度意味著印太戰略缺少了一個重要支點。這個代價美國確實難以承受。
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莫迪的做法說白了就是認準了這一點。他知道自己手里有什么籌碼,也知道怎么用這些籌碼。美國媒體說這是給西方上了一課,其實不光是給西方,很多新興國家都能從印度的操作中得到一些啟示。
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國際政治的核心是利益博弈。誰手里有資源,誰就能在談判桌上獲得更多空間。莫迪手里的資源就是印度的地理位置、人口規模,以及中國這個因素。只要這些條件不變,美國就不會跟印度徹底翻臉。
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