中東的局勢剛穩(wěn)住點(diǎn)苗頭,特朗普的戰(zhàn)略重心就悄悄挪到了亞太。最近美印尼之間藏了好久的隱秘博弈被擺到了臺面上,美國盯著印尼領(lǐng)空使用權(quán),那可是插足南海的核心鑰匙,眼瞅著就要成功了,結(jié)果半路出了岔子。
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這事最早是印尼外交部親自證實(shí)的,4月15日,他們公開表態(tài),正在考慮美國單獨(dú)提出的請求,允許美國飛行器飛越本國領(lǐng)空。消息剛曝光,咱們中方就第一時間給出了回應(yīng),外交部發(fā)言人郭嘉昆不到48小時就發(fā)聲,援引東盟相關(guān)條約的核心原則,把話講得明明白白。國與國開展防務(wù)安全合作,不能針對第三方,更不能損害第三方利益,破壞地區(qū)和平穩(wěn)定。
不少人可能覺得,不就是開放領(lǐng)空讓飛機(jī)過一下,至于鬧這么大嗎?這事哪有這么簡單,印尼的地理位置太特殊了,西扼馬六甲海峽,北望南海,剛好卡在全球海運(yùn)的咽喉要道上。全球差不多四分之一的海運(yùn)原油都走馬六甲海峽,特朗普早就對這塊戰(zhàn)略要地饞得不行,拿到印尼領(lǐng)空使用權(quán),等于直接握住了介入南海的跳板。
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之前特朗普政府的操作早就暴露了野心,施壓巴拿馬港口,還公然威脅要拿下格陵蘭島,明眼人都能看出來,他對全球核心航道的覬覦從來沒藏著。這次盯著印尼,根本不是什么常規(guī)合作,是推進(jìn)印太戰(zhàn)略,精心算好的一步棋。
現(xiàn)在美國在東南亞的處境其實(shí)有點(diǎn)尷尬,原來能用的抓手已經(jīng)不多了。除了菲律賓,多數(shù)南海周邊國家都已經(jīng)和咱們擱置分歧,一起搞發(fā)展賺錢了。菲律賓下屆大選,杜特爾特的女兒莎拉支持率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過現(xiàn)任總統(tǒng)馬科斯,如果她成功上臺,菲律賓的外交立場大概率會轉(zhuǎn)向中立,美國在東南亞的活動空間會被壓得極小,急需印尼這種東盟大國當(dāng)新的支點(diǎn)。
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早在4月13日,美國防長就在五角大樓會見了印尼防長,還簽了一份《重大防務(wù)合作關(guān)系協(xié)議》,內(nèi)容涵蓋軍事現(xiàn)代化、訓(xùn)練教育、演習(xí)合作三大塊,看起來全是沒毛病的常規(guī)合作,其實(shí)就是美方放的煙幕彈。真正的核心訴求領(lǐng)空開放,根本沒寫在明面上,藏得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)就怕被提前戳破,這份小心思誰都看得懂。
真讓印尼松口開放領(lǐng)空,美國能拿到的好處實(shí)在太大。美軍戰(zhàn)機(jī)從關(guān)島或者周邊盟友基地起飛,進(jìn)入南海和馬六甲海峽的航程會直接縮短,軍事介入的效率能提升一大截,特朗普當(dāng)然急著把這事敲定,恨不能立刻拿到準(zhǔn)話。
面對美國的軟硬兼施,印尼的態(tài)度一直猶猶豫豫,說到底就是玩與虎謀皮,自己也陷入了兩難。印尼本來就是東盟的重要成員國,還是不結(jié)盟運(yùn)動的創(chuàng)始國,這么多年來一直在大國博弈里堅(jiān)持自主中立,不可能說變就變。
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印尼也有自己的小算盤,作為G20里唯一的東盟成員國,它一直想當(dāng)東盟的代言人,跟著美國深化合作,能拿到軍事現(xiàn)代化的支持,提升自己的國防實(shí)力,還能平衡各大國的關(guān)系,擺脫對單一國家的依賴。可它也清楚美國的野心,真被綁上美國的戰(zhàn)車,就成了人家介入南海的棋子,平白得罪中國這個重要合作伙伴,損害自己的發(fā)展利益,怎么算都賠本。
這么多年來,印尼和美國搞防務(wù)合作,一直都保持著高度警惕,從來沒徹底依附過美國。這次美國提的領(lǐng)空開放要求,直接碰了印尼外交自主的底線,印尼當(dāng)然不敢隨便松口。證實(shí)考慮提案之后,印尼也沒給出明確答復(fù),只說會在尊重主權(quán)、互信互利的基礎(chǔ)上和各國開展合作,這種模糊表態(tài)說白了就是在兩邊打太極,既不直接拒絕美國的拉攏,也給中方遞了中立的信號。
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現(xiàn)在印尼國內(nèi)的反對聲音越來越大,不少民眾和媒體都認(rèn)為,開放領(lǐng)空會讓印尼丟掉外交自主性,平白卷進(jìn)大國沖突,風(fēng)險太高。內(nèi)部的反對聲音,加上外部的各方壓力,讓印尼更加拿不定主意。
誰都清楚特朗普政府的行事風(fēng)格,向來就是順我者昌逆我者亡,真要是徹底倒向美國,未來肯定會被拖進(jìn)大國博弈的漩渦,最后要付出沉重的代價,這點(diǎn)印尼心里門清。
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現(xiàn)在來看,美國離拿到印尼領(lǐng)空權(quán)限就差一步,之所以卡在這里沒能如愿,核心原因有兩個。一個是印尼本身就謹(jǐn)慎猶豫,不愿意輕易丟掉堅(jiān)持多年的中立立場,平白卷進(jìn)紛爭。另一個就是中方發(fā)聲夠及時,剛曝出來就亮明了立場,給印尼敲了警鐘,加上整個國際社會都追求地區(qū)和平穩(wěn)定,美國的施壓根本發(fā)揮不了太大作用。
接下來特朗普政府肯定不會就這么算了,大概率會加碼拉攏施壓,拿更多軍事援助、經(jīng)濟(jì)好處當(dāng)誘餌,逼印尼妥協(xié)。印尼最終的立場,也會成為接下來南海博弈的關(guān)鍵變量,影響整個地區(qū)的局勢走向。
美國這么多年拉攏小弟,結(jié)果幾乎都是損人不利己,之前不少被美國拉攏的國家,最后都成了美國霸權(quán)的犧牲品,這事早就給印尼敲過警鐘了。東盟多數(shù)國家都抱著和平發(fā)展的想法,沒人愿意看到地區(qū)局勢升級,更不支持任何國家在東南亞挑事,這份共識也是印尼堅(jiān)持中立的重要支撐。
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咱們這邊在南海的防御部署越來越完善,完全有實(shí)力應(yīng)對任何外部勢力的介入挑釁。這么多年來咱們一直堅(jiān)持和平發(fā)展,推動和南海各國的務(wù)實(shí)合作,這份誠意和美國的霸權(quán)野心比起來,差距一目了然。
這場博弈其實(shí)也給所有在大國博弈里找位置的中小國家提了醒,中立從來不是投機(jī)取巧的避風(fēng)港,依附霸權(quán)更是妥妥的不歸路。印尼現(xiàn)在的困境,其實(shí)就是不少中小國家的共同無奈,可只有攥緊主權(quán)獨(dú)立,堅(jiān)持自主中立,才能在復(fù)雜的國際局勢里站穩(wěn)腳跟。
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美國試圖拉攏印尼介入南海的圖謀,終究很難得逞,和平穩(wěn)定才是地區(qū)各國的共同訴求,也是不可逆轉(zhuǎn)的時代潮流。咱們的立場一直都很堅(jiān)定,堅(jiān)決維護(hù)南海的和平穩(wěn)定,堅(jiān)決反對任何外部勢力的介入挑釁,也愿意和包括印尼在內(nèi)的所有國家,在相互尊重互信互利的基礎(chǔ)上,共同推動南海的和平發(fā)展。
參考資料:環(huán)球時報(bào) 美國拉攏印尼圖謀南海戰(zhàn)略支點(diǎn)
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