春秋假，不只是多放幾天假

春假熱潮并未隨著清明假期的遠(yuǎn)去而消退。近期，山東東營(yíng)、湖南懷化、浙江溫州等多地發(fā)布中小學(xué)春秋假通知，將春假安排在“五一”前后，連休天數(shù)為6至8天不等。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至 3月30日，全國(guó)已有十余個(gè)省份、76個(gè)地方明確了今年春假的具體時(shí)間安排。春秋假為何近兩年在全國(guó)大范圍鋪開？如何避免“一放了之”？要讓春秋假實(shí)施好、可持續(xù)，又該從哪些方面發(fā)力？這些問題正成為社會(huì)各界共同關(guān)注與追問的焦點(diǎn)。

春秋假加速落地

春秋假是在保障全年總教學(xué)時(shí)長(zhǎng)不減少的前提下，于每年春季（4、5月）和秋季（10、11月）分別增設(shè)的短假期，時(shí)長(zhǎng)通常為2-3天，多與周末或法定節(jié)假日銜接形成連休。這一制度并非新生事物，而是歷經(jīng)了13年的醞釀與試水。

△4月4日，游客在江蘇省盱眙縣黃花塘鎮(zhèn)向陽花海乘坐小火車游玩。

2013年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《國(guó)民旅游休閑綱要（2013—2020年）》，首次提出地方政府可以探索安排中小學(xué)放春假或秋假。而浙江省早在2004年便在全國(guó)率先開展試點(diǎn)。此后，春秋假于爭(zhēng)議中緩慢推進(jìn)。直到2025年，相關(guān)部門明確提出“鼓勵(lì)有條件的地方結(jié)合實(shí)際探索設(shè)置中小學(xué)春秋假”。今年，“支持有條件的地方推廣中小學(xué)春秋假”被首次寫入政府工作報(bào)告，多地迅速響應(yīng)，在今年清明假期掀起了一股春假熱潮。

春秋假為何在近兩年加速落地？從公眾期待看，作為教育“減負(fù)”背景下的一種制度性調(diào)節(jié)手段，春秋假能夠打破一學(xué)期長(zhǎng)達(dá)四五個(gè)月的緊張節(jié)奏，讓學(xué)生走出教室，感受自然。

“從政策初衷看，推行春秋假也是為了豐富學(xué)生的第二課堂，讓學(xué)生走出校園參與各類社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)而提升學(xué)生綜合素養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)立德樹人的育人目標(biāo)。”一位在河南省某公辦中學(xué)任教的老師告訴《中國(guó)報(bào)道》記者。

在更深層次上，這場(chǎng)假日改革還有著更宏大的經(jīng)濟(jì)考量。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員魏翔在接受《中國(guó)報(bào)道》記者采訪時(shí)表示，我國(guó)經(jīng)歷了長(zhǎng)期的假日結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的儲(chǔ)備與論證過程，目前已迎來政策實(shí)施的最佳窗口期。

“近年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷兩個(gè)重要轉(zhuǎn)變：一是從傳統(tǒng)制造業(yè)向高新技術(shù)轉(zhuǎn)型，二是從以商品消費(fèi)為主轉(zhuǎn)向商品消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)并重。”魏翔進(jìn)一步闡釋道，一方面，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率提出了更高要求，需要在同等要素投入下，以更短時(shí)間實(shí)現(xiàn)同等甚至更多產(chǎn)出，這就呼喚社會(huì)預(yù)留更多休閑時(shí)間，也意味著工作時(shí)間的適度縮減；另一方面，只有當(dāng)人們擁有充足的休閑時(shí)間，商品消費(fèi)才能自然過渡到服務(wù)消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的真正轉(zhuǎn)型。

“時(shí)間”變量撬動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)

短時(shí)間內(nèi)，推行春秋假最突出的影響集中在消費(fèi)領(lǐng)域。

“春秋假不是全國(guó)性的公共假日，而是各省、各地區(qū)因地制宜進(jìn)行的假日結(jié)構(gòu)調(diào)整，這種調(diào)整也是希望有條件的地區(qū)能夠更充分地釋放假日經(jīng)濟(jì)的效益。”魏翔表示，剛剛結(jié)束的清明小長(zhǎng)假就是一個(gè)很好的“試驗(yàn)場(chǎng)”。

此前，多地春假與清明假期疊加，改變了出行格局與消費(fèi)節(jié)奏。據(jù)同程旅行數(shù)據(jù)，清明假期國(guó)內(nèi)民航旅客中18歲以下乘客數(shù)量同比上漲47%，其中13至18歲的乘客量增長(zhǎng)85%，12歲以下的乘客量增幅達(dá)55%。以親子游、家庭游為主的出行熱潮，將春日消費(fèi)從踏青賞花延伸至餐飲、零售、休閑娛樂等全鏈條消費(fèi)場(chǎng)景。據(jù)商務(wù)部最新數(shù)據(jù)，清明假期全國(guó)重點(diǎn)零售和餐飲企業(yè)日均銷售額同比增長(zhǎng)2.4%，78個(gè)重點(diǎn)步行街商圈客流量、營(yíng)業(yè)額分別增長(zhǎng)6.0%和6.7%。

北京社會(huì)科學(xué)院副研究員王鵬表示，假期時(shí)長(zhǎng)的延長(zhǎng)，讓短途探親轉(zhuǎn)向長(zhǎng)途深度游，帶動(dòng)跨區(qū)域出行半徑大幅拓寬，激活了航空、住宿等長(zhǎng)途關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)潛力；而錯(cuò)峰休假，則從另一方面緩解了傳統(tǒng)節(jié)假日的潮汐式擁堵，讓文旅資源配置更加均衡，景區(qū)、酒店的淡旺季落差進(jìn)一步縮小，提升了整體服務(wù)質(zhì)量與經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定性。

春秋假對(duì)消費(fèi)的拉動(dòng)作用，遠(yuǎn)非傳統(tǒng)旅游這一單一領(lǐng)域，而是逐步滲透到文化、體育、教育等多個(gè)服務(wù)消費(fèi)賽道，形成全方位的消費(fèi)賦能態(tài)勢(shì)。此前，多地博物館、少年宮、科技館等公共文化場(chǎng)所紛紛表態(tài)，將在春秋假期間向?qū)W生免費(fèi)開放，同時(shí)推出特色展覽和互動(dòng)活動(dòng)。

即將到來的“五一”假期疊加各地春假安排，有望拼湊出8天左右的小長(zhǎng)假，將進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力，帶來更高的消費(fèi)預(yù)期。

一位在北京經(jīng)營(yíng)旅行社的負(fù)責(zé)人告訴《中國(guó)報(bào)道》記者，此前春假與清明假期疊加所引發(fā)的市場(chǎng)火熱讓他“猝不及防”，當(dāng)時(shí)推出的產(chǎn)品仍以3天2晚的周邊短途游為主。為應(yīng)對(duì)此次加長(zhǎng)版“五一”假期的親子游、家庭游熱潮，其團(tuán)隊(duì)正加緊籌備，在產(chǎn)品內(nèi)容上更加注重深度，融入了更多目的地的人文體驗(yàn)項(xiàng)目。

不只是多放幾天假

春秋假有諸多利好，但在落地過程中仍然存在不少難題，其中最突出的便是孩子與家長(zhǎng)“有時(shí)差”。

四川在全省推行春秋假制度前，曾進(jìn)行過一項(xiàng)為期兩個(gè)多月、覆蓋超8萬人的深度調(diào)研，其中，家長(zhǎng)顧慮比較多的是“孩子放假，家長(zhǎng)不放怎么辦？”

對(duì)此，今年一些地方進(jìn)行了探索。浙江紹興市總工會(huì)印發(fā)《關(guān)于做好2026年全市職工療休養(yǎng)工作的通知》，明確各基層單位要科學(xué)統(tǒng)籌療休養(yǎng)計(jì)劃，將職工療休養(yǎng)安排與中小學(xué)春秋假安排有機(jī)銜接。江蘇人社部門則積極引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)帶薪錯(cuò)峰休假，優(yōu)先批準(zhǔn)有適齡子女職工年假申請(qǐng)，支持拆分分段休假，推行彈性上下班、錯(cuò)峰調(diào)休。

盡管不少地方有了應(yīng)對(duì)舉措，但企業(yè)在落實(shí)彈性休假、帶薪休假方面普遍動(dòng)力不足。對(duì)此魏翔指出，現(xiàn)階段應(yīng)以鼓勵(lì)為主，對(duì)積極落實(shí)帶薪休假、做好春假配套措施的企業(yè)實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制。“這并不意味著要懲罰不放假的企業(yè)，而是要給那些敢放假、能放假的企業(yè)更多政策支持。這些企業(yè)往往追求高效率和高人力資本，它們應(yīng)該得到適度的政策準(zhǔn)入與支持，助力其實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”他說。

在“親子不同假”的基礎(chǔ)上，又衍生出另一個(gè)難題：家長(zhǎng)上班期間，孩子誰來看護(hù)？

記者查詢了解到，多地教育部門已啟動(dòng)“兜底”托管服務(wù)，開放教室、圖書館、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館等設(shè)施，組織體育、藝術(shù)、科學(xué)、研學(xué)等活動(dòng)，保障學(xué)生假期安全和身心成長(zhǎng)。同時(shí)，利用、科技館、文化宮等場(chǎng)所提供“就近托”，有條件的企事業(yè)單位開展“愛心托”，多方協(xié)力緩解家長(zhǎng)后顧之憂。

除此之外，城鄉(xiāng)差距也成為春秋假落地過程中的一個(gè)堵點(diǎn)。由于文化教育資源分布不均，農(nóng)村地區(qū)的春秋假服務(wù)配置遠(yuǎn)不及城市，托管場(chǎng)所、師資力量、文化活動(dòng)、商業(yè)服務(wù)均存在明顯短板。加之家長(zhǎng)大多外出務(wù)工，老人精力有限，不少農(nóng)村孩子的春假淪為“放養(yǎng)式假期”。

魏翔指出，農(nóng)村地區(qū)需優(yōu)先補(bǔ)齊兩大短板：一是在利用春假釋放假日經(jīng)濟(jì)效應(yīng)之前，加快完善公共服務(wù)設(shè)施與體系；二是農(nóng)村家庭比城市家庭更迫切需要增收，只有實(shí)現(xiàn)收入增長(zhǎng)才能讓農(nóng)村家庭有能力、有條件陪伴孩子享受假期，同時(shí)也能參與到假日消費(fèi)之中。

在魏翔看來，上述諸多難點(diǎn)反映出我國(guó)社會(huì)配套機(jī)制亟待完善的現(xiàn)狀。未來，要讓春秋假順利實(shí)施、長(zhǎng)效可持續(xù)，還需要在長(zhǎng)期實(shí)踐中不斷探索，讓春秋假真正成為惠及學(xué)生、家庭，助力教育提質(zhì)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的民生工程。

撰文：《中國(guó)報(bào)道》記者 陳珂 實(shí)習(xí)生 佘升旗

圖片：新華社

責(zé)編：王金臣

編審：張利娟