中菲關(guān)系緩和背后：游客激增57%的隱憂

中國駐菲律賓大使為什么認(rèn)為中菲關(guān)系正在緩和？小馬科斯拿出3大誠意，這是否足夠取信于中國呢？

近段時間，隨著世界局勢的變化，菲律賓政府在對華態(tài)度上也正在出現(xiàn)轉(zhuǎn)變，總的來看，其心態(tài)還是非常復(fù)雜的，但是中菲關(guān)系在這樣復(fù)雜的背景下，依然出現(xiàn)了積極的信號。

美日持續(xù)拉攏菲律賓，南海軍演攪動地區(qū)局勢。

還有一周的時間，美菲之間的每年一度的“肩并肩”軍事演習(xí)即將舉行。

每年的“肩并肩”軍演雖然都是由美國和菲律賓主導(dǎo)，但是有時也會邀請其他國家，尤其是亞太地區(qū)的國家參與演習(xí)，之前幾年澳大利亞就成為了“肩并肩”演習(xí)的常客，而今年又有一個國家要加入到演習(xí)之中來，那就是日本。

其實(shí)在2025年的演習(xí)中，日方就曾經(jīng)以觀察員的身份參與，到了今年他們將正式成為演習(xí)的參與國。據(jù)日本共同社報道稱，這次日本自衛(wèi)隊(duì)將會派出400余人正式參演。

要知道日本曾經(jīng)在二戰(zhàn)時對菲律賓進(jìn)行過慘無人道的殖民統(tǒng)治，時隔81年之后日本的武裝力量再次踏上菲律賓的領(lǐng)土，這本身就具有很強(qiáng)的象征性，那么日本為什么要來攪動南海這攤渾水呢？

其實(shí)在最近幾年，日本和菲律賓一直往來密切，尤其是在安全方面，雙方更是多有合作。據(jù)共同社報道稱，日本防衛(wèi)大臣小泉進(jìn)次郎打算在5月初訪問菲律賓，并且預(yù)計(jì)和菲律賓國防部長特奧多羅舉行會晤，并且就向菲律賓出口二手護(hù)衛(wèi)艦展開實(shí)質(zhì)性磋商。

由此可見，日本不只是參加美菲聯(lián)合軍演，幫菲律賓“站場子”。更是直接幫助菲律賓武裝部隊(duì)提高海上力量，在南海局勢持續(xù)緊張的情況下，日本這么做無異于向菲律賓“遞刀子”。

在日本看來，如果能夠讓將更多的精力放在南海和仁愛礁、黃巖島這里，那么他們在東海和釣魚島方向的壓力就會隨之減輕。

所以美國和日本如此用心地拉攏菲律賓，實(shí)際上是希望讓菲律賓成為在南海方向牽制中國的“馬前卒”。

不過小馬科斯政府卻開始對中國釋放出積極信號，并促成了中菲的連續(xù)對話。

今年1月份，菲律賓海岸警衛(wèi)隊(duì)曾經(jīng)致函菲外交部，通報了和我國海警進(jìn)行談判的進(jìn)展，并提交了最新的備忘錄，并請求外交部協(xié)助了解中方的態(tài)度。4月13日，菲律賓方面正式宣布，其正在與中方就兩國的海岸警衛(wèi)隊(duì)和海警合作機(jī)制進(jìn)行磋商。

而在此之前，中菲雙方分別進(jìn)行了第24次外交磋商和第11次南海問題雙邊磋商機(jī)制會議。在經(jīng)過多次對話之后，雙方已經(jīng)就妥善管控分歧、緩和海上局勢達(dá)成了共識。

就在今年1月份，菲律賓還對持普通護(hù)照，以商務(wù)和旅游為目的的中國公民推出了為期14天的免簽政策。不僅如此，兩國之間一些已經(jīng)停飛的行業(yè)也逐步開始復(fù)航。從今年3月29日起，由泉州飛往宿務(wù)的客運(yùn)航班恢復(fù)通航，4月10日由南京飛往克拉克的貨運(yùn)航班正式開通，到5月1日由重慶飛往馬尼拉的客運(yùn)航線也將恢復(fù)通航。

除了官方對話和民間交流之外，兩國在共同打擊犯罪方面的合作也在進(jìn)一步加深。3月25日，中國駐菲律賓大使館發(fā)布消息稱，中方合作遣返了一名涉嫌組織他人偷渡邊境的嫌疑犯，而在整個一季度，菲律賓已經(jīng)向中方遣返了40余人。

這些表達(dá)善意的措施，既是小馬科斯政府展現(xiàn)對華誠意的具體體現(xiàn)，也進(jìn)一步鞏固了雙方此前就管控分歧、緩和局勢達(dá)成的共識。對于這種情況，中方也給予了積極正面的評價。

中國駐菲大使定調(diào)，中菲關(guān)系正在恢復(fù)，但菲律賓需要展現(xiàn)更多的誠意。

最近，中國駐菲律賓大使井泉在會見在菲華僑時表示，今年一季度中國公民赴菲律賓旅游的游客已經(jīng)突破12萬人次，同比增長了57%，兩國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系也將迎來新的機(jī)遇，目前中菲關(guān)系已經(jīng)出現(xiàn)了緩和的跡象。

這段表態(tài)也是中方對菲方最近一系列動作的回應(yīng)，但問題是曾經(jīng)在南海問題上反復(fù)橫跳的菲律賓真的值得信任嗎？比如在此之前，小馬科斯還簽署行政命令，對所謂卡拉延島群的部分島礁進(jìn)行更名，企圖在地理名稱和概念上制造混亂。

就在4月9日，菲律賓和美國和澳大利亞，趕在“肩并肩”演習(xí)開始之前，率先進(jìn)行了一場為期四天的小規(guī)模聯(lián)合演習(xí)。按照菲律賓軍方的話說，這是為了展現(xiàn)三國之間對“地區(qū)安全”的承諾。

菲律賓最近的一些動作，和此前釋放出來的善意信號明顯不完全一致，也讓外界對中菲關(guān)系能不能穩(wěn)住，多了幾分擔(dān)心。不過，中方對中菲關(guān)系的判斷依然是建設(shè)性的，井泉大使也明確表示，中方完全有能力應(yīng)對那些仍在不斷制造麻煩的干擾因素。

說到底，在歷史和法理事實(shí)面前，菲律賓如果一邊釋放緩和信號，一邊又在行動上不斷制造新的變數(shù)，最終只會進(jìn)一步消耗互信。馬科斯政府如果真想讓中菲關(guān)系穩(wěn)下來，就需要拿出更實(shí)際的做法，在南海問題上少一些借助外部力量的操作，多一些落實(shí)共識的行動。只有這樣，外界對菲律賓政策搖擺的疑慮才可能真正下降，中菲關(guān)系也才有機(jī)會回到更穩(wěn)定的軌道。