中國駐菲律賓大使為什么認(rèn)為中菲關(guān)系正在緩和?小馬科斯拿出3大誠意,這是否足夠取信于中國呢?
近段時間,隨著世界局勢的變化,菲律賓政府在對華態(tài)度上也正在出現(xiàn)轉(zhuǎn)變,總的來看,其心態(tài)還是非常復(fù)雜的,但是中菲關(guān)系在這樣復(fù)雜的背景下,依然出現(xiàn)了積極的信號。
美日持續(xù)拉攏菲律賓,南海軍演攪動地區(qū)局勢。
還有一周的時間,美菲之間的每年一度的“肩并肩”軍事演習(xí)即將舉行。
每年的“肩并肩”軍演雖然都是由美國和菲律賓主導(dǎo),但是有時也會邀請其他國家,尤其是亞太地區(qū)的國家參與演習(xí),之前幾年澳大利亞就成為了“肩并肩”演習(xí)的常客,而今年又有一個國家要加入到演習(xí)之中來,那就是日本。
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其實(shí)在2025年的演習(xí)中,日方就曾經(jīng)以觀察員的身份參與,到了今年他們將正式成為演習(xí)的參與國。據(jù)日本共同社報道稱,這次日本自衛(wèi)隊(duì)將會派出400余人正式參演。
要知道日本曾經(jīng)在二戰(zhàn)時對菲律賓進(jìn)行過慘無人道的殖民統(tǒng)治,時隔81年之后日本的武裝力量再次踏上菲律賓的領(lǐng)土,這本身就具有很強(qiáng)的象征性,那么日本為什么要來攪動南海這攤渾水呢?
其實(shí)在最近幾年,日本和菲律賓一直往來密切,尤其是在安全方面,雙方更是多有合作。據(jù)共同社報道稱,日本防衛(wèi)大臣小泉進(jìn)次郎打算在5月初訪問菲律賓,并且預(yù)計(jì)和菲律賓國防部長特奧多羅舉行會晤,并且就向菲律賓出口二手護(hù)衛(wèi)艦展開實(shí)質(zhì)性磋商。
由此可見,日本不只是參加美菲聯(lián)合軍演,幫菲律賓“站場子”。更是直接幫助菲律賓武裝部隊(duì)提高海上力量,在南海局勢持續(xù)緊張的情況下,日本這么做無異于向菲律賓“遞刀子”。
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在日本看來,如果能夠讓將更多的精力放在南海和仁愛礁、黃巖島這里,那么他們在東海和釣魚島方向的壓力就會隨之減輕。
所以美國和日本如此用心地拉攏菲律賓,實(shí)際上是希望讓菲律賓成為在南海方向牽制中國的“馬前卒”。
不過小馬科斯政府卻開始對中國釋放出積極信號,并促成了中菲的連續(xù)對話。
今年1月份,菲律賓海岸警衛(wèi)隊(duì)曾經(jīng)致函菲外交部,通報了和我國海警進(jìn)行談判的進(jìn)展,并提交了最新的備忘錄,并請求外交部協(xié)助了解中方的態(tài)度。4月13日,菲律賓方面正式宣布,其正在與中方就兩國的海岸警衛(wèi)隊(duì)和海警合作機(jī)制進(jìn)行磋商。
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而在此之前,中菲雙方分別進(jìn)行了第24次外交磋商和第11次南海問題雙邊磋商機(jī)制會議。在經(jīng)過多次對話之后,雙方已經(jīng)就妥善管控分歧、緩和海上局勢達(dá)成了共識。
就在今年1月份,菲律賓還對持普通護(hù)照,以商務(wù)和旅游為目的的中國公民推出了為期14天的免簽政策。不僅如此,兩國之間一些已經(jīng)停飛的行業(yè)也逐步開始復(fù)航。從今年3月29日起,由泉州飛往宿務(wù)的客運(yùn)航班恢復(fù)通航,4月10日由南京飛往克拉克的貨運(yùn)航班正式開通,到5月1日由重慶飛往馬尼拉的客運(yùn)航線也將恢復(fù)通航。
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除了官方對話和民間交流之外,兩國在共同打擊犯罪方面的合作也在進(jìn)一步加深。3月25日,中國駐菲律賓大使館發(fā)布消息稱,中方合作遣返了一名涉嫌組織他人偷渡邊境的嫌疑犯,而在整個一季度,菲律賓已經(jīng)向中方遣返了40余人。
這些表達(dá)善意的措施,既是小馬科斯政府展現(xiàn)對華誠意的具體體現(xiàn),也進(jìn)一步鞏固了雙方此前就管控分歧、緩和局勢達(dá)成的共識。對于這種情況,中方也給予了積極正面的評價。
中國駐菲大使定調(diào),中菲關(guān)系正在恢復(fù),但菲律賓需要展現(xiàn)更多的誠意。
最近,中國駐菲律賓大使井泉在會見在菲華僑時表示,今年一季度中國公民赴菲律賓旅游的游客已經(jīng)突破12萬人次,同比增長了57%,兩國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系也將迎來新的機(jī)遇,目前中菲關(guān)系已經(jīng)出現(xiàn)了緩和的跡象。
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這段表態(tài)也是中方對菲方最近一系列動作的回應(yīng),但問題是曾經(jīng)在南海問題上反復(fù)橫跳的菲律賓真的值得信任嗎?比如在此之前,小馬科斯還簽署行政命令,對所謂卡拉延島群的部分島礁進(jìn)行更名,企圖在地理名稱和概念上制造混亂。
就在4月9日,菲律賓和美國和澳大利亞,趕在“肩并肩”演習(xí)開始之前,率先進(jìn)行了一場為期四天的小規(guī)模聯(lián)合演習(xí)。按照菲律賓軍方的話說,這是為了展現(xiàn)三國之間對“地區(qū)安全”的承諾。
菲律賓最近的一些動作,和此前釋放出來的善意信號明顯不完全一致,也讓外界對中菲關(guān)系能不能穩(wěn)住,多了幾分擔(dān)心。不過,中方對中菲關(guān)系的判斷依然是建設(shè)性的,井泉大使也明確表示,中方完全有能力應(yīng)對那些仍在不斷制造麻煩的干擾因素。
說到底,在歷史和法理事實(shí)面前,菲律賓如果一邊釋放緩和信號,一邊又在行動上不斷制造新的變數(shù),最終只會進(jìn)一步消耗互信。馬科斯政府如果真想讓中菲關(guān)系穩(wěn)下來,就需要拿出更實(shí)際的做法,在南海問題上少一些借助外部力量的操作,多一些落實(shí)共識的行動。只有這樣,外界對菲律賓政策搖擺的疑慮才可能真正下降,中菲關(guān)系也才有機(jī)會回到更穩(wěn)定的軌道。
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