安徽省長豐縣水湖鎮以“紅湖郅治”黨建品牌賦能基層治理現代化

本文轉自：人民網-安徽頻道

春風拂過皖中平原，安徽省長豐縣水湖鎮的田野間不僅涌動著春耕的希望，更醞釀著一場關于基層治理的深刻變革。

在“十五五”規劃的開局之年，如何讓基層治理既有“力度”又有“溫度”，如何讓黨建引領不再是懸在空中的口號，而是落地生根的實踐？安徽省長豐縣水湖鎮給出了自己的答案——“紅湖郅治”。

這不僅僅是一個聽起來朗朗上口的品牌名稱，更是水湖鎮在深入調研，應需、應勢、應心的基礎上，為破解基層治理難題而精心謀劃的“治理生態圈”。它試圖將黨建的“根”、本土的“魂”與服務的“脈”擰成一股繩，書寫一部屬于水湖鎮的基層善治“鴻鵠之志”。

破題：從“九龍治水”到“紅湖郅治”

“以前，我們的工作往往是‘各自為戰’。信訪辦管信訪，綜治辦管治理，業務分散在各個部門，群眾來找事，有時候我們自己也覺得像在‘打游擊’，缺乏一個統一的抓手。”水湖鎮基層黨建辦一名工作人員在談到品牌建設初衷時感慨道。

這正是水湖鎮啟動“紅湖郅治”品牌建設的現實邏輯——應需筑基。

在品牌建設調研中，水湖鎮發現，雖然縣委社會工作部已經成立，但基層依然存在“松散乏力”的痛點：村居干部對社會工作的認知模糊、缺乏本土特色文化載體、德治建設推進乏力等。面對這些短板，水湖鎮決定以品牌為統領，打破部門壁壘，將分散的資源擰成一股繩。

“紅湖郅治”四個字，藏著水湖鎮的治理密碼：“紅”是紅色引擎，是生態圈的“定盤星”，確保治理不偏航；“湖”是本土底色，是生態圈的“養分土”，讓治理貼著民心走；“郅治”是善治目標，是生態圈的“循環密碼”，寓意著基層治理達到清明安定、效能最優的理想狀態，諧音“鴻鵠之志”，寄托著實干興鎮的初心。

筑基：紅色引擎點燃發展“新動力”

如果說“紅湖郅治”是水湖鎮的治理藍圖，那么“紅引擎”矩陣就是驅動這艘巨輪的動力系統。

在水湖鎮的“十五五”規劃中，黨建引領不再是抽象的概念，而是具象為一套嚴密的黨建工作指導機制。

“以前覺得黨建是虛功，現在發現黨建是實打實的生產力?！彼傸h建工作指導站的黨建指導員賈芳芳同志說。

水湖鎮推行的“支部萬千”計劃，讓黨建指導員常態化穿梭在企業車間。他們不僅是政策的“傳經送寶”者，更是企業發展的“智囊團”。通過搭建“黨支部孵化培育平臺”，水湖鎮針對村居、非公企業、社會組織三類主體進行分類孵化。2026年，首批3個村居、2家企業和1家社會組織作為試點，配備了專職指導員，從規范組織生活到打造特色品牌，一步步將“盆景”變成“風景”。

與此同時，紅色陣地的建設正如火如荼。在“十五五”開局之年，水湖鎮規劃新增13個紅色陣地，并升級6個現有陣地。這些陣地不僅是黨員教育的課堂，更是政策宣講的“小喇叭”和群眾歇腳喝水的“便民窗口”。

“我們要把紅色基因深度融入社會工作全過程?！彼偦鶎狱h建辦負責人李茹同志表示。通過“紅引擎”矩陣，水湖鎮正致力于構建一個全域覆蓋、精準高效的黨建指導體系，讓每一名黨員都成為基層治理的“神經末梢”，讓每一面黨旗都飄揚在服務群眾的最前沿。

凝心：暖水壺里盛滿“鄉土溫情”

治理的溫度，往往體現在對最柔軟群體的關照上。

水湖鎮深知，基層治理不能只有“大道理”，更要有“小確幸”。為此，水湖鎮推出了獨具特色的“暖水壺”矩陣，寓意著服務如熱水般溫暖人心，源源不斷。

“暖水壺”不僅是服務的代名詞，更是一套精密的運行機制。

在“社工+”工作機制的推動下，水湖鎮深化了“向陽花開”（困境兒童）、“情暖金輝”（獨居老人）、“友好新水湖”（新就業群體）三大服務品牌。針對“一老一小一新”，水湖鎮不僅提供基礎服務，更引入專業社工力量，讓服務從“輸血”變為“造血”。

針對快遞小哥、外賣騎手等新就業群體，水湖鎮計劃在“十五五”期間實施“友好新水湖”計劃，增設30個“友新櫥窗”和15個“暖水壺驛站”。這些櫥窗和驛站將打造成為“熱可納涼、渴可飲水、累可歇腳”的溫情地標。

“以前累了只能在路邊蹲著，現在有了友新櫥窗，就在小區出入口，不僅能喝上熱水，還能給手機充電，感覺自己被這個城市接納了?！表権S快遞員閆紹陽在體驗櫥窗服務后動情地說。

此外，水湖鎮還搭建了志愿服務指導促進平臺，建立了從注冊、認證到激勵的閉環管理。通過“積分制”管理，志愿者的服務時長可以兌換生活用品或服務，這種“雙向奔赴”的激勵機制，極大地激發了群眾參與的熱情。

賦能：郅才庫與善治坊的雙向奔赴

基層治理，關鍵在人，核心在治。

水湖鎮在“十五五”規劃中，特別注重人才的挖掘與治理模式的創新。為此，專門設立了“郅才庫”與“善治坊”兩大矩陣。

“郅才庫”是一個匯聚多方智慧的“最強大腦”。水湖鎮計劃吸納社工、律師、醫生、統戰、農技等領域的100名專業人才入庫，組建“兼職智囊團”。同時，依托“鐵軍計劃”和“郅才講堂”，通過技能培訓和實戰演練，打造一支“懂治理、會服務”的基層鐵軍。

有了人才，還需要好的機制?！吧浦畏弧眲t是水湖鎮探索本土化治理模式的“試驗田”。

在這里，水湖鎮挖掘并培育了五種獨具特色的本土治理模式：管家治、網格治、領辦治、客廳治、屹碑治。

“管家治”延伸服務觸角至最小單元，通過“管家式”的貼心照料，為特殊群體精準畫像，讓關愛不僅“精細”更見“真情”；“網格治”織密了基層治理的“防護網”，專職網格員化身“巡查哨”，用常態化走訪織就一張全覆蓋、無死角的民情收集網；“領辦治”鼓勵村干部帶頭攻堅治理難題，變“要我干”為“我要干”；“客廳治”則是將議事場所搬到群眾家門口的“鄉賢客廳”，大家圍坐在一起，喝喝茶、聊聊天，矛盾糾紛就在談笑間化解；“屹碑治”則將好人好事鐫刻在榜，通過積分兌換，讓德治有“分值”更有價值。

同時，水湖鎮積極擁抱數字化，全面接洽長豐社會治理平臺，推動“指尖上的治理”。通過智能化平臺，實現網格管理、訴求收集、積分管理的“一網統管”，讓數據多跑路，讓群眾少跑腿。

展望：構建人人盡責的治理共同體

從“政府干、群眾看”到“大家一起干、成果一起享”，這是“紅湖郅治”最樸素的愿景，也是其最大的底氣。

水湖鎮的“十五五”規劃，不僅僅是一份文件，更是一份承諾。它承諾讓黨建引領更有抓手，讓社會服務更有溫度，讓基層治理更有深度。

“紅湖郅治，不僅是我們對未來的規劃，更是我們對這片土地的深情告白。”水湖鎮黨委副書記趙壽豐在談及未來時眼神堅定。

這是一場關于鄉土情懷與鴻鵠之志的雙向奔赴。在“紅湖郅治”品牌的引領下，水湖鎮正逐步構建起一個黨建引領、社工賦能、群眾主體、多方參與的基層治理共同體。

未來，隨著“紅引擎”的持續轟鳴、“暖水壺”的持續升溫、“郅才庫”的持續擴容和“善治坊”的持續深耕，水湖鎮必將在“十五五”期間，交出一份基層社會工作高質量發展的優異答卷，讓“基層清明、群眾安寧”的美好愿景，一步步照進現實。

這，便是水湖鎮最接地氣的“鴻鵠之志”。（劉新程）