城市24小時｜目標(biāo)“2萬億”，這個省會“跳起摸高”

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4月15日，西安市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要全文發(fā)布。在發(fā)展目標(biāo)中提到，到2030年，西部經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心、對外交往中心、先進(jìn)制造業(yè)基地和國際旅游目的地五大核心功能顯著增強(qiáng)，城市綜合能級和競爭力全面提升，對陜西、對西部發(fā)展示范帶動作用更加凸顯。

具體來看，西安提出經(jīng)濟(jì)增長保持在合理區(qū)間，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系更加完備、更具實力，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度保持在5.3%以上，規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量突破3500家，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1.8萬億元，力爭突破2萬億元，西部經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)邁上新臺階，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展走在全國前列。

解讀：“萬億”是我國城市能級的一道分水嶺，2025年我國“萬億GDP俱樂部”成員增至29城，在區(qū)域分布上也由最初的“散點突破”變成了現(xiàn)在的“批量產(chǎn)生”。在此基礎(chǔ)上，衡量頂尖城市的標(biāo)準(zhǔn)被進(jìn)一步抬升至2萬億元。

今年是“十五五”開局之年，不只是西安，還有不少城市在地方政府工作報告以及“十五五”規(guī)劃綱要中劃定“2萬億”目標(biāo)。比如南京、寧波、天津，目前三城的經(jīng)濟(jì)體量在1.85萬億元~1.95萬億元，一至三年內(nèi)有較大可能取得突破。

著眼于西安，其在2020年GDP首次突破萬億大關(guān)，到2025年GDP總量為1.39萬億元。面向2030年，西安的GDP目標(biāo)是“達(dá)到1.8萬億元，力爭突破2萬億元”。以十年維度來看，西安晉級下一個萬億的可能性有多大？

參照目前已有的9座兩萬億級城市——2011年，上海首個達(dá)標(biāo)，此后北京、深圳分別在2013年、2016年晉級，接著是重慶、廣州（均為2017年）、蘇州（2020年）、成都（2022年）、杭州、武漢（2023年）。

從時間維度衡量，這些城市從1萬億臺階跨上2萬億臺階耗時不盡相同，上海5年，北京、深圳和重慶6年，廣州、成都8年，蘇州、杭州9年，武漢則是10年。這背后有城市體量的區(qū)別，也有經(jīng)濟(jì)增長模式的改變。

有觀點指出，當(dāng)下大體量的GDP，意味著多元化的經(jīng)濟(jì)和社會單元，不能光靠一個產(chǎn)業(yè)、一個企業(yè)、一類群體去拉動。在高質(zhì)量發(fā)展的時代，更需要依靠新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)去驅(qū)動城市經(jīng)濟(jì)體量的跨越。

恰如西安自我剖析，當(dāng)前質(zhì)的有效提升受新質(zhì)動能短期內(nèi)難以挑起大梁的結(jié)構(gòu)性矛盾制約，量的合理增長易受現(xiàn)有支柱產(chǎn)業(yè)拉動力逐步減弱影響。在此背景下，向上突圍，沖擊“2萬億”目標(biāo)的抓手在哪？

把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，西安提出，實施新一輪工業(yè)倍增計劃，提高制造業(yè)質(zhì)量和比重。瞄準(zhǔn)新興支柱產(chǎn)業(yè)，以智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車為核心，開展車規(guī)級芯片、動力電池、智能駕駛等核心技術(shù)攻關(guān)，推動產(chǎn)業(yè)鏈配套能力提升，打造全國一流的新能源乘用車生產(chǎn)研發(fā)應(yīng)用基地，力爭2030年智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模突破3000億元。

此外，還要打造世界一流新能源制造基地，形成風(fēng)力發(fā)電機(jī)、硅片、電池、組件、逆變器、系統(tǒng)集成、光伏儲能、光伏制氫裝備制造及配套完整的新能源產(chǎn)業(yè)鏈。力爭新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過1600億元。

#動向

北京發(fā)布第三輪回天行動計劃

4月15日，《進(jìn)一步推進(jìn)回龍觀天通苑地區(qū)提升發(fā)展行動計劃（2026—2030年）》對外發(fā)布。回龍觀、天通苑地區(qū)作為北京超大型社區(qū)聚集區(qū)，曾因交通擁堵、配套不足被稱為“睡城”“堵城”。自2018年以來，北京市委市政府接續(xù)實施兩輪回天行動計劃，這是第三輪回天行動計劃，推出22項具體任務(wù)和127個重點項目，力爭到2030年將回天地區(qū)基本建成充滿活力、宜居宜業(yè)、和諧有序的幸福美好家園。

廣州港南沙港區(qū)五期工程用海獲國務(wù)院批準(zhǔn)

據(jù)“廣州改革”消息，近日，廣州港南沙港區(qū)五期工程項目用海申請獲國務(wù)院批準(zhǔn)、自然資源部正式批復(fù)，這一里程碑式進(jìn)展標(biāo)志著這項國家“十四五”重大工程取得關(guān)鍵節(jié)點突破，成功獲得全面開工建設(shè)的“通行證”。南沙港區(qū)五期工程項目用海總面積超280公頃，是近年來廣州市獲得批復(fù)的單個新增圍填海用海面積最大的項目。該項目位于在建的南沙港區(qū)國際通用碼頭工程下游，總投資概算144.47億元。

河南2025年末常住人口9744萬人

4月16日，河南省統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局河南調(diào)查總隊發(fā)布《2025年河南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》。2025年末全省常住人口9744萬人，較上年同期減少41萬人，其中城鎮(zhèn)常住人口5842萬人，鄉(xiāng)村常住人口3902萬人；常住人口城鎮(zhèn)化率為59.95%。全年出生人口61.1萬人，出生率為6.26‰；死亡人口81.9萬人，死亡率為8.39‰；自然增長率為-2.13‰。

貴州省出臺城市更新行動方案

據(jù)貴州省人民政府網(wǎng)消息,近日,貴州省人民政府辦公廳印發(fā)《貴州省持續(xù)推進(jìn)城市更新行動工作方案》，明確到2030年，通過系統(tǒng)實施一批補(bǔ)短板、強(qiáng)功能、惠民生的城市更新項目，推動城市不斷提升安全韌性，持續(xù)改善人居環(huán)境，提升公共服務(wù)效能，優(yōu)化城市空間布局，有效傳承歷史文脈，更加彰顯風(fēng)貌特色，不斷激活發(fā)展動能，更加健全體制機(jī)制，顯著增強(qiáng)治理效能，讓城市成為人民群眾宜居宜業(yè)的活力空間。

#聲音

杭州“三千億”城區(qū)發(fā)問：向合肥學(xué)什么？

近日，杭州市濱江區(qū)“濱江發(fā)布”以《一條大道“量”出未來，“三千億”之后濱江向合肥學(xué)什么？》為題發(fā)文表示，2025年，杭州高新區(qū)（濱江）GDP躍上3000億元新臺階。站在“十五五”開局之年的春天里，這個問題變得迫切而現(xiàn)實：當(dāng)體量已達(dá)到新的高度，濱江的下一個增長引擎在哪里？

對比兩地發(fā)展路徑，杭州高新區(qū)（濱江）以“人才帶技術(shù)、技術(shù)變項目、項目融資金、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”為密碼，形成了市場驅(qū)動的“熱帶雨林”生態(tài)。而合肥高新區(qū)的發(fā)展之路則另辟蹊徑——作為合肥綜合性國家科學(xué)中心核心區(qū)，重點布局解決“卡脖子”技術(shù)和面向未來的底層科學(xué)，以“產(chǎn)投興城”路徑，加快“無中生有”建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群。

合肥高新區(qū)有值得濱江借鑒之處，比如合肥高新區(qū)通過抓源頭，把頂尖技術(shù)“抓在手里”；破障礙，讓科研人員“敢辦公司”；育企業(yè)，全周期“扶大扶強(qiáng)”；給場景，讓新技術(shù)“有地方用”；建集群，從“一個企業(yè)”到“一個產(chǎn)業(yè)”的五步法，在實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化上形成閉環(huán)，目前，在量子產(chǎn)業(yè)賽道上，相關(guān)技術(shù)已在石油勘探、先進(jìn)材料、生物醫(yī)藥、電力電網(wǎng)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了示范應(yīng)用。

#數(shù)讀

2026年一季度GDP同比增長5.0%

國新辦4月16日舉行新聞發(fā)布會，介紹2026年一季度國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。初步核算，一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值334193億元，按不變價格計算，同比增長5.0%，比上年四季度加快0.5個百分點。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值11941億元，同比增長3.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值116135億元，增長4.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值206117億元，增長5.2%。從環(huán)比看，一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值增長1.3%。

#放榜

3月份一線城市商品住宅銷售價格環(huán)比上漲

國家統(tǒng)計局4月16日發(fā)布2026年3月份70個大中城市商品住宅銷售價格變動情況。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，3月份，70個大中城市中，一線城市商品住宅銷售價格環(huán)比上漲，二三線城市環(huán)比降幅收窄或相同。新建商品住宅和二手住宅銷售價格環(huán)比上漲城市個數(shù)均比上月增加。

3月份，一線城市新建商品住宅銷售價格環(huán)比由上月持平轉(zhuǎn)為上漲0.2%。其中，北京持平，上海、廣州和深圳分別上漲0.3%、0.3%和0.2%。二、三線城市新建商品住宅銷售價格環(huán)比分別下降0.2%和0.3%，降幅均與上月相同。70個大中城市中，新建商品住宅銷售價格環(huán)比上漲城市有14個，比上月增加4個。

3月份，一線城市二手住宅銷售價格環(huán)比由上月下降0.1%轉(zhuǎn)為上漲0.4%。其中，北京、上海、廣州和深圳分別上漲0.6%、0.4%、0.2%和0.4%。二、三線城市二手住宅銷售價格環(huán)比分別下降0.2%和0.4%，降幅分別收窄0.2個和0.1個百分點。70個大中城市中，二手住宅銷售價格環(huán)比上漲城市有13個，比上月增加11個。