北京
最美人間四“閱”天，美好的春天，不僅有花香，更有書香。當今年2月正式施行的《全民閱讀促進條例》（以下簡稱《條例》）遇上“世界讀書日”，法治的溫度與書香的厚度在這個春天悄然交織。它將如何守護我們每個人的閱讀權利？讓我們一同走進《條例》，感受字里行間的民生溫度。
一、法定“全民閱讀活動周”：從一天到一周的書香文化節
《條例》明確規定，每年4月第四周為全民閱讀活動周。這一設計頗具匠心：它與4月23日“世界讀書日”相銜接，將原來一天的閱讀熱點拓展為持續一周的文化活動，延長公眾注意力停留，放大閱讀推廣效應，屆時全國各地定會掀起各具特色、如火如荼的全民閱讀熱潮。
二、以后買房，記得問問“小區有閱覽室嗎？”
在過去，新建小區有沒有圖書角、有沒有閱覽室，全憑開發商的“良心”和“品位”。有的高端樓盤拿書屋當賣點，有的剛需小區連個放雜志的地方都沒有。
《條例》改變了這一局面，它明確規定，新建、改建和擴建居民住宅區配套建設的公共文化設施應當包括全民閱讀設施，為居民提供閱讀服務。而且，任何單位和個人不得擅自拆除這些設施，不得擅自改變其功能、用途或者妨礙其正常運行。
這意味著，“小區閱覽室”或“圖書角”等全民閱讀設施不再是一個可選項，而是一個法定倡導方向——雖然具體落地需要時間和配套政策，但法律已經為它撐開了保護傘。
三、數字時代，你的閱讀不被“算法”綁架
如今，很多人的閱讀早已從紙面上搬到了屏幕上。等公交時刷兩頁，午休時看一章，睡前聽一段有聲書——數字化閱讀已經成為生活常態。
《條例》敏銳地捕捉到了這個變化，明確提出“支持數字閱讀與傳統閱讀相結合”，但支持不等于放任。針對眼下數字閱讀存在的某些問題——算法推薦把人困在“信息繭房”里、低質內容靠標題黨收割流量、盜版侵權屢禁不止——《條例》也劃出了紅線：數字閱讀服務提供者應當加強數字閱讀內容管理，推送優質數字閱讀內容，營造健康向上的數字閱讀環境。那些靠低俗、獵奇博眼球的“毒流量”，在全民閱讀的法治框架下，將越來越沒有立足之地。
四、你常去的那家書店，將獲得“政策輸血”
近些年，由于電商折扣力度大、實體店房租成本高和電子閱讀的沖擊，不少承載著城市記憶的書店黯然關門。對此，《條例》專門作出規定：縣級以上人民政府根據實際情況，采取政策措施支持實體書店發展；鼓勵實體書店改善閱讀條件、開展閱讀活動，發揮全民閱讀服務功能。
《條例》釋放了一個明確的信號：實體書店不是市場競爭中可以隨意淘汰的“落后產能”，而是公共文化服務體系中不可或缺的一環，這給了廣大讀書人、愛書人、開書店的人一份安慰和信心。
五、保障你的閱讀權利，“一個都不能少”
長期以來，城鄉之間的閱讀資源差距巨大。大城市的孩子能隨時進出藏書萬冊的圖書館，而偏遠山區的孩子可能連一本像樣的繪本都難以見到，《條例》最令人動容的部分，正在于它強調的人人公平。
一是明確重點扶助對象：《條例》明確規定國家加強全民閱讀保障，擴大全民閱讀覆蓋面，重點扶助農村地區、革命老區、民族地區、邊疆地區、欠發達地區的全民閱讀，促進全民閱讀均衡協調發展。
以農村為例，《條例》規定國家新聞出版主管部門會同國務院有關部門制定鄉村閱讀計劃。縣級以上地方新聞出版主管部門會同同級有關部門強化農村閱讀促進工作職責，增加農村閱讀內容供給，優化農村閱讀環境條件，提高農村閱讀服務效能，加強農村婦女兒童閱讀服務保障，推動城鄉基本公共文化服務均等化，豐富農村地區精神生活。面向農村提供的出版物應當符合農村特點和需求，提高針對性和時效性。從制定鄉村閱讀計劃，到優化環境、增加供給、強化服務，再到重點保障婦女兒童閱讀需求，這一系列內容的價值指向，就是讓農村閱讀從“有”走向“有用”，從“覆蓋”走向“見效”，真正讓農民朋友讀得懂、用得上。
二是保障特殊群體，比如，對于未成年人，《條例》構建了家庭、學校、社會、政府“四位一體”的閱讀保障機制。學校里，中小學校要建設書香校園、開設閱讀課程、組織閱讀活動；家庭中，父母或其他監護人要開展力所能及的家庭閱讀、親子閱讀；出版市場上，出版單位應當根據階梯閱讀的要求，有針對性地出版適宜不同年齡段少年兒童閱讀的出版物。閱讀的種子，從童年就要種下。
對于老年人，視力下降是閱讀的一大障礙。《條例》規定全民閱讀設施管理單位應當考慮老年人閱讀需求和特點，提供適老閱讀內容，優化適老服務標準，為老年人提供閱讀便利。這意味著，未來你會在更多地方看到大字版圖書、聽到有聲讀物。
對于閱讀障礙者，《條例》同樣沒有遺忘。它鼓勵為閱讀障礙者提供有聲、大字、盲文、電子等無障礙格式版本的出版物，支持全民閱讀無障礙設施建設。殘疾人服務機構應當為殘疾人提供必要閱讀輔助設施和相應服務。一位盲人想讀《紅樓夢》，他不應該比一位健全人困難十倍——法律正在努力填平這道鴻溝。
這種“一個都不能少”的制度設計，彰顯了法治的溫度，無論你身處何地、年齡幾何、身體狀況如何，法律都為你的閱讀權利保駕護航！
《條例》的施行標志著我國全民閱讀促進工作進入法治化新階段。它向全社會傳遞了一個清晰的信號：在這個快節奏的時代，國家愿意為你提供一把椅子、點亮一盞燈、送來一本好書，你要做的，就是靜下心來，翻開那一頁。
文/張倩（北京市第一中級人民法院）
編輯/汪浩舟
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