極目新聞記者 周萍英
特約通訊員 白菲斐
通訊員 王思言
電動自行車小巧便捷,已成為不少市民日常出行的重要交通工具。但隨著保有量的迅猛增長,違規改裝、闖紅燈、逆行、入戶充電等亂象頻發,給城市交通和公共安全帶來了嚴峻挑戰。
4月15日,湖北隨州召開新聞發布會,對《隨州市電動自行車管理條例》進行解讀。目前,湖北省第十四屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議全票批準了《隨州市電動自行車管理條例》(以下簡稱《條例》)。這部歷時近一年打磨、凝聚多方智慧的地方立法,將從生產銷售、登記通行、停放充電到新業態治理,為隨州的電動自行車管理織密一張全鏈條的法治“防護網”。
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新聞發布會現場(李文軍 攝)
“違規改裝、拼裝屢禁不止,超標車輛上路、入戶充電隱患突出……”隨州市人大法制委主任委員、常委會法工委主任王海濤在介紹《條例》出臺背景時介紹,管理實踐中暴露出的深層次矛盾,迫切需要地方立法來系統破解。
《條例》共7章40條,首先把住了“出廠關”。明確規定電動自行車及其零部件必須符合國家標準并取得強制性產品認證,銷售者要履行進貨查驗、信息公示與實名銷售責任。拼裝、加裝、改裝等影響安全的行為,被明令禁止。
上了牌,才能上路。《條例》實行免費登記制度,推行帶牌銷售、網上辦理等便民舉措。駕駛人年齡、佩戴頭盔、懸掛號牌等要求被一一明確,醉酒駕駛、逆行、違規載人等行為被列入“黑名單”。
針對屢屢引發火災事故的“入戶充電”難題,《條例》將停放充電設施建設納入城鄉規劃與老舊小區改造范圍,明確公共場所與住宅小區配套建設要求,并劃定了禁止停放、充電的區域與行為,強化物業巡查勸阻責任。
近年來,外賣、快遞等行業蓬勃發展,騎著電動自行車穿梭街巷的“騎手”們,也給城市管理提出了新課題。對此,《條例》專門設置條款,明確快遞、外賣等網約配送及互聯網租賃電動自行車企業的安全生產主體責任,要求企業加強車輛維護、駕駛人培訓與保險保障。
法律的生命力在于實施。隨州市公安交管部門圍繞登記上牌、通行管理和違法查處三個方面,對《條例》進行了解讀。
據介紹,符合新國標、獲3C認證的電動自行車將辦理正式號牌;不符合新國標的則發放臨時號牌,實行過渡期管理,期滿嚴禁上路。為方便群眾,公安交管部門將通過設立辦理點、推行帶牌銷售、網上辦理等方式,提供免費登記上牌服務。
在通行管理上,《條例》明確了12項應當遵守的通行規則和11種嚴格禁止的危險行為。而在違法查處方面,則堅持寬嚴相濟、教育與處罰相結合的原則。情節輕微未影響道路通行的,指出違法行為、給予口頭警告后放行;自愿接受交通安全學習教育、協助維護交通秩序或參加其他社會服務的,可依法從輕或免除罰款處罰。
“我們在實際執行中將切實做到執法有力度、更有溫度。”隨州公安交管部門相關負責人表示。
(來源:極目新聞)
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