廣州推出優化營商環境三十條，將設400億基金支持關鍵產業

南方財經記者 張伊欣 廣州報道

4月14日，廣州市委改革辦發布《廣州市優化營商環境措施三十條（2026年）》（下稱“三十條”），聚焦人工智能賦能政務服務和創新要素供給。廣州將打造50個政務超級智能體、設立400億政府投資母基金，重點支持人工智能、低空經濟、生物醫藥等關鍵產業。為了進一步健全長效落實機制，首批100項產業版營商環境“小切口”典型案例將發布。

打造50個政務超級智能體

在最新發布的“三十條”中，人工智能被置于推動營商環境系統提升的核心位置。

AI+政務服務將全面為企業辦事提速。在打造政務全鏈條智慧服務方面，廣州將打造人工智能“隨心辦”，實現企業可按需選擇多個事項一次性組合辦理；計劃構建50個政務超級智能體，為企業提供“無感智辦”的智能申報服務體驗。在提升企業全周期登記效率方面，推行企業登記全流程智能辦理，實現企業開辦、企業遷移全程網辦。推行“AI導辦+AI幫辦”雙重服務模式，實現全程智能指引填報，自動完成信息的梳理、核驗，做到一鍵提交的快捷辦照。

廣州去年已經上線基于AI大模型的AIGC政務智慧導辦助手，覆蓋政務大廳2000多個集成服務事項，具備上下文關聯多輪問答、知識庫精準問答等能力。全市7333個云座席實時在線，累計服務超16萬人次。該服務已上線支付寶、“穗好辦”等多端渠道。

值得關注的是，本輪改革不僅關注行政效率的提升，更將目光投向了新經濟業態的培育。“三十條”明確提出培育“人工智能+超級個體”新業態，向掌握人工智能工具的數字創意者、獨立開發者推送包含訓力/算力、模型/語料、場景落地、啟動資金、安居補貼在內的政策大禮包，并在部分國企園區試點提供梯度化、場景化的token優惠服務，降低人工智能企業和基于大模型應用的創業者的創新成本。

今年4月，廣州市政務服務中心已新上線全國首個部署于地市級政務大廳的OPC專區——穗@i企·AI-OPC創新工坊。該工坊面向個人創業者和小微企業，免費提供AI工具安裝調試、安全檢測、技術咨詢等服務，提供沙箱隔離、最小權限、三重防護等安全體系，幫助企業半小時內完成AI工具部署。

設立400億政府投資母基金

在進一步優化要素保障方面，“三十條”明確提出以市場為主導開展“算力規模躍升”行動，聚焦人工智能、智能網聯新能源汽車、金融、虛擬現實等業務場景需求，布局城市智算中心和分布式邊緣計算中心，推進4萬P智算項目建設。建設城市級算力協同調度平臺，為中小企業提供彈性算力服務。

數據要素的供給也在同步深化。廣州將深化智能制造、網聯汽車、醫療健康等領域公共數據資源開發利用，打造不少于50個高質量公共數據集，推動超1200項公共數據資源完成登記，讓企業查數找數用數更高效。支持企業開展可信數據空間建設，有序接入鏈主企業、數據服務商、科研院所、金融機構等，推動不少于1000個數據產品上架。

在資本供給方面，“三十條”拿出了真金白銀的舉措。廣州特別設立了兩大政府投資母基金——廣州產業發展基金與廣州科技創新基金，分別為200億元，合計達到400億元，將重點投向人工智能、低空經濟、生物醫藥等關鍵產業。

在優化產業生態方面，“三十條”進一步聚焦新質生產力的培育與制度保障。廣州將推進人工智能、細胞和基因等前沿領域的立法工作，高效統籌算力、數據、中試、場景、資本等新質要素供給。出臺新一輪重點產業專項支持政策，高標準建成500個低空起降設施，打造穗港低空跨境物流航線，并組建具身智能機器人創新聯合體。

為了進一步健全長效落實機制，廣州將開展產業版營商環境“小切口”改革，推出500個以上高質量“小切口”改革案例，破解一批企業訴求集中問題。南方財經記者從廣州發改委了解到，《廣州市實施產業版營商環境“小切口”改革方案》將發布，首批收錄100項典型案例，有32項“小切口”典型案例突出了數字賦能提升政務服務效能，比如創新“人工智能+檔案”一體化服務模式，在人力資源檔案服務領域構建自動化綜合服務生態；有26項典型案例突出優化要素供給，包括人工智能產業孵化的標桿平臺——琶洲模方人工智能孵化基地。