徐州銅山：以營商環境“強磁場”跑出發展“加速度”

在徐州高新區雙碳智谷，威晟智控科技（江蘇）有限公司的新廠房內，兩條自動化生產線正進行最后調試。這家從寧波引進的新能源汽車熱管理企業，用一組數據刷新了人們對項目落地速度的認知——從簽約到產線貫通，僅用29天。

這份“加速度”的背后，是銅山區全力打造一流營商環境的生動實踐。銅山的營商環境，不是寫在文件里的口號，而是在一個個項目落地、一條條產線貫通、一次次增資擴產中寫下的真實故事。

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極速破局，29天背后的“銅山速度”

在銅山，“快”不是口號，而是刻在骨子里的服務基因。

去年年底，從寧波引進的新能源汽車熱管理企業——威晟智控科技（江蘇）有限公司，在徐州高新區落下省外首個子公司，并提出剛性需求：必須在今年3月底前完成調試生產，搶占市場先機。這意味著，從簽約到廠房交付，留給政府部門的時間不足一個月。

企業的需求就是服務的“第一信號”。簽約當天，高新區便啟動“極速響應”模式：管委會副主任掛帥包掛，各職能部門負責人直奔廠房現場辦公。

面對廠房配電柜容量不足、按常規流程增容需耗時三個月的棘手問題，高新區沒有按部就班，而是主動協調周邊企業錯峰生產，為新項目讓出用電空間，同步加快電力增容手續辦理。數據局全程對接立項、能評、環評；公共事業服務中心專項保障水電氣供應；住建局提供消防備案全流程指導……各部門打破壁壘、并聯推進，將以往“排隊等候”的環節變成了“齊頭并進”。

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最終，從簽約到產線貫通，僅用29天。從華辰新能源項目的“五證齊發”到威晟智控的29天落地，從伊可斯生物基新材料項目的80天快建試產到永康醫療器械生產基地的“邊投產、邊建設”，銅山正用一次次“加速度”，詮釋著“最優營商環境”的深刻內涵。

2026年，銅山區共編排省、市、區重大產業項目117個，年度計劃投資超226億元。截至目前，109個實施類項目中已有80個開工在建，開工率達73.4%；45個項目實現投產或部分投產，投產率56.25%。數據的背后，是一套成熟、高效、溫暖的服務保障體系在高效運轉。

全鏈深耕，讓企業從“落地”到“扎根”

營商環境的成色，要由產業鏈的“生長力”來檢驗。

在柳泉鎮工業園南園，格派5GWh智慧能源儲能集成項目正加速推進。項目招引之初，企業提出8000萬元基金投資訴求。銅山招商團隊第一時間協調本地資本方，聯合徐工云漢資本，赴企業總部開展盡職調查。經過多輪談判，團隊主動調整投資模式，將原定的基石投資優化為“Pre-IPO輪加輪”組合方案，一舉打通資金鏈路。

但真正打動企業的，不止于資金。招商團隊站在企業長遠發展角度，為其規劃在銅山的全產業鏈布局——從正極材料到電池回收，從數字能源研究院到固態電池中試線，一步步描繪出“材料—電池—儲能系統”的產業閉環藍圖。正是這份“與企業共成長”的誠意，讓企業主動將投資額由幾億元追加至超十億元。

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更令人欣喜的是，在銅山，“二次投資”正成為一種常態。夏爾新能源充換電系統機構制造項目，是企業在大彭鎮投資的第二個項目。“先前投資的企業，今年入規在即，這個新項目預計可實現當年投產、當年入規。”企業負責人的這份信心，源于大彭鎮對企業“有求必應”的貼心服務。

為了保障夏爾新能源等兩個項目的重型設備進廠，鎮政府主動拓寬修建了新的進廠道路。正是這種“想在前、做在前”的服務，讓越來越多的企業選擇“二次投資”，形成“引進一個、帶來一批、輻射一片”的葡萄串效應。

而營商環境的深層功力，還體現在對創新種子的悉心澆灌上。1月16日，徐州科技創新谷OPC社區正式開園，精準聚焦“AI+智能制造、AI+安全應急、AI+具身智能”三大方向，規劃初創孵化區和成長加速區，目前已進駐創業企業8家。這個社區幫助創業項目對接徐工汽車等龍頭企業的真實產業場景，實現“創新跟著需求走、成果圍著產業轉”。

制度創新，惠企政策“一鍵直達”

春節剛過，銅山區便召開“潤企惠企·精準賦能”產業發展大會，釋放出“起步即沖刺”的強烈信號。會上，徐州市委常委、銅山區委書記龔維芳明確提出，要樹立“企業為先”的核心導向，深化“高效辦成一件事”改革，優化“三心服務”機制，推動惠企政策直達快享、免申即享。

政策紅利的釋放，體現在“真金白銀”的幫扶上。對數字經濟、綠色低碳、高端裝備等重點產業項目，給予最高500萬元研發獎勵，科技型中小企業研發費用加計扣除比例提升至100%；優化土地資源配置，優先保障重大產業項目用地需求，實行“標準地”出讓，簡化項目落地流程。

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在破解融資難題上，銅山同樣精準發力。今年1月，徐州高新區連續舉辦“雙高協同”科技金融園區行活動，中國銀行、交通銀行等帶來“科創易貸”“人才貸”“專精特新貸”等定制化產品，通過專利質押、信用授信等靈活方式，為輕資產科創企業打通融資“最后一公里”。

從“企業找政策”到“政策找企業”，銅山正以精準賦能的“服務力”，提升企業發展的“獲得感”。

在這里，更多的“銅山速度”正在被刷新，更多的“發展奇跡”正在被創造。銅山，正以營商服務燃動發展新激情，以“開門紅”引領“全年勝”，在現代化建設的征程上，奮力書寫著“江蘇強區”的精彩篇章。

文/郭依娜

資料來源：徐州發布 徐州日報 銅山發布 徐州市總工會