淅川縣：把“麥克風”交給群眾

丹江碧水長流，楚山綠意常新。

在南水北調中線工程核心水源區、渠首所在地淅川，一泓清水承載著國家重托，一方熱土鐫刻著為民初心。當生態保護的重任遇上民生改善的期盼，當國家戰略使命對接百姓對美好生活的向往，基層治理該如何破題？

答案不在表面光鮮，而在百姓口碑、萬家燈火、一庫碧水之間。時光流轉，初心不改。時隔近五年，我們牢記深情囑托，再次走進淅川大地，探尋基層推動生態惠民的生動實踐。

敞開聽問需于民，一枝一葉總關情

暮色四合，丹江晚風浸潤九重鎮鄒莊村。在縣城務工的鄒會曉特意提前下班趕回村里，只為赴一場“渠首夜話”。

村黨群服務中心燈光暖融，村干部與村民圍坐長桌，熱茶氤氳間，大家嘮家常、談期盼、提建議，氣氛熱烈而融洽。

“咋能讓村里再聚點人氣，咱老百姓的炒貨才能越賣越好？”賣炒貨的王鳳菊率先開口。

“日子越過越滋潤，休閑設施能不能再完善點，讓老人孩子有個好去處？”鄒會義接過話茬。

“村里再多舉行一些活動，讓大家能常聚聚、增感情。”郭春玲的提議引來眾人附和……

敞開心扉的交流中，鄒會曉道出心聲：“希望就業崗位再多一些，讓更多人在家門口也能掙錢。”

村民們的所思所盼，被村黨支部書記鄒磊逐一記在民情手冊上，他不時追問細節、現場回應，用實干兌現承諾。“能當場解決的立刻辦，需要研究的事情，明確辦理時限和責任人。”鄒磊向記者介紹，涼亭廣場、村口樹下、農家小院等都是“渠首夜話”的議事點，政策宣傳、矛盾化解、民意收集等工作一站式推進，讓群眾“心聲有人聽、訴求有人應、難事有人管”。

以“渠首夜話”為縮影，淅川始終把“麥克風”交給群眾，創新構建“民有所呼、政有所應”的基層治理體系：開通24小時民生熱線、書記信箱，在17個鄉鎮(街道)布設“民情氣象站”，落實警情、訪情、輿情、社情、民情“五情”信息互聯互通機制；堅持領導干部常態化接訪、包案制度，對群眾反映事項，接訴即辦、快速響應、限時辦結；高效運轉縣鄉綜治中心，完善閉環管理機制，定期開展企業家座談會、家鄉建設座談會、人大代表和政協委員調研走訪等活動，敞開大門聽民意、問計于民。

聽民聲，聽的是家長里短，懂的卻是民生冷暖。只有把群眾的建議、心聲、期盼作為決策的第一依據，發展的船才不會偏離航向。

扎實辦落細落小，一針一線繡乾坤

周末清晨，薄霧初散，春日的陽光灑在淅川縣南部水城。平日難得休息的鄒會曉帶著兒子來到這里，享受春日閑暇時光。

沙灘上，孩童們挖沙嬉戲；健身器材區，老人們閑談鍛煉；水邊的觀景臺上，游客們爭相與越冬的紅嘴鷗合影，定格美好瞬間……眼前這幅人與自然和諧共生的圖景，正是淅川縣回應群眾“盼親水、望休閑”訴求與踐行生態保護責任的生動見證。

去年夏天，淅川縣聚焦群眾親水期盼與護水責任的平衡點，對南部水城生態濕地進行提質升級，精心打造兼具生態感和實用性的休閑步道、健身廣場等便民設施，持續舉辦自行車賽、健步走、全民閱讀等特色活動，讓南部水城成為群眾休閑健身、涵養身心的優選之地。入冬后，大批紅嘴鷗翩躚而至、在此越冬，讓這片生態濕地一躍成為遠近聞名的“網紅打卡地”，人流集聚有效帶動周邊餐飲、民宿等相關產業蓬勃發展，實現生態保護、民生改善與產業發展的良性互動。

“夏天在這兒納涼賞景，冬天來這兒觀鷗打卡，真是兩全其美!”鄒會曉望著眼前景致，由衷感慨。

不遠處的“暖心驛站”里暖意融融，幾張桌椅整齊擺放，飲水機、充電插座、急救箱等設施一應俱全，過往群眾臨時避雨，快遞小哥充電休息，環衛工人歇腳喝水……“最暖的不是熱水，而是這份尊重。以前我們累了沒地方去，現在隨時能進來歇歇腳，心里熱乎乎的!”端著熱氣騰騰的開水，環衛工人凌金華的臉上露出樸實笑容。像這樣的“暖心驛站”，全縣已建成30余處，夏天納涼、冬天供水，用細微服務傳遞民生溫度。

在更廣闊的鄉村，以民心向背為標尺丈量著每一項“關鍵小事”。鄒會曉介紹，春節期間，鄒莊村舉辦“三個一”文明實踐活動——戲臺上，傳統戲曲唱腔婉轉、余音繞梁；戲臺旁，義診醫生細致問診，理發師傅耐心修剪，貼心服務送到老鄉身邊；村部前的廣場上，一桌桌百家宴香氣撲鼻，一碗碗長壽面熱氣騰騰，鄰里圍坐暢談，歡聲笑語間，既拉近心與心的距離，更成為政策宣傳、民意收集的“暖心陣地”。

從節假日期間全縣公交免費乘坐，到36處“清涼港灣”避暑點貼心開放；從街頭巷尾見縫插針、綴滿綠意的“口袋公園”，到老舊小區舊貌換新顏；從覆蓋城鄉、便捷群眾的15分鐘就業圈，到熱氣騰騰、守護“夕陽紅”的老年助餐點；從蜿蜒曲折、串聯鄉村煙火的美麗鄉村路，到織密城鄉、暢通便民的“客貨郵”服務網；從普惠城鄉、潤澤萬家的城鄉一體化供水工程，到浸潤人心、傳遞文明的“三個一”實踐活動……淅川始終把群眾的“小事”當作“頭等大事”，以“一針一線”的精細、“一點一滴”的堅守，破解群眾“急難愁盼”，把惠民舉措揉進日常、落到實處，讓善治的溫度浸潤每一個角落。

這份“一針一線”的善治，既是淅川深耕基層治理、守護民生福祉的生動實踐，更是南水北調核心水源地城市統籌生態保護與民生發展的有力答卷。它以群眾看得見的變化、摸得著的溫暖，深刻回答“生態治理與民生福祉如何相融共生”的時代之問，生動詮釋江山就是人民，人民就是江山的初心使命，為新時代基層善治、生態惠民提供可借鑒、可復制的淅川樣本。

共享生態惠民，一池春水漾生機

春日的丹江，微風拂過，碧波蕩漾。幾位戴著小紅帽、穿著“渠首護水隊”綠馬甲的護水員，或彎腰撿拾岸邊垃圾，或駐足向游客講解環保知識。他們中，有回鄉創業的青年，有開農家樂的老板，也有擺地攤的老太太……

“在咱這‘網紅打卡地’一邊拍照創業，一邊當義務護水員，收入不比之前少，日子過得也充實!”南部水城走紅后，趙續鑫辭去外地工作，帶著相機回到家鄉擺起攝影攤，空閑時義務護水，用行動守護生態紅利。

農家樂老板張小偉也是義務護水員，他笑著說：“好環境帶來好‘錢景’，游客多了，我的農家樂生意就紅火。支持政府守好這庫清水，就是為今后的好日子鋪路!”

“咱老百姓心里都有一桿秤——政府為我們建游園、辦實事，讓我們過上好日子，我們也要支持政府工作，守護好這庫碧水。”擺地攤的葛大娘的話，道出許多淅川鄉親的心聲。

政府為民辦事，群眾支持發展。在丹江湖畔，“青少年護水隊”“渠首銀發護水隊”“渠首民兵連”等護水隊伍不斷壯大，志愿者接力巡河護水；在荒山禿嶺，機關干部、學校師生、企業職工義務植樹播綠，參與生態建設；在田間地頭，農機專家、“土郎中”查看苗情和墑情，現場“把脈問診”，為鄉村振興注入動能。

生態惠民、民生興城。近年來，淅川縣堅持生態優先、綠色發展，把生態保護與民生改善有機結合，讓更多群眾在守護綠水青山中收獲金山銀山：綠色山野間，萬畝林果披綠渠首大地，10萬名庫區群眾致富增收；企業車間里，綠色生產線彰顯工業蝶變；城鄉道路上，新能源汽車和共享單車成為出行新選擇；百姓生活中，垃圾分類、節水節電從倡議變為習慣……一幅“民生改善——群眾幸福——反哺發展”的美好畫卷徐徐展開，讓縣域發展更具韌性、更有溫度、更富活力。

傍晚，鄒會曉接到村里電話，她在“渠首夜話”提出的就業期盼有了回音——縣里舉辦的“春風行動”招聘會提供6500多個就業崗位，為她和鄉親們鋪就增收之路。夕陽下，丹江波光粼粼，映照著這片土地的生機與溫情。

“建設一座對人民有溫度的城市，‘讓來者心動、觀者心悅、居者心怡’，才是地方城市建設的終極使命。”南陽市委常委、淅川縣委書記張志強的話，道出淅川發展的初心。

廣開渠道聽民聲，是一種態度；想盡辦法辦民生，是一種能力。從24小時民生熱線到傾聽民聲的“渠首夜話”，從追求質效的文明實踐活動到回應民盼的南部水城，當“為民初心”化作一個個具體的行動，當“國之大者”落實到一家一戶的煙火氣中，淅川用實干作答：最好的回響，就是群眾臉上的笑容，是那一泓永續北上的清流里倒映出的萬家燈火。(來源：淅川縣委宣傳部 作者康帆 盧晉滎)