歷史情誼的延續(xù) 現(xiàn)實發(fā)展的必然（權威論壇）

來源:人民日報

位于尼日利亞尼日爾州的卡因吉水電站，曾因年久失修陷入“零發(fā)電”困境。中國電建華東院公司接手電站修復工作后，使其重獲生機。

中國電建華東院公司供圖（新華社發(fā)）

肯尼亞首都內羅畢近郊的電商企業(yè)Kilimall倉庫內，當?shù)毓ぷ魅藛T在復核訂單。

本報記者 黃煒鑫攝

在盧旺達加紹拉農場，當?shù)剞r業(yè)技術員查看辣椒長勢。

新華社記者 吉 莉攝

在南非北開普省德阿鎮(zhèn)拍攝的德阿風電項目風機。該項目由中國國家能源集團龍源電力南非公司建成投運，總裝機容量24.45萬千瓦。

新華社記者 韓 旭攝

在贊比亞中央省新卡皮里姆波希車站，坦贊鐵路工人更換枕木。新華社記者 彭立軍攝

2026年是中非開啟外交關系70周年。70年來，中國始終是非洲民族解放和發(fā)展振興事業(yè)的好戰(zhàn)友、好伙伴，同非洲朋友相互尊重、相互支持，攜手走過崢嶸歲月，共同踏上現(xiàn)代化新征程。作為全球南方重要成員，中非加強團結合作，不僅為雙方邁向現(xiàn)代化提供加速度，也將引領全球南方現(xiàn)代化進程。本期邀請4位中國和非洲的政要與專家學者，共同探討中非攜手共逐現(xiàn)代化之夢的歷史淵源、積極成果和世界影響。

葉海林（中國非洲研究院院長）

姆溫查（非洲聯(lián)盟委員會前副主席）

約瑟夫·特格貝（尼日利亞尼中全面戰(zhàn)略伙伴關系總干事）

伊曼紐爾·馬坦博（南非約翰內斯堡大學非洲—中國研究中心研究主任）

（一）

中非關系的70年

是雙方共同探索現(xiàn)代化的70年

葉海林：中非關系70年來的發(fā)展歷程，也是雙方攜手探索現(xiàn)代化道路的共同奮斗史。從中國堅定支持非洲國家反帝反殖、爭取民族解放，到非洲國家積極支持中國恢復聯(lián)合國合法席位，關鍵時刻的相互支持，奠定了中非深厚的政治互信基礎。中非經(jīng)濟結構高度互補，合作潛力巨大，雙方在經(jīng)貿、基礎設施、農業(yè)、教育等領域的務實合作不斷深化。

2000年成立的中非合作論壇，成為中非集體對話的重要平臺、共商中非關系發(fā)展大計的有效機制。新時代以來，中方始終秉持真實親誠理念和正確義利觀開展對非合作，不僅豐富了中非合作的理念內涵，也推動雙方合作向更高水平、更廣領域拓展。2024年，在中非合作論壇北京峰會上，習近平主席鄭重提出中非攜手推進公正合理、開放共贏、人民至上、多元包容、生態(tài)友好、和平安全的“六個現(xiàn)代化”，為中非關系的未來指明了方向。中非關系整體定位提升至新時代全天候中非命運共同體，為雙方共同推進現(xiàn)代化進程提供了堅實可靠的政治保障。這種全天候的政治互信，成為應對當今世界動蕩變革、不確定性上升的戰(zhàn)略“壓艙石”。

姆溫查：1955年，亞非國家在萬隆會議上共同發(fā)出團結、友誼、合作的時代強音。隨著中國相繼同眾多非洲國家建立外交關系，雙方開啟了攜手合作、相互支持的現(xiàn)代化進程。

非中攜手推進現(xiàn)代化，既是歷史情誼的延續(xù)，也是現(xiàn)實發(fā)展的必然選擇。起步于一窮二白、積貧積弱，非洲和中國都懷有實現(xiàn)發(fā)展振興的迫切愿望。中國堅持以發(fā)展為中心，成功使數(shù)億人口擺脫貧困，這一成就對工業(yè)化滯后、減貧壓力大、民生亟待改善的非洲國家具有示范意義。中國在基礎設施建設、教育普及、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展等領域的跨越式進步，同樣為非洲破解發(fā)展難題提供了切實可行的經(jīng)驗。

我高度贊賞中方真實親誠對非政策理念。中國外長連續(xù)36年年初首訪非洲，充分體現(xiàn)了對非中傳統(tǒng)友誼的珍視，展現(xiàn)了全球南方國家間的團結互信。今年是非中開啟外交關系70周年，也是“中非人文交流年”。雙方一系列人文交流、務實合作項目正蓬勃展開。非中關系發(fā)展互利共贏、造福廣大人民，不僅為非洲實現(xiàn)自主可持續(xù)發(fā)展注入強勁動力，更是中國推動構建人類命運共同體的堅定行動。

約瑟夫·特格貝：一個國家選擇何種現(xiàn)代化道路，取決于其歷史傳統(tǒng)、文化積淀和國家發(fā)展優(yōu)先事項。非洲與中國都擁有悠久深厚的文明底蘊，在現(xiàn)代國家形成之前都曾發(fā)展出成熟的文明形態(tài)、較為完善的治理體系、深刻的哲學思想與價值觀。中國的儒家思想與非洲“我們在故我在”的烏班圖思想彼此呼應。非中都崇尚和平、尊重他人、重視社群、關注民生，這種共鳴構成了非中攜手同行現(xiàn)代化之路的精神根基。

伊曼紐爾·馬坦博：回望非中關系的70年，一個不可忽視的背景是，雙方是在西方國家長期主導的國際秩序中開展互動與合作的。這一秩序往往伴隨著不平等的經(jīng)濟交換和單邊的規(guī)則制定，甚至還會壓縮廣大發(fā)展中國家的發(fā)展空間。面對這種結構性制約，基于相似的歷史遭遇和現(xiàn)實發(fā)展訴求，非中逐步探索出一條在相互支持中共促發(fā)展、攜手邁向現(xiàn)代化的聯(lián)合自強之路。

真實親誠理念、正確義利觀以及中非友好合作精神相繼提出并深入人心，成為引領非中關系發(fā)展的重要價值遵循。非中攜手構建新時代全天候非中命運共同體，可以依托中非合作論壇等機制性平臺，把各國的現(xiàn)代化愿景轉化為具體可行的合作方案，并與非盟《2063年議程》實現(xiàn)戰(zhàn)略對接，創(chuàng)造源源不斷的發(fā)展動能和可感可及的民生福祉。

（二）

“六個現(xiàn)代化”

高度契合非洲國家現(xiàn)實需求

姆溫查：“六個現(xiàn)代化”構成有機統(tǒng)一的整體，體現(xiàn)了發(fā)展目標、發(fā)展方式和發(fā)展保障的協(xié)同。這一框架強調通過互利共贏推進發(fā)展，通過全球協(xié)同應對挑戰(zhàn)，通過綠色轉型實現(xiàn)可持續(xù)增長，讓發(fā)展成果更加公平地惠及各國人民。

這一現(xiàn)代化路徑既高度契合非洲國家在減貧、就業(yè)、產業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護等方面的現(xiàn)實需求，也與聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標等全球發(fā)展議程協(xié)調一致。統(tǒng)籌推進經(jīng)濟增長、社會公平與生態(tài)友好的現(xiàn)代化，為非洲國家探索符合自身國情的發(fā)展道路提供了系統(tǒng)性方案。

葉海林：中非攜手推進現(xiàn)代化是一套結構完整、邏輯嚴密、相互支撐的系統(tǒng)性方案，其中公正合理是基本前提，開放共贏是必要路徑，人民至上是本質要求，多元包容是崇高追求，生態(tài)友好是鮮明標識，和平安全是根本保障。

中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大、全體人民共同富裕、物質文明和精神文明相協(xié)調、人與自然和諧共生、走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化，堅持獨立自主、因國制宜，打破了“現(xiàn)代化=西方化”的迷思。非洲的現(xiàn)代化道路吸取了照搬西方現(xiàn)代化道路會“水土不服”的經(jīng)驗教訓，立足非洲國家自身國情、歷史與資源稟賦，堅持對多元路徑的自主探索，致力于推進區(qū)域經(jīng)濟一體化，優(yōu)先基礎設施建設，加快工業(yè)化進程，追求可持續(xù)發(fā)展與綠色增長。

中非共建現(xiàn)代化的愿景高度契合，合作大有可為。在戰(zhàn)略層面，中非通過推動共建“一帶一路”倡議同非盟《2063年議程》、聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程及非洲各國發(fā)展戰(zhàn)略深度對接，為合作提供制度化機制化保障；在文化層面，中國對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉化和創(chuàng)新性發(fā)展，啟發(fā)非洲國家從本土傳統(tǒng)文化中挖掘現(xiàn)代化動力；在實踐層面，中國在減貧、基建、科技領域的發(fā)展經(jīng)驗，對非洲國家具有重要參考價值。

伊曼紐爾·馬坦博：非洲現(xiàn)代化以非盟《2063年議程》為藍圖，突出自主性與包容性。如今，非洲在移動支付、數(shù)字金融、電子商務等新興領域快速發(fā)展，表現(xiàn)出強勁的數(shù)字化活力，但基礎設施的滯后仍制約著數(shù)字紅利向更廣領域延伸，資金短缺、技術瓶頸難突破與治理能力不足等問題依然突出，表現(xiàn)出“數(shù)字創(chuàng)新先行、實體支撐薄弱”的不均衡格局。

中國式現(xiàn)代化為非洲在數(shù)字時代的轉型提供了解決方案。中國經(jīng)驗表明，要將數(shù)字變革建立在堅實的基礎設施保障、人力資源積累和產業(yè)基礎之上。非洲可借鑒中國大規(guī)模開展職業(yè)教育和技能培訓的做法，將豐富的人口紅利轉化為高素質勞動力，為本土數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供人才支撐。中國企業(yè)在非洲承建大量光纖網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心和智慧園區(qū)等數(shù)字基礎設施，并通過技術轉移、本地化運營助力非洲數(shù)字能力建設。這種“硬基建”與“軟實力”協(xié)同推進的合作模式，為非洲數(shù)字化轉型注入強勁動力。

約瑟夫·特格貝：中國在現(xiàn)代化進程中注重長遠戰(zhàn)略規(guī)劃，始終以人民為中心，兼顧發(fā)展、穩(wěn)定與生態(tài)，這些理念與實踐為非洲國家提供了有益啟示。非中現(xiàn)代化合作的活力，源自雙方精準回應對方發(fā)展需求，展現(xiàn)出高度的靈活性與包容性。

以尼日利亞為例，尼中關系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關系后，建立了制度化合作機制，在基礎設施、農業(yè)、數(shù)字和公共管理等領域持續(xù)推進務實合作。大量尼方官員、專業(yè)人才和青年參與中方組織的培訓與交流項目，互學互鑒、激發(fā)本土創(chuàng)新潛能。

非洲是最年輕的大陸，青年不僅是發(fā)展的受益者，更是未來的建設者。今年是“中非人文交流年”，加強非中青年在教育、文化、科技等領域的互動與聯(lián)合創(chuàng)新，有助于夯實民心相通根基。

（三）

中非現(xiàn)代化合作

塑造人類現(xiàn)代化發(fā)展新格局

伊曼紐爾·馬坦博：非中攜手推進現(xiàn)代化“十大伙伴行動”，為國情各異的50多個非洲國家提供了一套原則明確、重點聚焦、資源可及的合作框架。該框架不預設單一發(fā)展路徑，而是在尊重各國自主選擇的前提下，著力提升內生發(fā)展動力和應對挑戰(zhàn)的韌性。例如，在綠色發(fā)展伙伴行動框架下，南非和中國圍繞能源結構優(yōu)化轉型等現(xiàn)實需求深化合作。中國投資建設的德阿風電項目、紅石光熱電站，顯著提升了南非電力系統(tǒng)穩(wěn)定性，有效緩解了用電高峰壓力。中國產能和技術，正助力非洲國家破解發(fā)展難題。中國積累的系統(tǒng)性發(fā)展經(jīng)驗與前沿技術，疊加非洲年輕化、數(shù)字接納度高、創(chuàng)新潛力充沛的人口紅利，將產生互利共贏的協(xié)同效應。

非中合作的意義超越傳統(tǒng)范疇，為變亂交織的國際形勢提供穩(wěn)定力量。非中合作實踐表明，雙方可以通過優(yōu)勢互補持續(xù)催生新的增長動能，為世界經(jīng)濟發(fā)展注入源源不斷的活力。

姆溫查：中國在完善全球治理、促進開放合作等方面推出一系列舉措，直接回應非洲國家關切。中國支持非盟成為二十國集團成員，助力非洲在國際舞臺上發(fā)揮更大作用；中國持續(xù)面向非洲擴大市場開放，為非洲商品提供廣闊機遇；非中在綠色能源等新興領域不斷拓展合作，推動非洲產業(yè)升級。

當前，國際格局正處于深刻調整的關鍵階段。非洲和中國肩負著深化南南合作、推進全球南方現(xiàn)代化進程的重任。非中合作正服務于這一任務，以確保現(xiàn)代化成果惠及更多國家和人民。

約瑟夫·特格貝：作為南南合作的重要力量和全球增長的關鍵引擎，非中雙方在各領域開展深度合作，探索出多元包容、以人為本、立足國情的現(xiàn)代化路徑，為全球南方國家提供了超越傳統(tǒng)模式的發(fā)展新范式。非中合作打破單一的現(xiàn)代化敘事，推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。值此非中開啟外交關系70周年之際，雙方更應加強各領域交流，深化文明對話，鞏固南南合作，推動非中關系更具韌性與可持續(xù)性。

葉海林：在中非構建全天候中非命運共同體的背景下，非洲現(xiàn)代化建設取得顯著進展：基礎設施條件持續(xù)改善，區(qū)域互聯(lián)互通水平明顯提升；非洲大陸自貿區(qū)全面啟動，區(qū)域經(jīng)濟合作不斷深化，產業(yè)鏈協(xié)同加速推進；依托經(jīng)濟特區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設，非洲工業(yè)化邁出實質性步伐，紡織、電子裝配、食品加工等產業(yè)形成初步集群；通過“魯班工坊”“未來非洲—中非職業(yè)教育合作計劃”等項目，青年群體的技術技能與管理能力得到系統(tǒng)性提升，為非洲可持續(xù)發(fā)展注入強勁動能。中國和非洲人口總量約占世界人口的1/3。中非攜手推進現(xiàn)代化，為全球南方現(xiàn)代化提供重要示范，也將在更廣范圍內塑造人類現(xiàn)代化的發(fā)展新格局。

（本報記者屈佩、黃煒鑫、姜宣、鄭翔采訪整理）

《 人民日報 》（ 2026年04月15日 17 版）