美伊停火談判暫停，五大“難啃”問題懸而未決

美國和伊朗約定“停火兩周”，11日開始在巴基斯坦伊斯蘭堡展開談判，由于雙方訴求分歧巨大，12日暫告“散場”。但雙方仍保持接觸。在這場按下暫停鍵的軍事沖突中，以及臺前幕后的政治博弈中，積極跡象與消極信號交替出現，國際市場隨之震蕩。

美國《外交政策》雙月刊日前發表撰稿人約翰·霍爾蒂萬格的文章《關于美伊停火五個沒有回答的問題》，文中列舉外界關注的幾大“難啃”議題——這些事關雙方基本原則立場的關鍵問題依然懸而未決。

一，以色列持續攻擊黎巴嫩的情況下，美伊停火能否向前推進

美以聲稱“黎巴嫩不在協議停火范圍內”，而伊朗和斡旋方巴基斯坦所言相反。這種矛盾已危及本就脆弱的停火。

特朗普聲稱以黎沖突是“孤立的局部交火”，但以黎沖突本就與美以伊戰事密切相關。《外交政策》稱，伊朗在談判初期向美方提出的10項停火條款，其中一項就是包括黎巴嫩在內的“所有戰線”實現停火。伊朗方面還一再警告，假如無法在黎巴嫩實現停火，伊朗將退出談判、繼續“封鎖”霍爾木茲海峽。

在國際社會敦促下，以黎雙方同意14日在美國國務院舉行會談，討論停火談判相關事宜。美方官員透露，美國務卿魯比奧、美國駐黎巴嫩大使米歇爾·伊薩和國務院顧問邁克爾·尼德姆將參加這場會談。以黎代表團將分別由以色列駐美大使耶希埃爾·萊特和黎巴嫩駐美大使娜達·哈馬德·穆阿瓦德率領。美國務院官員說，會談將圍繞“如何確保以色列北部邊境的長期安全，并支持黎巴嫩政府收回其領土及政治生活全部主權的決心”展開。

二，誰將控制霍爾木茲海峽

全球約20%原油和液化天然氣通過霍爾木茲海峽運輸。伊朗戰事爆發后，海峽航運受阻，引發能源市場震蕩，也讓特朗普政府“頭疼”不已，所以美國堅持“重開霍爾木茲海峽”為停火必要條件之一。而伊朗則要求己方保持對霍爾木茲海峽的控制權，并提出可能對穿行海峽的船只收取“通行費”。

美伊首輪談判無果而終后，特朗普13日宣布，美國已于美東時間13日10時起，對所有進出伊朗港口的船只實施封鎖。

據美國《華爾街日報》報道，沙特阿拉伯已敦促美國放棄封鎖霍爾木茲海峽并重返談判桌，擔心美方此舉可能促使伊朗采取升級行動，通過封鎖曼德海峽進行報復，而這條紅海航道如今對沙特石油出口至關重要。

三，伊朗核計劃何去何從

美國政府對伊朗發動軍事打擊的目的不斷變化，但有一個未變：阻止伊朗政府獲取核武器。特朗普政府聲稱美國已經“贏”了，摧毀了伊朗的主要核設施。但《外交政策》指出，伊朗的高濃縮鈾材料依然下落不明。

美國防部長赫格塞思曾威脅，伊朗如不交出高濃縮鈾材料，美國有可能“強行奪取”，但美國軍事專家警告，這需要出動地面部隊，極其復雜和危險。

據《紐約時報》13日報道，美伊在伊斯蘭堡談判期間，美國要求伊朗暫停鈾濃縮活動20年，而伊朗表示最多只能同意暫停5年。特朗普已拒絕這一提議。

另據美國阿克西奧斯新聞網站報道，以色列總理內塔尼亞胡13日在內閣會議上說，萬斯12日在通話中告訴他，談判的主要癥結在于美方要求將伊朗境內濃縮鈾全部運出，并確保伊朗“在未來數年乃至數十年內”不再進行任何鈾濃縮活動。

四，伊朗會保留其導彈嗎

美國政府列出的另一項對伊戰事目標是摧毀伊朗的導彈計劃。雖然美以宣稱其打擊已嚴重削弱了伊朗軍事能力，但伊朗在談判啟動前對海灣地區美軍設施的襲擊證明，它仍擁有向地區內目標發射導彈的能力，尤其是伊朗的無人機攻勢對海灣地區美國設施及美國的地區盟友仍具威脅。

五，美國會解除對伊朗的制裁嗎

伊朗的一大談判訴求是美國解除對伊朗的所有制裁。《外交政策》指出，自1979年以來，美國一直對伊朗實施制裁，“極不可能”心甘情愿地取消所有制裁。談判初期，特朗普政府曾釋放出有意討論“放松制裁”的風聲，但具體“放”到多大程度，尚不得而知。過去，美國放松對伊朗制裁的前提是伊朗在核計劃上作出讓步，但鑒于過往談判破裂的經驗，伊朗對特朗普政府的承諾明顯缺乏信任。

來源：新華社 沈敏

原標題：《美伊停火談判暫停，五大“難啃”問題懸而未決》

欄目主編：張武

文字編輯：李林蔚

本文作者：新華社

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