開局起步“十五五”——湖南持續(xù)打造“三個高地” 繪就民生幸福新圖景

本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-湖南頻道

人民網(wǎng)長沙4月13日電（記者匡瀅、吳茜薇）4月13日，“開局起步‘十五五’”湖南專場新聞發(fā)布會舉行。會上，湖南省正式對外解讀《湖南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》），全面擘畫“十五五”時期湖南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，系統(tǒng)介紹規(guī)劃的編制背景、總體目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)與落地舉措。

湖南省委副書記、省長毛偉明作主題發(fā)布，相關(guān)省領(lǐng)導(dǎo)及部門負(fù)責(zé)人出席發(fā)布會，圍繞“三個高地”建設(shè)、文化強省、民生保障、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)保護(hù)、擴(kuò)大內(nèi)需等社會關(guān)注的熱點問題回答記者提問。

錨定發(fā)展坐標(biāo) 《綱要》勾勒湖南高質(zhì)量發(fā)展新藍(lán)圖

發(fā)布會介紹，通過“十四五”時期的不懈奮斗，湖南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已站上新的歷史起點。全省地區(qū)生產(chǎn)總值突破5萬億大關(guān)、達(dá)到5.53萬億元，穩(wěn)居全國前十強；區(qū)域創(chuàng)新能力從全國第12位躍升至第9位，先進(jìn)制造業(yè)占比超50%，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量實現(xiàn)翻番；高速、高鐵、航道里程居全國前列，民生保障持續(xù)提質(zhì)，人均預(yù)期壽命提升至79歲，“四水”干流穩(wěn)定在Ⅱ類水質(zhì)，為“十五五”時期乘勢而上奠定了堅實基礎(chǔ)。

立足新起點，《綱要》錨定持續(xù)打造“三個高地”主攻方向，明確了“七個更加”總體目標(biāo)與5大類22項具體目標(biāo)，提出通過五年努力，奮力建設(shè)綜合實力更強、創(chuàng)新活力更足、生態(tài)環(huán)境更美、幸福指數(shù)更高的現(xiàn)代化新湖南。

核心發(fā)展指標(biāo)方面，規(guī)劃提出全省GDP年均增長5%—5.5%，“十五五”末總量達(dá)到7.05萬億元—7.22萬億元；全社會研發(fā)經(jīng)費投入在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增長40%以上；常住人口城鎮(zhèn)化率提升4.5個百分點至67.5%，全體居民人均可支配收入增長1萬元以上、總量突破5萬元；人均預(yù)期壽命提升至80.2歲，森林覆蓋率保持在54%以上。同時，《綱要》通過36個專欄和6張示意圖，細(xì)化了各項具體工作目標(biāo)，既彰顯了湖南奮勇爭先的發(fā)展姿態(tài)，也傳遞了推動高質(zhì)量發(fā)展的堅定信心。

圍繞發(fā)展藍(lán)圖，《綱要》從15個方面繪制了“十五五”發(fā)展“施工圖”，重點在培育發(fā)展新動能、提振發(fā)展需求、優(yōu)化發(fā)展格局、共享發(fā)展成果、維護(hù)發(fā)展安全五大領(lǐng)域，鋪排了一系列重大戰(zhàn)略任務(wù)，為湖南未來五年發(fā)展明確了清晰路徑。

扛牢使命擔(dān)當(dāng) 持續(xù)發(fā)力打造“三個高地”

加快實現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖是湖南“十五五”時期的重要戰(zhàn)略任務(wù)。發(fā)布會明確，未來五年湖南將按照“三個四”推進(jìn)思路，持續(xù)推動“三個高地”建設(shè)走深走實，在全國發(fā)展大局中彰顯湖南擔(dān)當(dāng)。

在先進(jìn)制造業(yè)高地建設(shè)上，湖南將緊扣“企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)生態(tài)”四個著力點，持續(xù)提質(zhì)工程機械、軌道交通等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快培育北斗規(guī)模應(yīng)用、新能源等新增長點，全力推進(jìn)12條重點產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。其中，將重點推動集聚全國80%以上關(guān)鍵核心技術(shù)的北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭未來五年全省北斗規(guī)模應(yīng)用產(chǎn)業(yè)突破千億級，讓更多“湖南制造”成為中國制造的亮眼名片。

在科技創(chuàng)新高地建設(shè)上，湖南將著力搶占產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才、平臺四個制高點，用好全省教育規(guī)模全國第7、“985”高校全國第3的科教資源，發(fā)揮在湘院士、湘籍院士的高層次人才優(yōu)勢，放大“1+N”國家實驗室體系、36個全國重點實驗室等高能級平臺功能，推動科技創(chuàng)新綜合實力躋身全國第一方陣。同時將聚焦大飛機起落架系統(tǒng)，全力推進(jìn)大飛機地面動力學(xué)試驗平臺建設(shè)，帶動湖南航空產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破千億，以一批原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)成果為國家高水平科技自立自強貢獻(xiàn)湖南力量。

在改革開放高地建設(shè)上，湖南將抓好供給和需求兩端同時發(fā)力、有效市場和有為政府有效結(jié)合、發(fā)揮“一帶一路”和統(tǒng)一大市場帶動效應(yīng)、打造一流營商環(huán)境四個關(guān)鍵點，以“十大改革”融入全國統(tǒng)一大市場，以“六外聯(lián)動”推動開放型戰(zhàn)略實施，以“五大通道”打造雙循環(huán)重要樞紐。依托中非經(jīng)貿(mào)博覽會永久落戶優(yōu)勢與全國唯一的中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)平臺，持續(xù)鞏固對非經(jīng)貿(mào)合作中西部第一的領(lǐng)先地位，努力當(dāng)好對非經(jīng)貿(mào)合作“排頭兵”，打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地。

統(tǒng)籌多點發(fā)力 推動發(fā)展成果惠及三湘百姓

圍繞《綱要》實施，發(fā)布會系統(tǒng)介紹了湖南在文化強省建設(shè)、鄉(xiāng)村全面振興、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、擴(kuò)大內(nèi)需、民生保障等領(lǐng)域的重點部署，推動高質(zhì)量發(fā)展與民生改善同頻共振。

在文化強省建設(shè)上，湖南將立足湖湘文化獨特優(yōu)勢，重點從四大維度推動創(chuàng)新突破：以文鑄魂傳承紅色基因，持續(xù)開展“我的韶山行”紅色研學(xué)活動，力爭“十五五”時期讓每位中小學(xué)生在高中畢業(yè)前都能到韶山接受一次紅色教育；以文興業(yè)點燃產(chǎn)業(yè)引擎，抓住文化和科技融合核心，依托馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園培育壯大音視頻等新業(yè)態(tài)，因地制宜發(fā)展文化新質(zhì)生產(chǎn)力；以文塑旅擦亮旅游名片，持續(xù)擦亮奇山秀水、紅色經(jīng)典等文旅“五張名片”，推動文旅產(chǎn)業(yè)持續(xù)提質(zhì)；以文惠民豐富文化生活，以2029年舉辦第十六屆全運會為契機，策劃更多全民性文體旅商一體化活動，更好擔(dān)負(fù)起新的文化使命。

作為全國農(nóng)業(yè)大省，湖南“十五五”時期將始終把“三農(nóng)”工作擺在重中之重的位置，緊扣農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。重點抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食種植面積穩(wěn)定在7150萬畝左右，到2030年糧食產(chǎn)量達(dá)到625億斤左右；加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力打造萬億級綠色農(nóng)產(chǎn)品及食品加工產(chǎn)業(yè)集群；深入實施千萬農(nóng)戶增收共富工程，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線；學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村；深化農(nóng)村土地制度等各項改革，為鄉(xiāng)村全面振興持續(xù)注入動力。

在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，湖南將堅決扛牢“守護(hù)好一江碧水”的政治責(zé)任，緊盯生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善核心目標(biāo)，打好藍(lán)天、碧水、凈土、突出環(huán)境問題殲滅戰(zhàn)四場“硬仗”。通過實施大氣污染防治攻堅三年行動計劃、深化洞庭湖總磷攻堅、開展土壤污染源頭防控行動、全力推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)保督察問題整改等舉措，讓湖南的天更藍(lán)、水更清、地更凈，以高品質(zhì)生態(tài)支撐高質(zhì)量發(fā)展。

在擴(kuò)大內(nèi)需方面，湖南將牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點，從消費、投資、市場三個維度打出“組合拳”。消費領(lǐng)域?qū)嵤┨嵴裣M專項行動，推動社會消費品零售總額年均增長4.5%左右；投資領(lǐng)域重點抓好當(dāng)前與長遠(yuǎn)、投資于物與投資于人、政府投資與民間投資“三個結(jié)合”，謀劃推出“650”計劃，聚焦6大領(lǐng)域推出50項重大工程，總投資近5萬億元；市場領(lǐng)域?qū)⒕劢怪贫纫?guī)范、政府行為、設(shè)施聯(lián)通三個維度，服務(wù)融入全國統(tǒng)一大市場，持續(xù)釋放內(nèi)需潛力。

民生保障是發(fā)展的根本目的。

發(fā)布會明確，“十五五”時期湖南將堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以“十大重點民生實事”為牽引，用心用情解決群眾急難愁盼問題。就業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┚蜆I(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，開展“技興三湘·一人一技”職業(yè)培訓(xùn)計劃，重點保障青年、農(nóng)民工等群體就業(yè)。教育領(lǐng)域?qū)⒔y(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)教育提質(zhì)與高等教育優(yōu)化，辦好人民滿意的教育。

此外，醫(yī)療領(lǐng)域?qū)嵤┽t(yī)療衛(wèi)生能力提升“四大工程”，推動醫(yī)療服務(wù)從“以治病為中心”向“以健康為中心”轉(zhuǎn)變；“一老一小”領(lǐng)域?qū)?gòu)建多元化養(yǎng)老服務(wù)體系，完善生育養(yǎng)育一體化政策支持；住房領(lǐng)域?qū)⒔∪赓彶⑴e的住房制度，切實保障群眾住有所居，讓三湘父老有更多的獲得感、幸福感、安全感。