桐城：“原拆原建”破題安居難題 民生實事點亮幸福家園

2025年底，在桐城市龍眠街道沿河社區原磷肥廠職工宿舍，歷時8個月的桐城市首例危舊房 “原拆原建” 項目圓滿竣工交付，18戶平均年齡超70歲的居民喜提新居鑰匙，一張張燦爛笑臉定格下從“憂居”到“優居”的幸福瞬間。這是桐城市以城市更新破題解難、基層治理提質增效的鮮活樣本。

始建于20世紀80年代末的原磷肥廠職工集資樓，歷經36年風雨侵蝕，墻體開裂、外墻脫落空鼓、結構穩定性大幅下降，經專業機構鑒定為D級危房，安全隱患突出，隨時可能危及居民生命財產安全。“夜里刮風下雨都睡不踏實，墻皮直往下掉，心里直發慌。” 拆除重建委員會主任許立道出了居民們長期以來的揪心與期盼。住得安全、住得舒心，成為這18戶居民最迫切的民生訴求。

桐城市聚焦群眾最關心的住房安全問題，直面資金籌措、群眾共識、審批流程等堵點難點，以“功成不必在我、功成必定有我”的擔當，探索走出一條“原址拆除重建、居民自治共建、政策精準保障”的危舊房改造新路徑。

精準施策破題，把民生工程辦在群眾心坎上

桐城市住建局堅持問題導向、需求導向，主要領導帶頭抓、分管領導具體抓、責任科室抓落實，第一時間開展專題調研、實地踏勘、入戶走訪，充分傾聽居民意愿，綜合考量房屋現狀、地理位置、改造可行性，摒棄簡單易地安置模式，堅定選擇 “原拆原建”，既守住住房安全底線，又留住居民故土鄉情與生活圈子，讓民生工程更有溫度、更貼民心。

項目推進中，桐城市堅決踐行以人民為中心的發展思想，構建“居民自治決策、部門協同服務、全程民主監督”治理機制。在社區黨委引導下，18戶居民民主推選成立拆除重建工作委員會和監督委員會，刻制公章、設立資金共管賬戶，全程參與規劃設計、方案制定、招投標、資金使用、工程監管等關鍵環節，真正實現 “我的房子我做主”。從樓梯扶手高度到戶型細節調整，從建設標準到配套完善，每一處設計都充分尊重居民意見，讓群眾從 “旁觀者” 變為 “當家人”，從 “局外人” 變成 “共治者”。

面對部分居民的經濟壓力與顧慮，社區干部活用 “六尺巷工作法”，反復上門溝通、細致解讀政策，甚至遠赴外地走訪，以真心換民心、以耐心聚共識，最終贏得全體居民一致支持。資金保障上，創新采取中央財政補助、省級財政補助與居民自籌資金多元共擔模式，積極爭取上級專項資金，協調免除監理費等相關費用，大幅減輕居民自籌壓力，讓低收入家庭也能圓 “新居夢”；流程優化上，開設民生工程綠色通道，壓縮立項、規劃許可等審批時限，組建專班現場督導，財政部門專款專管、全程監管，施工單位倒排工期、嚴把質量，跑出項目建設 “加速度”，從2025年4月動工到12月交付，僅8個月就實現危房變新居。

實干惠民顯成效 以實績檢驗擔當作為成色

如今，嶄新樓房拔地而起，雨污分流、道路硬化、水電氣網等配套設施一應俱全，適老化設計貼心周到，曾經破敗的危房區煥然一新。“政府補大頭，我們出小頭，比在市里買新房劃算多了!” 居民黃素琴的話語里，滿是對新生活的期待。

摸著穩固扎實的樓梯扶手，監督委員會主任李永貴感慨：“這房子不是形象工程，是黨委、政府送到我們心坎上的暖心房!” 從 “憂居” 到 “優居”，從 “危樓” 到 “新居”，改變的不僅是居住環境，更凝聚了民心、淬煉了作風、提升了基層治理效能。項目實施中，鄰里互助、共商共建，民主議事成為常態，黨組織在協調各方、服務群眾中彰顯引領作用，“人民城市人民建、人民城市為人民”的理念落地生根。

桐城市住建局相關負責人表示，將持續深化危舊房改造“原拆原建”模式，不搞“大水漫灌”、不做“政績工程”，聚焦群眾急難愁盼，一件接著一件辦、一錘接著一錘敲，讓更多老舊房屋煥發新生，讓群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續，奮力打造可復制、可推廣的中小城市危舊房改造“桐城樣本”，以實干實績書寫為民造福的時代答卷。(汪洋 金潔)