記者近日從浙江省紹興市衛生健康委獲悉,自該市2024年底啟動早孕關愛行動以來,市衛生健康委、市財政局、市人力資源社會保障局3部門聯合構建早孕關愛服務三級保障激勵機制,打造“三個全”服務體系,有效破解早孕關愛服務落地堵點,以制度創新強保障,以服務提質惠民生,構建起早孕關愛全鏈條服務體系。
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據介紹,“三個全”是指:一是機構全域建網。紹興市5家婦幼保健院和2家分娩量較高的綜合性醫院建成早孕關愛中心,82家能夠提供生殖健康、孕產期保健服務的醫療衛生機構全部開設早孕關愛門診,形成“中心﹢門診”雙軌運行、城鄉一體的服務格局。
二是資源全面整合。紹興市醫療衛生機構系統性重塑生育健康服務流程,打通線上線下服務鏈條,通過掛號平臺動態彈窗引導、診療科目號源置頂、預檢分診協同轉介等舉措,實現早孕女性從掛號到就診各環節精準歸口、閉環管理。
三是服務全程貫通。針對擬生育女性、早孕異常女性、有終止妊娠意愿女性3類人群,紹興市醫療衛生機構建立分層分類、精準專業的全流程服務體系,全方位保障女性生育權益,推動生育支持服務關口全面前移。
增加早孕門診服務供給、加強早孕關愛服務,是國家衛生健康委部署的2026年衛生健康系統為民服務實事項目的明確要求。為深入推進早孕關愛行動,紹興市建立“政府補、醫院調、科室增”三級保障激勵機制。其中,“政府補”主要是指,將早孕關愛服務全面納入公共衛生服務體系,明確規范服務時長不少于30分鐘的孕早期健康咨詢指導服務,按50元/人的標準給予醫療衛生機構專項補助,所需資金納入其他基本公共衛生服務項目資金統籌安排;對符合標準的早孕關愛中心、門診,分別給予最高10萬元、5萬元的一次性補助。通過一系列剛性財政保障,讓早孕關愛服務成為政府兜底的公益“規定動作”。
“醫院調”主要是指,保證流程重塑科室的獎勵性績效工資。對于婦科門診和計劃生育科因流程重塑導致工作量減少,醫療衛生機構應綜合研判、統籌保障;保證新增醫務人員的獎勵性績效工資。對于早孕關愛門診建設需增配的早孕關愛門診醫師、預檢護士和早孕關愛咨詢師等醫務人員,醫療衛生機構應保證其獎勵性績效工資不低于產科門診醫生或護士的平均獎勵性績效工資。
“科室增”主要是指,對于早孕關愛服務成效明顯的科室,在績效分配中向醫務人員傾斜。
在制度賦能下,紹興市早孕關愛服務質效持續提升。2025年5月以來,該市早孕關愛門診已累計服務早孕女性8.44萬人次,累計為2539名先兆流產女性成功實施保胎干預并將其納入規范產檢管理,為1712名早孕異常女性再次妊娠提供科學備孕指導。
同時,紹興市迭代升級自主研發的早孕關愛服務信息系統,實現與全市婦幼健康信息平臺的深度互聯互通,構建起“信息錄入、隨訪追蹤、結案管理、質控分析”全流程數字化管理體系,形成“機構使用—縣級質控—市級統籌”三級管理架構。該信息系統可實現早孕女性的精準歸集、重點人群的分級標識、咨詢指導服務的專案管理、服務質量的智能預警,確保服務全流程可追溯、可核查。同時,紹興市將財政獎補與數字化質控結果直接掛鉤,實現精準監管、規范運行,以數字技術推動全市早孕關愛服務標準化、同質化發展。
在持續完善服務體系與保障機制的同時,紹興市還不斷豐富服務內涵,創新推出一站式“孕管家”知心服務、團體沙盤心理支持服務、“醫生-咨詢師”快速響應服務等個性化服務舉措,為早孕女性提供一對一、全周期的個性化健康管理與心理支持,讓生育服務更有溫度、更具人文關懷。
文:健康 報 特約記者 鄭純勝
? ? ?編輯: 楊真宇
校對:馬楊
審核:秦明睿 徐秉楠
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