戰場上無法奪取的談判籌碼,談判桌上亦難獲得。
萬斯“空手而歸”再次證明:特朗普若繼續極限施壓、威脅伊朗達成協議,只會碰壁。
11日下午至12日凌晨,伊朗與美國代表團在巴基斯坦談判超20小時,最終不歡而散。伊朗當場拒絕美國,特朗普威脅開戰,萬斯卻成了替罪羊。
談判結束后,美國副總統萬斯宣布,美伊未達成協議,美代表團將回國。這對美伊而言都是壞消息。萬斯稱,他向伊朗提出“最終方案”,特朗普核心訴求是伊朗棄核,美國已劃定紅線及條件,但伊朗代表團拒絕。
表面萬斯主導談判,實則特朗普發號施令。談判期間,萬斯與特朗普保持溝通,隨行人員還有特朗普特使威特科夫與女婿庫什納。特朗普讓萬斯乘“空軍二號”赴巴基斯坦,一是因伊朗不信任特朗普、威特科夫與庫什納等“主戰派”,要求美方代表為萬斯;二是想讓萬斯承擔罵名與風險。
特朗普曾言,達成協議是他的功勞,談判破裂則怪萬斯。因反對對伊軍事打擊,萬斯在白宮遭排擠。特朗普需要魯比奧、赫格賽思及美軍最高將領凱恩等忠誠支持者,不愿聽到反對聲。
關于這次談判與美伊沖突,至少有三件事值得注意。
第一件事,美國開出兩大條件,伊朗回應四個字,特朗普表態。
關于“誰缺乏誠意”的問題,美伊雙方各執己見。
12日,伊朗政府在社交媒體表示,盡管分歧仍在,談判仍將繼續。伊朗媒體先報道談判延長一天,后宣布結束,指責“美國要求過高,阻礙了協議框架的達成”。
同日,參加談判的美國副總統萬斯在巴基斯坦首都伊斯蘭堡召開新聞發布會。據美方統計,萬斯僅回答3個問題,發言總時長約3分鐘。
萬斯稱,21小時談判后雙方未達成共識。美方已向伊方明確“紅線”,即核心訴求是伊朗不得發展核武器,但伊朗“選擇不接受美方條件”。談判期間,他與特朗普保持密切溝通,美方提出“最佳最終方案”,但遭伊朗拒絕,這令美方無法接受。
此次談判中,美國提出至少兩項要求,均被伊朗拒絕。其一,伊朗需重新開放霍爾木茲海峽,并允許美伊共同管理海峽、收取通行費;其二,伊朗必須放棄濃縮鈾,承諾不發展核武器。
巴基斯坦方面透露,美國代表團急于達成協議,而伊朗態度相對從容。
顯然,在特朗普發出最后通牒的背景下,萬斯承受巨大壓力。他深知,此次談判結果將對其能否參加2028年美國大選產生重大影響。
對于美國開出的條件,伊朗回應了四個字,那就是“貪婪、野心”。伊朗表示,美國最終沒贏得伊朗的信任。
12日,伊朗代表團對外表示,特朗普正試圖為退出談判編造所謂“借口”,他一方面敦促伊朗重啟談判,另一方面卻堅持不降低其苛刻要求,可見美國毫無談判誠意。
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為何這場備受關注的談判,連臨時安排都難達成?談判僵局與場外沖突有何關聯?
需明確,美伊在伊斯蘭堡的接觸名為“談判”,實非“停火談判”。4月初,巴基斯坦斡旋下,雙方達成兩周臨時停火,此次談的是停火期間行為規范及后續安排。
談判桌上有三大議題:霍爾木茲海峽通行權、核問題、停火范圍,本質是“暫停沖突的條件”。
海峽問題上,伊朗堅持其擁有霍爾木茲海峽領海權,要收通行費用于重建;美國則要求無條件開放。雙方分歧巨大,伊朗不會讓出管轄權,美國也不愿承認伊朗收費權,因這等于承認其對海峽的主控地位,美國難以接受。
核問題上,美方要求伊朗明確放棄發展核武器。幾十年來,美國對伊政策核心訴求未變,即終結伊朗核武潛力、限制其彈道導彈能力、瓦解其地區代理人網絡,此為美國眼中的“伊朗威脅”。
但伊朗決策層看法不同。在常規軍力難與美以抗衡的情況下,核能力是終極戰略威懾,導彈力量是覆蓋潛在對手的“長臂”,地區代理人是“前沿防御”的重要工具。要求伊朗讓步,無異于讓其解除武裝。
雙方戰略議程截然不同,會議室更似立場碰撞的平行空間。美方要求在德黑蘭看來是“投降條款”,伊方堅守在華盛頓眼中則是“毫無誠意”的拖延。這種錯位,讓談判在觸及核心議題前就失去達成共識的基礎。
這場持續月余的軍事沖突,未軟化雙方立場,反而壓縮了政治空間。伊朗國內,任何“向美低頭”的讓步都可能引發政治反彈;美國付出大量軍事成本后,向伊提出比戰前更低的要求也缺乏說服力。雙方談判要價不降反升,談判彈性空間幾近消失。
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第二件事,破碎的停火
美伊代表在伊斯蘭堡閉門磋商之際,以色列空軍對黎巴嫩發動大規模打擊,50架戰機10分鐘內向200多個目標投下160枚炸彈,為本輪沖突以來黎方最大規模單次打擊,使美伊達成的脆弱停火協議陷入尷尬。
11日,以色列國防軍聲明,過去24小時,以軍在黎境內打擊200多個真主黨目標,空軍持續空襲其基礎設施,并為地面部隊提供支援。另一份聲明稱,10日真主黨向以北部城市發射火箭彈,未觸發防空警報,初步調查顯示發射未被探測系統識別,故未及時預警。
美國試圖談判穩住伊朗,其地區盟友以色列卻在另一方向大肆軍事行動,背后是以色列與華盛頓戰略邏輯不完全重疊。
其一,在以色列戰略中,黎巴嫩真主黨是伊朗“抵抗之弧”最具威脅的“前沿陣地”。只要其存在,與伊朗達成的協議就只是戰術喘息,非戰略安全。內塔尼亞胡聲明,以色列目標是通過解除真主黨武裝實現“戰略勝利”。
其二,以色列行動反映其對美伊談判的深度不信任與焦慮。以色列認為,美伊外交突破會壓縮其在黎軍事行動時間窗口。因此,趕在談判出成果前摧毀真主黨軍事能力刻不容緩。“邊打邊談”實則是以軍事行動塑造有利外交現實。
特朗普政府意識到這一困境,解決方案是在停火框架中給黎巴嫩“開后門”,公開確認其未被納入停火范圍。此舉短期避免美以直接戰略沖突,但使停火從誕生起就殘缺。“停火不包括黎巴嫩”的模糊安排,為地區脆弱停火框架埋下最大不穩定因素。
特朗普一如既往向全球宣稱“美國大獲全勝”。他稱,伊朗或許會與美國達成協議,或許不會,但他對此并不在意,反正美國已徹底擊敗伊朗,且看后續發展。
這便引出一個問題:談判前后,特朗普對伊朗態度為何大變?是他早料到談判會失敗,還是自始至終就沒打算通過談判解決問題?
諸多跡象顯示,臨時停火與恢復談判不過是特朗普的權宜之計。他真正意圖是在集結兵力、補充彈藥后,對伊朗發動致命攻擊。特朗普呼吁伊朗談判,不過是為給美國民眾一個說法,想證明自己為避免戰爭已盡力,是伊朗毫無誠意。
實際上,全球都清楚,缺乏誠意的,是特朗普,而非伊朗。
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第三件事,美國和伊朗談判破裂!大戰在所難免?美國大兵壓境蓄勢待發,伊朗在做哪些準備
隨著美國副總統萬斯返回華盛頓,短暫停戰期或將終結。回顧美軍停戰期戰術動作:
其一,增派部隊與運輸彈藥。自3月下旬,美軍動用C-17A和C-5M運輸機,飛行至少40架次,運送近2000噸武器彈藥至中東。若算上未開啟ADS-B的飛行或民用貨機,三周內或再囤積4000噸彈藥,可支撐20至30天戰斗。
其二,地面作戰部隊逐步就位。美軍特種作戰司令部特戰群、160特種航空團等參與4月4日伊斯法罕滲透行動。第82空降師快速反應旅2000余人預計已就位,第31遠征特遣隊駐扎近一個月,第11遠征特遣隊4月下旬將抵達。屆時,美軍在中東地面作戰部隊將達6至7個營級戰術群。
其三,實施針對性戰術措施。3月下旬,美軍派遣“復仇者”防空系統至中東,近期又部署最新近程點防空系統。C-5M運輸機或攜帶緊急調運的“薩德”系統及兩棲登陸專用裝備。
綜上,美軍名義停火,實則不斷運輸彈藥、調動部隊、部署防空反導系統,為談判破裂后繼續開戰做準備。
面對美軍準備,伊朗戰略上采取總體戰應對措施并已著手實施。據伊朗國家電視臺報道,伊朗正快速修復被以色列空軍轟炸的鐵路橋梁。
在社會民生層面,伊朗需恢復醫療、供水、通訊、警察及供電設施。雖上輪交戰中這些設施未遭轟炸,但需考慮特朗普政府冒進可能,因此應急發電設備、發電廠備件等獲取優先級最高。
軍事上,革命衛隊航天部隊作戰表現優異,地下要塞化導彈設施發揮關鍵作用,但也付出代價,部分地下要塞出入口被炸毀,需挖掘新出口。隱蔽在小型地下化設施的彈道導彈發射車易被摧毀,需調整部署至大型地下導彈設施。此外,伊朗需檢查維修地下化有線通訊網絡,確保分布式作戰單元高效協同。目前美國未截獲伊朗武裝部隊無線通訊,證明其有線通訊網絡高效。
最后,伊朗需利用停戰期購買中東地區實時衛片服務。40天作戰中,因衛片滯后,伊朗革命衛隊航天部隊目標保障存在問題,戰果評估不清。購買實時衛片服務將提升作戰效能。
真正的暴風雨,正在加速到來,怎樣抓緊時間補充彈道導彈,以及盡可能地尋求別國的幫助,接下來,伊朗該想清楚了。
以色列不會就此罷休,美軍隨時都可能會發起軍事打擊,但擁有數千枚彈道導彈的伊朗,也不是好惹的。
且看內塔尼亞胡與特朗普如何出招吧。
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