美伊通宵談判“很情緒化”，巴鐵為何這次獲雙方信賴

即便是通宵談判也難解美國和伊朗40天激烈戰(zhàn)事的糾葛，更別提延續(xù)近50年的恩怨情仇了。

據(jù)新華社報道，美國和伊朗在巴基斯坦首都伊斯蘭堡的談判12日結(jié)束，雙方未達成任何協(xié)議。伊朗方面說，談判處于“不信任和猜疑的氣氛中”，雙方在兩三個重要問題上存在分歧。美國方面稱，美方已非常明確地說明自身“紅線”，但伊方不接受美方條件。

霍爾木茲海峽的通航問題，不僅是國際社會廣為關(guān)注的，更是美伊談判中的癥結(jié)，此次談判同樣未取得突破。或許是為了施加更大的壓力，在談判過程中，還發(fā)生了美軍軍艦硬闖霍爾木茲的場外“加戲”。

復(fù)旦大學(xué)中東研究中心研究員鄒志強向第一財經(jīng)記者表示，伊朗聲稱將對霍爾木茲海峽通航收費，借此來彰顯其對霍爾木茲海峽的掌控能力，推動對美國施壓；同時也借此嘗試重塑霍爾木茲海峽的未來秩序，加強自身的國際地位，獲得更直接的利益。

沒有崩盤

此次談判是美伊自1979年以來最高級別的“面對面”談判，據(jù)新華社報道，一位巴基斯坦知情人士透露，在談判中雙方“情緒忽高忽低，起伏很大”。

美伊談判4月11日在伊斯蘭堡塞雷納酒店開始。先是由斡旋方巴基斯坦分別與伊美代表團談判，隨后，美國副總統(tǒng)萬斯率領(lǐng)的美方代表團和伊朗伊斯蘭議會議長卡利巴夫率領(lǐng)的伊方代表團在巴基斯坦總理夏巴茲見證下，進行了美伊自1979年以來最高級別的“面對面”談判。

這是一場長達20多個小時的“馬拉松式”談判，也是兩國自2015年以來的首次直接談判。即便談判過程中雙方“情緒起伏很大”，也沒有達成任何協(xié)議，但雙方這一難得的碰面并沒有完全崩盤。

目前，伊美下一輪談判的時間、地點及計劃尚未公布，雙方代表團已離開伊斯蘭堡。不過，伊朗方面表示，伊朗同巴基斯坦等方的聯(lián)系和磋商將繼續(xù)進行。

美國派出了“反戰(zhàn)”的萬斯作為代表，萬斯雖然深受特朗普信任和賞識，但他是特朗普團隊中最晚表態(tài)支持對伊軍事行動的官員之一，并曾在內(nèi)部會議中質(zhì)疑大規(guī)模對伊軍事行動，他的出現(xiàn)也讓伊朗更容易接受。

同時有美國媒體分析稱，派萬斯帶隊談判，意味著美方對伊朗戰(zhàn)事的態(tài)度從“鷹派打擊轉(zhuǎn)向?qū)ふ彝饨怀雎贰薄２贿^，緣于特朗普政府內(nèi)部在伊朗問題上的意見分歧，萬斯對最終決策有多大影響力是未知數(shù)。

在談判中，美國曾要求伊朗立即重新開放霍爾木茲海峽，允許所有海上航運。不過伊朗官員表示，“伊朗拒絕放棄這一咽喉要道的控制權(quán)”，并表示只有在達成最終和平協(xié)議后才會這樣做。

在談判過程中，還發(fā)生了美軍軍艦硬闖海峽的場外博弈。數(shù)艘美軍軍艦11日自東向西穿越霍爾木茲海峽進入波斯灣，隨后又通過該海峽返回海峽以東的阿拉伯海。特朗普稱，美方“開始清理霍爾木茲海峽”的水雷。伊朗則連續(xù)發(fā)布消息，否認(rèn)美艦通過霍爾木茲海峽。

霍爾木茲海峽已成為伊朗軍事和戰(zhàn)略杠桿。在伊朗看來，通過控制這一能源要道，其在迄今的沖突中展現(xiàn)出直接對美國施壓的能力，不僅頂住美以攻勢，還迫使美國重回談判桌。曾擔(dān)任美國國務(wù)院中東談判代表的阿倫·戴維·米勒說，伊朗“寧愿冒著再遭美以軍事打擊的風(fēng)險，也不愿兩手空空離開”。

相比之下，美國特朗普政府，壓力不比伊朗輕。曠日持久的戰(zhàn)爭導(dǎo)致美國國內(nèi)油價上行、民眾不滿、支持者基本盤分裂。有美國媒體說，隨著美國國會中期選舉的臨近，特朗普所在的共和黨正面臨失去國會參眾兩院控制權(quán)的風(fēng)險。因此，特朗普政府急于通過談判，達成一個體面退場的協(xié)議。

據(jù)新華社報道，分析人士認(rèn)為，這場談判可以視為美伊間一次相互試探。但倉促而脆弱的停火只為外交努力提供了一個不穩(wěn)定的窗口，美伊結(jié)構(gòu)性分歧和強硬對抗態(tài)勢并未改變。談判破裂或進一步破壞雙方互信，戰(zhàn)事可能會隨時重啟、升級，甚至失控，給地區(qū)和全球帶來更大沖擊。

巴基斯坦

即便美伊在伊斯蘭堡未達成協(xié)議，但撮合雙方坐下來談判的巴基斯坦，依然在外交上加了分。

巴基斯坦這幾日吸引了全世界的關(guān)注目光，各路記者與多國代表團接連抵達伊斯蘭堡。據(jù)新華社報道，伊斯蘭堡主要酒店價格在7日至8日間已較平時上漲一倍多，熱門房型十分緊俏；在伊斯蘭堡國際機場，候機樓外和到達區(qū)域排滿了大大小小的攝影器材箱……

為應(yīng)對各國人員涌入，巴基斯坦政府也臨時開辟了入境“綠色通道”。據(jù)巴內(nèi)政部10日消息，所有因美伊談判來巴人員均可在抵達時辦理落地簽證，相關(guān)航空公司被要求允許此類人員登機，巴方還在有關(guān)機場設(shè)立了便利服務(wù)臺。

為了保障這場重要談判，巴基斯坦絲毫不敢懈怠。通往談判地點和代表團下榻酒店的多條道路陸續(xù)封閉，周邊數(shù)公里區(qū)域拉起層層警戒線，荷槍實彈的軍警守在各個路口，普通車輛和行人均被攔在外側(cè)。

在代表團落地的努爾汗空軍基地至市區(qū)酒店的道路沿線，軍警嚴(yán)密站崗布防，對來往車輛行人嚴(yán)加盤查，不容無關(guān)人員靠近。有當(dāng)?shù)孛癖娦稳荩了固m堡西區(qū)如今戒備森嚴(yán)，“連一只鳥也飛不過去”。

雙方選擇在塞瑞納酒店（Hotel Serena）下榻也頗值得玩味。這一高端連鎖酒店由阿加汗經(jīng)濟發(fā)展基金會控股。該基金會由什葉派內(nèi)的伊斯瑪儀派精神領(lǐng)袖阿加汗四世創(chuàng)立，他本人在瑞士出生，長期生活在西方，在這樣背景的酒店入住，美伊雙方都能接受。

巴基斯坦西南部毗鄰伊朗，雙方國界線綿延約900公里，兩國在歷史、文化、宗教層面淵源深厚。巴基斯坦1947年宣告獨立，伊朗是首個予以承認(rèn)的國家。1979年伊朗伊斯蘭共和國成立后，巴基斯坦是首批承認(rèn)該國的國家之一。此外，伊朗未在美國設(shè)立大使館，其在美國的部分外交利益由巴基斯坦駐美國大使館代理。

戰(zhàn)事爆發(fā)前，美伊談判主要由阿曼等中東國家傳話。但中東多國尤其是海灣國家受到這次戰(zhàn)事波及，對伊朗多有不滿。而巴基斯坦相對超脫，同時與伊朗、美國和海灣國家等各方都維持著良好關(guān)系，逐漸成為各方信任的斡旋方。

夏巴茲在這次斡旋中被視為“關(guān)鍵中間人”。美伊開啟談判之前，夏巴茲分別同德國、奧地利、意大利、黎巴嫩等多國高層通電話磋商，展開“電話外交”。

在此次戰(zhàn)事后，巴基斯坦就伊朗問題提供的意見頗受美方重視。特朗普說，巴基斯坦“比大多數(shù)國家”更了解伊朗，近來還轉(zhuǎn)發(fā)了夏巴茲的帖文。特朗普還說巴陸軍參謀長穆尼爾是他“最喜愛的陸軍將領(lǐng)”。