美國郵政局正經歷其250年歷史上最艱難的時期之一。為填補巨額資金缺口,該機構不僅試圖通過提高郵資來止損,還在醞釀更為激進的成本削減方案。
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如今,隨著美國總統特朗普試圖將郵寄投票納入聯邦政府的管控,美國郵政局在另一條戰線上也面臨著前所未有的壓力。
特朗普試圖通過一項新的行政令來限制郵寄選票的使用。該行政令要求建立公民名單以核定投票資格,并指示美國郵政局僅向被認定為符合資格的選民寄送選票。
特朗普于上個月發布了這項行政令,并以此來宣揚其關于選舉存在廣泛欺詐的無端指控。隨后,20多個州迅速對該行政令提起訴訟,指控其違憲。特朗普聲稱他的指令“萬無一失”,而白宮方面則指出,提起訴訟的均是民主黨籍的州總檢察長。
白宮發言人阿比蓋爾·杰克遜在聲明中表示:“只有民主黨政客和工作人員,才會對旨在保障美國選舉安全、確保僅有合格美國公民投票的合法舉措感到不滿。”
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這場交鋒將美國郵政局推向了又一個充滿政治爭議的風暴中心,而作為獨立機構的郵政局目前正努力擺脫自身的財務危機。美國郵政局局長戴維·斯坦納近期向國會發出警告,稱郵政局的資金可能會在不到12個月內耗盡。
亞利桑那州前地方選舉官員、郵寄投票專家塔米·帕特里克指出:“他們正處于岌岌可危的境地。這項行政令的實質,是迫使郵政局在沒有任何額外資金支持的情況下,承擔新的職責和業務流程。”
斯坦納曾擔任一家廢物管理公司的首席執行官,并曾在聯邦快遞董事會任職。他在接受采訪時表示,美國郵政局將聽從立法者和法院的裁決。同時他重申,郵政局“絕對”會繼續寄送郵寄選票。
在位于華盛頓市中心的美國郵政局總部辦公室里,這位局長表示:“我們的職責是投遞郵件。如果外界明確了法律的界限,我們就會遵照執行。”
他進一步補充道:“如果法院對法律有不同的解釋,我們同樣會遵從。從我們的立場來看,郵政局不干預政策或法律的制定,我們只是依法辦事。”
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自去年被美國郵政局理事會任命以來,斯坦納一直致力于解決該機構嚴峻的現金流問題。在此之前,郵政局已經歷了多年的郵件量下滑和運營成本攀升。僅在2026財年第一季度,該機構的虧損就接近13億美元。
斯坦納呼吁提高郵資,并對美國郵政局的監管和運營模式進行全面改革。這其中包括重新規劃長期虧損的美國農村郵路,或者至少為這些路線爭取補償。
然而在上個月的一場聽證會上,立法者對斯坦納的部分提議表現出懷疑態度。本周四,美國郵政局提議將郵資上調5%,這將使“永久”郵票的價格從78美分漲至82美分。
該機構還必須應對特朗普3月31日行政令帶來的連鎖反應。該行政令指示美國國土安全部在各州建立公民名單,以協助核定選民資格。
這份名單將基于公民身份和入籍記錄、社會保障記錄以及其他聯邦數據庫生成。根據白宮發布的情況說明書,美國郵政局將被允許僅向符合資格的選民寄送郵寄選票或缺席選票。
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目前尚不清楚究竟由誰來最終裁定選民的合格身份。但斯坦納態度堅決地表示,美國郵政局絕不會參與決定名單的人選。
斯坦納強調:“我們不會去編制名單。我的意思是,我們沒有能力編制名單,這根本不是我們的工作。”他補充說:“我們只能根據收到的名單開展工作,然后負責投遞郵件。”
許多郵政和選舉領域的專家認為,法院最終將以違憲為由駁回特朗普的這項行政令。
此外,美國憲法將舉行選舉的廣泛權力賦予了各州,而非聯邦行政部門。在上周由20多個州聯合提起的訴訟中,原告方指控特朗普“再次無視了這些基本的憲法原則”。
該訴訟同時提出質疑:作為與特朗普并列的被告,美國郵政局是否應當受制于總統的行政令。
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1970年,美國國會通過了一項法律,將美國郵政局從行政分支的內閣級部門轉變為獨立的聯邦機構。從歷史上看,此類獨立機構一直與白宮的政治干預保持著嚴格的隔離。
美國郵政局理事會前成員安東·哈賈爾表示,盡管郵政局可以自行決定是否遵循總統的指令,但“根據我的經驗,郵政局一直主張其不受行政令的約束”。
哈賈爾進一步指出,即使特朗普的行政令經受住了法律挑戰,它也將給郵政局帶來巨大的后勤障礙。
“首先,這是一項極其龐大的工程;這筆費用由誰來承擔?”哈賈爾質疑道,“第三,要求郵政局在規定的時間表內完成總統的意圖,在我看來幾乎是一項不可能完成的任務。”特朗普的行政令并未明確說明美國郵政局將通過何種具體機制來決定寄送哪些選票。
該指令要求美國國土安全部編制公民名單并下發給各州。同時,它建議各州在聯邦選舉前至少60天,向美國郵政局提交本州有資格進行郵寄投票的選民名單。
隨后,指令要求郵政局向各州發送另一份“已在郵政局登記”參與郵寄投票的個人名單。此外,每個人的選票信封上都必須印有條形碼等獨特的標記。
斯坦納表示,美國郵政局目前正在努力評估該行政令可能帶來的深遠影響。他坦言:“我們仍在進行審查,試圖理解其具體要求,并評估我們在能力范圍內能做些什么。”
但他強調,底線在于郵政局將繼續寄送選票。他補充道:“美國郵政局將一如既往地履行其職責。”
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