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巴基斯坦在伊朗戰(zhàn)火中不僅找到了外交立足點(diǎn),還意外收獲了一份國內(nèi)政治的“大禮包”——反對黨與政府罕見聯(lián)手。這對內(nèi)亂幾十年的巴基斯坦來說,十分難得。
巴基斯坦的生存危機(jī):被迫卷入的代價
2026年2月28日,美以聯(lián)手對伊朗發(fā)動大規(guī)模空襲,代號“史詩狂怒”,伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊在空襲中身亡。這場沖突很快從兩方對壘演變成中東混戰(zhàn)——伊朗的報復(fù)性打擊覆蓋了八個國家,包括巴林、伊拉克、科威特、卡塔爾、阿曼、沙特、阿聯(lián)酋,甚至直接波及以色列。
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在這種背景下,巴基斯坦正面臨三重生存威脅。第一重威脅,是條約義務(wù)的捆綁。2025年9月,巴基斯坦與沙特簽訂了《共同戰(zhàn)略防御協(xié)議》,核心條款就一句話:任何第三方攻擊沙特或巴基斯坦中的任何一個,視為對兩國的共同侵略,兩國立即啟動聯(lián)合防御。協(xié)議簽完第二天,巴基斯坦國防部長阿西夫說了一句讓全球側(cè)目的話——巴基斯坦的核能力,可供沙特使用。這就等于把沙特正式納入了巴基斯坦的核保護(hù)傘。
條約一簽,部隊就得跟上。巴基斯坦立即派出整建制防空部隊進(jìn)駐沙特,帶去的是LY-80和FM-90兩套防空系統(tǒng),專門補(bǔ)美制裝備攔不住的空缺。沙特花了幾千億美元買美國裝備,最后發(fā)現(xiàn)防空短板是巴基斯坦來補(bǔ)的。如果戰(zhàn)爭進(jìn)一步擴(kuò)大,美沙要求“借道”巴基斯坦打擊伊朗,巴基斯坦將陷入兩難:不答應(yīng),得罪美國和沙特;答應(yīng),自己就成了戰(zhàn)場。
第二重威脅,是東西兩線作戰(zhàn)的困局。西邊,巴基斯坦與阿富汗仍處于交戰(zhàn)狀態(tài)。東邊,巴基斯坦與印度在克什米爾方向本就劍拔弩張。如果再卷入伊朗方向的戰(zhàn)事,巴基斯坦將面臨三線壓力——這在戰(zhàn)略上是任何國家都無法承受的。
第三重威脅,是內(nèi)部撕裂的風(fēng)險。巴基斯坦國內(nèi)約有五分之一的人口是什葉派穆斯林。如果政府介入對什葉派主導(dǎo)的伊朗開戰(zhàn),這部分民眾的忠誠度將受到嚴(yán)重考驗(yàn)。再加上俾路支省等地的分離主義勢力隨時可能借機(jī)坐大,國家分裂的風(fēng)險不是理論上的,而是實(shí)實(shí)在在的。
還有一種代價更直接——伊朗導(dǎo)彈碎片落在巴基斯坦?jié)O民頭上。戰(zhàn)事期間,至少三名巴基斯坦公民死于導(dǎo)彈碎片或攔截殘骸:兩名在迪拜遇難,一名在俾路支省沿海水域被殘骸擊中身亡。戰(zhàn)爭還沒正式把巴基斯坦卷進(jìn)去,普通公民的命已經(jīng)搭進(jìn)去了。這就是巴基斯坦被迫從“旁觀者”轉(zhuǎn)向“介入者”的根本邏輯:與其被動挨打,不如主動斡旋,把命運(yùn)握在自己手里。
巴基斯坦的破局:為什么是伊斯蘭堡
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歷史上,巴基斯坦在伊斯蘭世界是最具調(diào)解資歷的國家。1971年,正是巴基斯坦協(xié)助基辛格秘密轉(zhuǎn)道北京,為尼克松訪華鋪路。2020年,巴基斯坦再次推動美塔談判,促成美國從阿富汗撤軍。這種橫跨意識形態(tài)和地緣陣營的調(diào)解能力,在伊斯蘭世界獨(dú)一無二。
具體到本次斡旋,巴基斯坦采取了多層次的外交攻勢。2026年3月,巴基斯坦陸軍參謀長穆尼爾直接與特朗普通話;隨后由巴基斯坦、沙特、土耳其、埃及組成的四方機(jī)制開始成形。3月31日,巴基斯坦副總理兼外長達(dá)爾緊急訪華,與中國聯(lián)合發(fā)布了“五點(diǎn)倡議”——立即停火、盡快啟動和談、保護(hù)民用目標(biāo)、確保航運(yùn)安全、以聯(lián)合國憲章為優(yōu)先。中國的公正立場為巴基斯坦的斡旋提供了關(guān)鍵背書。
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到了4月7日,距離特朗普設(shè)定的“摧毀伊朗文明”最后期限還剩不到90分鐘,雙方各自宣布接受巴基斯坦的停火提議,并定于4月10日在伊斯蘭堡啟動為期兩周的談判。巴基斯坦總理夏巴茲·謝里夫宣布,美伊已同意“在包括黎巴嫩及其他地區(qū)的所有地區(qū)”停火。
更值得注意的細(xì)節(jié)是,巴基斯坦為此動用了真槍實(shí)彈。就在伊朗談判代表團(tuán)從德黑蘭出發(fā)前往伊斯蘭堡的當(dāng)天,巴基斯坦空軍派出超過6架“梟龍”Block 3戰(zhàn)斗機(jī),搭載KLJ-7A有源相控陣?yán)走_(dá)和霹靂-15E遠(yuǎn)程空空導(dǎo)彈,全程護(hù)航穿越伊朗領(lǐng)空、飛越波斯灣,直至安全降落在伊斯蘭堡。同期赴會的沙特代表團(tuán)也享受了同等級別的安保。這套“預(yù)警機(jī)大腦+梟龍長臂+霹靂-15鐵拳”的作戰(zhàn)體系,讓試圖實(shí)施“斬首”行動的以色列空軍第一次遇到了真正的克星。
這個細(xì)節(jié)說明一個問題:巴基斯坦斡旋靠的不是一張嘴,而是可以隨時轉(zhuǎn)化為軍事投放的能力。在國際談判中,沒有硬實(shí)力的“調(diào)解人”,充其量只能當(dāng)個郵差。
反對黨為什么“無條件支持”政府?
在巴基斯坦國民議會,反對黨領(lǐng)袖馬哈茂德·阿查克扎伊發(fā)表了簡短但分量極重的表態(tài)——“我們將提供無條件支持”。來自PTI的律師戈哈爾·阿里·汗隨即宣布取消原定于4月10日的抗議集會,理由是“為國家利益擱置分歧”。
對于不熟悉巴基斯坦政治的人來說,可能難以理解這種表態(tài)的分量。巴基斯坦反對黨與執(zhí)政聯(lián)盟之間的矛盾,長期處于高度對抗?fàn)顟B(tài)。PTI及其領(lǐng)導(dǎo)人伊姆蘭·汗與現(xiàn)任政府的關(guān)系,用“水火不容”來形容并不過分。雙方在政治、司法、安全等多個層面持續(xù)纏斗,國民議會動輒上演肢體沖突。在這種背景下,反對黨領(lǐng)袖主動宣布“擱置分歧”,不是常規(guī)的政治姿態(tài),而是巴基斯坦政治生態(tài)中極其罕見的一幕。
這種團(tuán)結(jié)從何而來?
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內(nèi)部層面,戰(zhàn)爭外溢的后果已經(jīng)在巴基斯坦國內(nèi)清晰顯現(xiàn)。霍爾木茲海峽航運(yùn)中斷導(dǎo)致巴基斯坦燃油成本飆升,來自海灣國家勞工的匯款大幅縮水。阿聯(lián)酋遭受的伊朗導(dǎo)彈和無人機(jī)襲擊中,已確認(rèn)有巴基斯坦、尼泊爾和孟加拉國籍人員死亡,受傷人員涉及近20個國家的公民。當(dāng)導(dǎo)彈碎片就在你身邊落下的時候,朝堂上的政治分歧突然就顯得沒那么重要了。
外部層面,巴基斯坦的斡旋得到了國際社會的普遍認(rèn)可。伊朗駐巴基斯坦大使稱巴基斯坦的調(diào)解“積極且富有成效”。特朗普公開表示,他同意停火是“基于與巴基斯坦總理謝里夫和陸軍元帥穆尼爾的談話”。
反對黨的選擇其實(shí)很務(wù)實(shí)。如果拒絕支持政府的斡旋努力,在戰(zhàn)爭危機(jī)面前顯得狹隘短視,會被國內(nèi)民眾和國際輿論雙重拋棄。與其如此,不如借機(jī)展現(xiàn)政治姿態(tài),換取未來博弈中的籌碼。但這并不意味著國內(nèi)矛盾就此消解。PTI方面明確表示,與政府的政治分歧仍然存在。國家利益與黨派利益在這個特定節(jié)點(diǎn)達(dá)成了一致,但這種一致能持續(xù)多久,取決于接下來事態(tài)的發(fā)展方向。
中巴合作的拐點(diǎn)
巴基斯坦的穩(wěn)定,直接關(guān)系到中巴經(jīng)濟(jì)走廊的推進(jìn)質(zhì)量。CPEC原計劃投資620億美元,旨在連接中國新疆與巴基斯坦瓜達(dá)爾港,為中國提供繞過馬六甲海峽的能源和貿(mào)易通道。但過去幾年,項(xiàng)目推進(jìn)并不順利。政治更迭導(dǎo)致項(xiàng)目停滯,中國企業(yè)面臨支付延遲和安全威脅,中方對巴基斯坦的執(zhí)行能力表達(dá)了明確擔(dān)憂。巴基斯坦規(guī)劃部長艾赫桑·伊克巴爾曾多次公開表達(dá)對CPEC項(xiàng)目進(jìn)展緩慢的不滿,尤其對瓜達(dá)爾港電網(wǎng)連接、海水淡化計劃等核心項(xiàng)目的延誤表示“關(guān)切”。
但形勢正在發(fā)生變化。中國方面宣布推動CPEC 2.0,將重點(diǎn)從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)向工業(yè)合作和技術(shù)轉(zhuǎn)讓。過去一年半,巴基斯坦的環(huán)境確實(shí)有所改觀,但安全仍然是中國的首要關(guān)切。中國的投資意愿是有的,但前提是巴基斯坦能夠提供穩(wěn)定的環(huán)境和可靠的執(zhí)行力。
戰(zhàn)火中的“被迫團(tuán)結(jié)”,恰恰為這個前提提供了重要的政治基礎(chǔ)。反對黨主動擱置分歧支持政府,軍政民三方在外交斡旋中形成合力,這表明:巴基斯坦具備了在重大國家利益面前凝聚共識的能力。而這種能力,正是中國投資最為看重的“確定性”。
從更宏觀的視角看,中巴兩國在安全戰(zhàn)略層面的協(xié)同也在深化。3月31日雙方聯(lián)合發(fā)布的“五點(diǎn)倡議”,是中國為巴基斯坦斡旋提供的直接背書。而在軍事層面,巴基斯坦空軍展示的“梟龍+ZDK-03”中式作戰(zhàn)體系,是在向外界傳遞一個信號:中巴軍事合作的深度,已經(jīng)超出了簡單的裝備采購,進(jìn)入了體系融合的階段。這種融合本身,就是對中國裝備和戰(zhàn)略理念的最好廣告。
當(dāng)然,挑戰(zhàn)依然存在。巴基斯坦長期面臨的債務(wù)壓力、安全威脅和官僚體系障礙不可能一夜之間消除。CPEC項(xiàng)目推進(jìn)中暴露出的支付延遲、項(xiàng)目停擺等問題,不會因?yàn)橐淮瓮饨粍倮妥詣咏鉀Q。但方向已經(jīng)出現(xiàn)變化。巴基斯坦通過此次斡旋,向國際社會證明了自己具備戰(zhàn)略價值,也向中國證明了自己在關(guān)鍵時刻能夠凝聚共識。接下來,考驗(yàn)的是巴基斯坦能否把這種共識轉(zhuǎn)化為持久的治理能力和執(zhí)行力。如果能夠做到,CPEC 2.0的推進(jìn)就有了真正的政治保障。如果做不到,這次的外交勝利終究只是曇花一現(xiàn)。
但就目前來看,中巴合作的底層邏輯沒有變。中國需要一個穩(wěn)定的巴基斯坦來打通通往印度洋的通道,巴基斯坦需要一個強(qiáng)大的中國來支撐自己的經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略安全。伊朗戰(zhàn)爭讓這個相互依賴關(guān)系變得更加清晰,而不是更加模糊。反對黨與政府的短暫團(tuán)結(jié),不過是這個長期趨勢中一個值得標(biāo)記的節(jié)點(diǎn)而已。#頭條精選-薪火計劃#
文 | 宋濤 媒體人、評論員、軍事研究者、《傳奇武器的消逝》作者
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