在雙方停火僅24小時、國際社會還在呼吁重啟談判的時候,伊朗新領(lǐng)袖首次公開亮相,態(tài)度強硬到毫無回旋余地,用“血債”二字徹底鎖死談判桌。
說白了就是任何在談判中向美以讓步的人,都是伊朗的叛徒,這到底是怎么回事?美伊談判結(jié)果如何?
停火協(xié)議剛簽完,伊朗新領(lǐng)袖穆杰塔巴·哈梅內(nèi)伊就發(fā)表聲明,用三句話定死了談判基調(diào),可以談判,但誰要是敢讓步,誰就是伊朗的叛徒。這是直接給所有談判代表劃定了底線,沒有任何讓步的空間。
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伊朗上下都把前最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊遇襲身亡定性為“殉難”,認為這是美以的侵略行為,8000萬伊朗人的血債和幾十年的仇恨,成了談判的核心前提。之前外交上常用的“各方讓步”“尋求共識”,在“血債”這兩個字面前,根本沒有任何意義。
穆杰塔巴的三句話讓美國陷入被動。首先穆杰塔巴直接定調(diào),侵略者必須賠錢。這句話把事件性質(zhì)定死,美以的行為是侵略,是罪行,既然是罪行,就必須有人承擔(dān)后果、賠償損失。
這是在已故最高領(lǐng)袖阿里·哈梅內(nèi)伊遇襲身亡40天紀念日的背景下提出的,核心就是追討“烈士血債”,也是伊朗談判的首要前提。穆杰塔巴根本不跟美國討論核協(xié)議、制裁解除這些以往的談判重點,直接把談判起點拉到戰(zhàn)爭賠款上。
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但是伊朗要的不只是錢,更重要的是讓美國親口承認自己的“侵略”行為。一旦美國承認,伊朗的身份就會徹底改變,從以前“被制裁的流氓國家”,變成“戰(zhàn)爭受害者”。這個身份的轉(zhuǎn)變,會讓整個談判的主動權(quán)完全落到伊朗手里。
以前是美國拿著制裁大棒,要求伊朗“棄核換發(fā)展”;現(xiàn)在變成了伊朗拿著“侵略”的罪名,要求美國先認罪、再賠償,之后才能談其他。美國認了,就是承認自己打了侵略戰(zhàn)爭,在國際上輸了道義;不認,伊朗就會以此為借口,不斷加碼施壓,讓美國陷入被動。
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而且“賠錢”也改變了談判的核心的方向。以前談判,重點是怎么停火、怎么恢復(fù)局勢;現(xiàn)在重點是“欠債還錢”,美國想談,必須先把戰(zhàn)爭賠款結(jié)清,本質(zhì)上這不是談判,就是伊朗向美國討債。
并且穆杰塔巴宣布,霍爾木茲海峽要進入“新管理模式”。其實伊朗軍隊已經(jīng)悄悄控制霍爾木茲海峽一個月了,之所以沒聲張,就是在等停火協(xié)議簽訂的時機,等美國以為局勢平穩(wěn)、放松警惕時,再亮出這張底牌。
“管理”和“封鎖”完全不一樣,封鎖是臨時手段,美國海軍實力強,硬闖的話,伊朗未必能攔得住;但“管理”是長期的制度性行為,伊朗要把海峽變成長期的“收費站”。
霍爾木茲海峽承載著全球四分之一以上的石油流通,伊朗在岸邊部署兵力,設(shè)立“海峽安全管理局”,過往船只必須登記、檢查、繳費,名義上是為了“安全”,實際上就是靠海峽賺錢。
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伊朗計劃對每桶石油收取1美元通行費,美國摩根大通銀行推算,這種收費體系每年能給伊朗帶來700億至900億美元收入,每艘船只單次通行費用最高可能達200萬美元。伊朗還和阿曼共同建立了新的海峽通行機制,讓這種“管理”更具合法性。
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美軍第五艦隊駐扎在巴林,常年在波斯灣活動,但現(xiàn)在伊朗明確表示,霍爾木茲海峽的管理權(quán)是伊朗的主權(quán),美軍進入必須經(jīng)過伊朗同意,否則就是“非法闖入”。
美國原本想在談判桌上解決航線自由、石油流通的問題,現(xiàn)在被伊朗的“管理模式”慢慢蠶食,不管談判結(jié)果如何,伊朗都能靠海峽持續(xù)賺錢,這已經(jīng)不是談判籌碼,而是伊朗的長期收入來源。
穆杰塔巴還明確將黎巴嫩真主黨、也門胡塞武裝、伊拉克什葉派民兵、敘利亞親伊武裝等,全部納入伊朗的“抵抗之弧”,作為一個統(tǒng)一整體考量。“抵抗之弧”是伊朗打造的非正式聯(lián)盟,囊括了中東地區(qū)的什葉派力量,長期以來都是伊朗在中東的重要助力。
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以前美國打胡塞武裝、以色列打真主黨,都能借口“這是地區(qū)事務(wù),和伊朗無關(guān)”,伊朗也能假裝不知情,避免直接和美以沖突。但現(xiàn)在不一樣了,穆杰塔巴一句話,就把這些武裝力量和伊朗綁在了一起,成了伊朗的“延伸地帶”和“戰(zhàn)略資產(chǎn)”。
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這就意味著,美以只要打擊這些武裝力量,就等于直接向伊朗宣戰(zhàn),伊朗有權(quán)發(fā)動反擊。更關(guān)鍵的是,這種捆綁能讓伊朗以最低成本實現(xiàn)威懾。
養(yǎng)軍隊、造導(dǎo)彈成本很高,但這些武裝力量能以極低的成本騷擾美以,比如胡塞武裝扔無人機、真主黨挖地道,成本低卻能讓美以處處提防,每次動手都要掂量會不會引發(fā)伊朗的全面反擊。
對美以來說,對付一個伊朗就已經(jīng)很吃力,現(xiàn)在相當于要對付多個“伊朗”,不管怎么算都不劃算,這也讓伊朗在談判中多了一層重要籌碼。
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穆杰塔巴最厲害的不是這三句對外聲明,而是他的對內(nèi)操作,他讓伊朗政府派代表去談判,但讓民眾繼續(xù)上街抗議,不要停止。這既穩(wěn)住了國內(nèi),又給談判增加了籌碼。美國原本就等著伊朗國內(nèi)出問題,盼著伊朗經(jīng)濟撐不住、民眾上街抗議,逼伊朗在談判桌上讓步。
這種雙軌操作,對內(nèi)是保險,對外是武器。對內(nèi)而言,就算談判代表在桌上有讓步的想法,也能以“民意不答應(yīng)”為借口,避免被國內(nèi)指責(zé)為“賣國賊”;對外而言,高漲的民意就是談判籌碼,伊朗可以告訴美國,不是我們不讓步,是國內(nèi)民眾不答應(yīng),美國必須多做讓步,否則談判無法推進。
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穆杰塔巴還提前堵死了國內(nèi)和解的路,明確表態(tài),誰敢說要和美國和解,誰就是“賣國賊”。而且他把國內(nèi)經(jīng)濟不好、物價飛漲等問題,全歸咎于美國的制裁和封鎖,讓民眾的憤怒都集中到美以身上,沒人敢拆臺,牢牢穩(wěn)住了國內(nèi)局勢。
他還特別強調(diào)民眾參與的重要性,稱“民眾在廣場上的呼聲,將影響談判結(jié)果”,呼吁民眾持續(xù)參與,鞏固國內(nèi)團結(jié)。
搞定國內(nèi)后,穆杰塔巴又對沙特、阿聯(lián)酋、卡塔爾等海灣國家發(fā)出喊話,讓他們“站到正確的一邊”,其實就是讓他們投靠伊朗,遠離美國。這是一種軟威脅,沒有直接說“不站隊就收拾你”,但話里話外都是壓力。
這些海灣國家以前一直腳踩兩條船,在美伊之間走鋼絲,兩邊都不得罪。但現(xiàn)在穆杰塔巴不讓他們繼續(xù)搖擺了,要么和伊朗做盟友,要么做敵人。他所謂的“奇跡”,就是伊朗用三句話重新洗牌了中東格局,手握霍爾木茲海峽、整合了抵抗陣線,還占據(jù)了談判的主動。
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海灣國家如果不站隊伊朗,就要承擔(dān)相應(yīng)的代價,因為伊朗控制著霍爾木茲海峽,沙特等國的油輪要出海,必須經(jīng)過伊朗同意;伊朗整合了抵抗陣線,也門的炮彈、真主黨的武裝,隨時可能影響這些國家的安全。
穆杰塔巴看似把選擇權(quán)還給了海灣國家,實際上只給了他們一個選項,那就是投靠伊朗。他還明確表示,會向這些國家釋放善意,但前提是他們遠離“傲慢的霸權(quán)者”,也就是美國。
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其實穆杰塔巴的終極目標,是在中東建立一個沒有美國的全新秩序。他有足夠的底氣說這句話,霍爾木茲海峽握在手里,全球石油流通要看伊朗臉色;抵抗陣線整體化,美以的軍事行動處處受限;國內(nèi)民意高度團結(jié),談判代表沒有讓步空間。
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以前美國在中東的霸權(quán),靠的是盟友支持,但現(xiàn)在美國連霍爾木茲海峽都保不住,沒法給海灣國家提供安全保障,這些國家自然會動搖,不再一味聽從美國。穆杰塔巴正是看準了這一點,才敢在停火24小時內(nèi),就把話說得這么硬。
現(xiàn)在美伊談判還在繼續(xù),結(jié)果我們還不得而知,穆杰塔巴靠這三句話贏了當前的局面,為伊朗爭取到了主動,但他畫下的“不能退讓”的圈,到底是保護伊朗的護城河,還是會困住伊朗、讓中東陷入長期動蕩的牢籠,目前還很難說。
畢竟長期的強硬和對抗,最終受傷的還是普通民眾,而和平,才是所有國家的終極需求。
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