深圳市委書記調研河套劃了哪些重點？從零開始的近十年巨變

科研人員薪酬跨境便利結算、科研物資免稅高效通關接連迎來突破性進展！近日，香港大學深圳研究院河套項目團隊、香港科學園深圳分園妙智科技3名科研人員，順利實現科研薪酬深港跨境便捷劃轉，其中2名人員當月薪酬已從香港成功匯入，長期制約深港科創合作的跨境支付難題得到有效破解。

與此同時，中锃半導體（深圳）有限公司研發工程師譚駿杰近日從河套香港園區出發，隨身攜帶一批用于原型機調試的半導體器件，乘坐河套跨境直通巴士，經深圳福田保稅區“一號通道”進入河套深圳園區，全程僅用時35分鐘，實現了科研物資與人員跨境高效通行，用速度詮釋了深港科創協同的“加速度”。

深圳市委書記靳磊近日到河套深港科技創新合作區調研時明確“促進人流、物流、資金流、信息流便捷高效流動”等要求，在《河套深港科技創新合作區深圳園區發展規劃》《河套深港科技創新合作區香港園區發展綱要》兩大政策指引下，河套合作區近期持續落地創新舉措，不斷打破深港科創要素流動的壁壘，推動兩地協同創新向更深層次、更寬領域、更高水平邁進，讓科創活力在雙城之間充分涌流。

從無到強近10年巨變：深圳市委書記調研河套劃下重點

回溯過往，2017年深港兩地政府簽署《關于港深推進落馬洲河套地區共同發展的合作備忘錄》，為河套合作區的發展按下“啟動鍵”。此后，河套合作區先后被納入《粵港澳大灣區發展規劃綱要》《中共中央國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》，正式上升為國家戰略，其定位實現了歷史性跨越，迎來了前所未有的發展機遇。

2023年，國務院出臺《河套深港科技創新合作區深圳園區發展規劃》，河套深圳園區成為粵港澳大灣區唯一以科技創新為主題的國家戰略平臺。短短數載，這里發生了翻天覆地的變遷：220余個高端科研項目在此集聚，440余家科技企業在此扎根，全國首個國際性產業與標準組織聚集區在此建成，6家國際性產業與標準組織相繼落戶，每一步跨越都彰顯著河套的成長與力量，正朝著世界級科研樞紐的目標加速前行。

河套合作區從無到有、由建到強，自 2017 年啟動建設以來，短短數年已成為深港協同創新的核心樞紐，更是粵港澳大灣區國際科創中心建設的重要極點，承載著兩地協同發展的殷切期許。

此次市委書記靳磊的調研，既是基于河套合作區舉足輕重的戰略地位，更是再次明確未來發展關鍵方向。以基礎研究、原始創新優勢及應用成果轉化為核心，最終實現新質生產力的提升，成為此次調研的核心關鍵詞。

春潮涌動創新當時：科研人員薪酬跨境流動迎來重大突破

春潮涌動處，創新正當時。河套合作區近期創新舉措密集落地、亮點紛呈。3月初，《深圳經濟特區河套深港科技創新合作區深圳園區條例》正式施行，為園區高質量發展筑牢法治根基；“一園兩地、深港共創”暨河套香港青年科創谷同步啟動運營，搭建起深港青年創新創業的全新平臺。

尤為值得關注的是，科研人員薪酬跨境流動近期迎來重大突破。香港大學深圳研究院河套項目團隊、香港科學園深圳分園妙智科技近期成為“科薪通”首批試點對象，3名科研人員通過該業務實現科研薪酬深港跨境便利流動。更值得關注的是，首批試點中2名科研人員借助“多邊央行數字貨幣橋”自香港匯入當月薪酬，開拓深港跨境支付新場景，標志著深港在科研資金跨境便利化與新型跨境支付應用上邁出關鍵一步，為兩地人才流動掃清障礙。

這一創新成果的落地絕非偶然，而是河套長期深耕制度創新的必然收獲。2025年9月，國家外匯管理局將“科匯通”試點擴大至全國范圍，河套首創再獲復制推廣。

隨著港方在河套深圳園區加大科研主體布局力度，深港科研人員交流合作愈發密切，一些科研工作者具有同時受聘于香港和深圳科研主體的“雙聘身份”，產生香港居民內地工作和內地居民境外工作等多元化“職籍組合”，成為深港科創協同的生動寫照。

針對深港科技創新合作背景下出現的新場景新需求，河套發展署與轄區重點金融機構中國銀行深圳河套皇崗分行，及時梳理總結相關情況，為河套重點科研主體人員薪酬的跨境發放制定特色化服務和監管方案，推出“科薪通”試點業務。

“科薪通”試點實現了科研人員薪酬便利高效跨境流動，兼容“多邊央行數字貨幣橋”跨境支付基礎設施，甚至可以實現跨境匯款秒級到賬。不僅推動了河套合作區自身發展，更在深港人才流通領域實現了制度性突破，讓人才紅利充分釋放。

與此同時，科研貨物通關也迎來便利化升級。3月26日上午，河套深港科技創新合作區迎來首票適用免稅政策快速通關的科研貨物。

這是國家相關部委出臺河套深圳園區貨物進口稅收政策后辦理的首票免稅科研貨物通關業務。根據相關政策，河套深圳園區內符合條件的企業和科研機構，從香港進口列入清單的自用科研設備、實驗耗材等科研貨物，可免征進口關稅、進口環節增值稅和消費稅。

此次進口的半導體器件適用該免稅政策，不僅有效降低了企業科研成本，也為研發測試爭取了寶貴時間，支持企業在技術創新中減輕經營負擔。預計該政策今年將惠及河套深圳園區約50家企業和科研機構，免征稅款約3000萬元。

針對河套合作區科研創新跨境頻繁、科研物資“急用急要”的特點，深圳海關創新推出“專人攜帶”通關模式，與“科研免稅減負”“高效接駁跨境巴士”等舉措形成協同效應，讓政策紅利切實轉化為企業的發展獲得感。

從無到有，從弱到強，從藍圖繪就到實景呈現，河套合作區近十年的蝶變，是深港協同創新的生動實踐，更是粵港澳大灣區高質量發展的縮影。近期一系列創新舉措的落地，皆是對兩大政策規劃的扎實踐行，圍繞“人流、物流、資金流、信息流便捷高效流動”的核心目標，推動產學研融通創新，加速新質生產力培育。如今的河套，正以昂揚之姿穩步邁向世界級科研樞紐，成為驅動粵港澳大灣區高質量發展的強勁引擎。

采寫：南都N視頻記者張小玲