《法治日報》頭版頭條聚焦：“大水漫灌”轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)滴灌” 合肥錨定法治需求開展“訂單式”普法

法治日報2026年4月10日01版：要聞

全文如下：

“大水漫灌”轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)滴灌”

合肥錨定法治需求開展“訂單式”普法

開展市縣兩級黨政主要負(fù)責(zé)人年度述法并現(xiàn)場進行評議監(jiān)督，連續(xù)多年組織全市正科級以上干部參加線上憲法法律知識測試，常態(tài)化提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)；
針對企業(yè)個性化法治需求，創(chuàng)新嘗試定制專屬法律服務(wù)，開展“訂單式”普法服務(wù)；
足不出戶就能參觀不同場景的法治宣傳教育基地并可以看普法電影、玩互動游戲，用積分兌換法治宣傳品，在全國率先建成普法VR云展館群，讓普法走上云端，普法變“被動聽”為“主動玩”。
……
“八五”普法規(guī)劃實施以來，安徽省合肥市正以創(chuàng)新之舉、務(wù)實之策，使法治成為社會共識和基本準(zhǔn)則，突出宣傳習(xí)近平法治思想，深入落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，堅持創(chuàng)新分層分類宣教模式，堅持普治有機融合，注重實時普法、公益普法、精準(zhǔn)普法，強化國家工作人員、青少年等重點普法對象學(xué)法用法，讓法治精神浸潤人心，推動普法從“被動普法”到“主動問需”、從“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變，用法治力量護航發(fā)展。

個性化定制化創(chuàng)新嘗試

2025年5月15日，合肥市首場“訂單式”普法講座在合肥法務(wù)區(qū)開講，主題為“宣傳貫徹安全生產(chǎn)法 落實企業(yè)主體責(zé)任”。這場普法的特殊之處，在于主題是企業(yè)通過填寫普法需求表“票選”產(chǎn)生。
包鋼鋼業(yè)（合肥）有限公司副總經(jīng)理陳云洲在線“下單”并參加了集中普法講座后覺得受益匪淺，他說：“‘訂單式’普法精準(zhǔn)高效，企業(yè)缺什么就點什么，點什么就講什么?！?br/>自去年3月起，合肥市司法局聯(lián)合市工業(yè)和信息化局、市律師協(xié)會依托屬地管理機制開展企業(yè)普法需求征集，從全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開始試點，由點帶面，構(gòu)建“問需—點單—派單—落實—反饋”閉環(huán)體系，以“訂單量”“好評率”為指標(biāo)構(gòu)建普法效能指數(shù)，實現(xiàn)普法質(zhì)效動態(tài)監(jiān)測。截至去年年底，合肥市已舉辦集中普法、入企普法、線上普法等各類“訂單式”普法活動60余場，覆蓋企業(yè)200余家、服務(wù)2500余人，滿意率達(dá)100%。
“開展‘訂單式’普法，是面向企業(yè)個性化法治需求定制專屬法律服務(wù)的創(chuàng)新嘗試，通過找準(zhǔn)企業(yè)真正需要的法律服務(wù)，高效‘配送’到企業(yè)門口，改變過去普法供需錯位問題，以及企業(yè)‘出事才找法、有麻煩才學(xué)法’的被動局面，讓企業(yè)家心里更有底、企業(yè)發(fā)展更有底氣?！焙戏适兴痉ň贮h委書記、局長吳昌文說。
自2021年10月28日合肥市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議審議通過《合肥市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于開展第八個五年法治宣傳教育的決議》（以下簡稱《決議》）開始，合肥市“八五”普法全面啟動?！稕Q議》以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)全民普法工作、大力弘揚社會主義法治精神、持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)、推進普法與依法治理有機融合等7個方面為主軸，全面推進新時代法治合肥建設(shè)。
圍繞黨委、政府中心工作，聚焦群眾關(guān)心關(guān)切的重點內(nèi)容，合肥市整合優(yōu)質(zhì)法治資源組建“八五”普法講師團、專項法律服務(wù)團、普法志愿服務(wù)隊，在征地拆遷、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域開展專項普法宣傳活動，著力宣傳與營造法治化營商環(huán)境以及與群眾生活息息相關(guān)的法律法規(guī)和政策，以法治護航營商環(huán)境再升級，讓群眾生活更安樂。
據(jù)統(tǒng)計，自2022年以來，合肥市開展重點領(lǐng)域?qū)ｍ椘辗ㄐ麄骰顒?1964場，走訪企業(yè)29545家，服務(wù)群眾93.6萬人次。該活動成功入選安徽省2024年度十佳“法治為民辦實事”項目。

精準(zhǔn)供給法治需求清單

先后組織114批次1364名市管干部參加任前法律知識測試，將法律知識測試作為擬提拔市管干部任前“法治必修課”；
連續(xù)11年組織全市正科級以上干部參加線上憲法法律知識測試，市縣兩級累計開展黨政主要負(fù)責(zé)人年度述法評議6872人次；
組織國家工作人員參加法治培訓(xùn)、旁聽庭審活動2000余場，落實行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化制度化培訓(xùn)；
……
“八五”普法期間，合肥市緊抓“關(guān)鍵少數(shù)”，堅持市管干部任前法律考試制度，強化國家工作人員法治教育，推動法治宣傳教育從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)型，切實提升群眾法治獲得感。
合肥市司法局積極發(fā)揮法治宣傳教育牽頭抓總作用，通過“調(diào)研摸底—清單管理—精準(zhǔn)施策”閉環(huán)機制，建立分眾化“法治需求清單”，實施精準(zhǔn)供給。合肥市人大常委會創(chuàng)新出臺《合肥市人大常委會關(guān)于監(jiān)督“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制實施情況辦法》，連續(xù)3年聽取23家市政府相關(guān)工作部門的普法履職報告并開展?jié)M意度測評，有力推進“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制落地見效。各部門認(rèn)真落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，市婦聯(lián)組建“徽姑娘”普法宣講團、“皖美鄉(xiāng)村法治行”公益法律服務(wù)團等，推出百場公益巡講、千塊戶外大屏、萬戶家庭走訪“百千萬普法行動”。
面向青少年群體，合肥市更加注重貫徹落實法治宣傳教育法，推動實施青少年守法習(xí)慣養(yǎng)成提升行動，開展“守護皖美青春 堅定與法同行”未成年人專項法治宣傳教育。全面落實《青少年法治教育大綱》，配齊配足法治教育教師，推動學(xué)校法治教育計劃、教材、課時、師資“四落實”。通過建成應(yīng)用合肥市中小學(xué)法治副校長管理系統(tǒng)，為全市793所中小學(xué)聘任861名法治副校長，規(guī)范管理法治教育課時。
“我們還面向青少年群體，推出‘送法進校園’‘模擬法庭’等趣味課程，持續(xù)組織全市中小學(xué)生開展‘憲法晨讀’、‘學(xué)憲法講憲法’比賽、‘憲法衛(wèi)士’知識挑戰(zhàn)活動，近百萬名中小學(xué)生參加，在青少年心中播撒‘法治種子’。”合肥市司法局普法和依法治理處處長黃琦說。

全方位立體化普法陣地

在“八五”普法期間，合肥市大力創(chuàng)新普法方式，通過更接地氣、更有活力的形式，把法治送進千家萬戶、融入生活日常，讓人民群眾以可觀可感的方式感受到法律就在身邊。
合肥市持續(xù)夯實法治文化陣地建設(shè)，堅持線下深耕與線上突破、線上線下融合互動，構(gòu)建起全方位、立體化的普法陣地體系——
線下，該市已建成省級法治宣傳教育基地4個、市級21個以及縣級法治公園50余個、村（居）法治宣傳教育陣地近2000個，實現(xiàn)縣級法治公園、村（居）法治文化陣地全覆蓋；
線上，該市打破時空限制，選取全市15個法治宣傳教育基地，運用VR全景、AI語音等新技術(shù)建成普法VR云展館群。自2024年4月上線以來，云展館群已吸引線上參觀3萬余人次，超1.3萬人次參與普法競答，實現(xiàn)普法覆蓋面與群眾參與度雙提升；
雙線融合，線上線下融合互動、相得益彰，推動法治精神靶向傳播，“文化浸潤”營造法治氛圍，在寓教于樂中厚植法治信仰。
“我們以群眾喜聞樂見的方式，精心打造內(nèi)容實用的民法典主題劇情短片和包公法治文化專題片，利用地鐵、公交等公共交通工具電子屏傳播，并連續(xù)舉辦10屆法治漫畫微視頻作品征集活動，形成‘案例影視化、文化可視化、傳播矩陣化’法治宣傳產(chǎn)品體系。”合肥市司法局副局長陳光義說。
為進一步推動基層依法治理走深走實，合肥市還持續(xù)加強對現(xiàn)有各級民主法治示范村（社區(qū)）動態(tài)管理，深化“法律明白人”培養(yǎng)工程，全市已建成國家級民主法治示范村（社區(qū)）16個、省級114個、市級703個，培育“法律明白人”11179人。
目前，合肥市所有村（社區(qū)）均配有不少于6名“法律明白人”，實現(xiàn)村（居）法律顧問和村（居）兩委委員身份的“法律明白人”結(jié)對全覆蓋，打通法治服務(wù)“最后一公里”。
良法善治，普法先行。重點領(lǐng)域普法有力有效，法治宣傳教育有聲有色，全民守法普法有為有位……合肥市正以高質(zhì)量普法服務(wù)全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

來源：法治日報

記者：李光明 范天嬌

安徽省司法廳出品

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