最高人民法院黨組成員、政治部主任孫鎮平：深入落實好人民陪審員制度 堅持和發展全過程人民民主

文 | 最高人民法院黨組成員、政治部主任

孫鎮平

人民陪審員制度是保證人民當家作主制度體系的重要內容，是堅持和發展全過程人民民主的重要載體，是堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路和中國特色社會主義法治道路的生動實踐，對于保證人民群眾依法有序參與司法審判工作、完善司法公正實現和評價機制、努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義具有重要意義。

一、

人民陪審員制度是黨的百年奮斗重要成果，是實現司法為民和司法公正的制度創造

馬克思主義認為，無產階級的歷史使命，就是要建立真正屬于人民的民主。我們黨是堅持以馬克思主義為指導思想的政黨，自成立之日起，就把馬克思主義寫在自己的旗幟上。中國共產黨和中國人民始終不渝堅持和發展人民民主。習近平總書記在紀念馬克思誕辰200周年大會上指出，“學習馬克思，就要學習和實踐馬克思主義關于人民民主的思想”。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央深刻總結一百多年來黨領導人民爭取民主、發展民主、實行民主的實踐經驗，不斷深化對民主政治發展規律的認識，原創性提出了全過程人民民主的重大理念，豐富和發展了馬克思主義的民主觀，標志著我們黨對民主政治發展規律的認識達到新的高度，為推進新時代社會主義民主政治建設提供了根本遵循。司法民主是實現司法公正的前提和基礎，是堅持和發展全過程人民民主的實踐路徑，具有中國特色社會主義司法制度優越性。人民陪審員制度堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，理論基石是馬克思主義的人民民主思想，制度基礎是人民民主專政，組織原則是民主集中制，運行方式是參與案件審理，對于司法審判權牢牢掌握在黨和人民手中、緊緊依靠人民推進司法民主和實現司法公正具有重要意義。

（一）人民陪審員制度是中國共產黨團結帶領中國人民探索民主實踐的重要政治成果

人民民主不能自發完成，必須由代表人民利益的政黨來領導和推動。在馬克思、恩格斯看來，堅持無產階級政黨領導不僅是黨完成歷史使命的需要，也是無產階級民主健康發展的根本政治保證。中國共產黨始終代表中國最廣大人民的根本利益，自誕生之日起，就以實現中國人民當家作主和中華民族偉大復興為己任，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合，同中華優秀傳統文化相結合，矢志探索符合中國國情、順應人民意愿的民主道路。作為團結人民群眾、發展人民民主的重要抓手，我國人民陪審員制度的發展貫穿黨的百年奮斗歷史，與我國革命、建設、改革開放各個歷史時期的國情同頻共振。

北伐戰爭時期，在黨領導的工人、農民運動中，人民陪審員制度開始萌芽。土地革命時期，黨領導的革命根據地開始在法律上探索人民陪審員制度。抗日戰爭和解放戰爭時期，邊區政府制定出臺系列有關人民陪審員制度的規范性文件。新中國成立后，1951年施行的《中華人民共和國人民法院暫行組織條例》在法律上正式確立人民陪審員制度，1954年通過的《中華人民共和國憲法》規定人民法院審判案件實行人民陪審員制度。改革開放后，1979年頒布的《中華人民共和國人民法院組織法》進一步規定合議庭審理第一審案件必須有人民陪審員參加。此后頒布、修訂的《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國刑事訴訟法》《中華人民共和國行政訴訟法》均對人民陪審員制度作出明確規定。進入21世紀，全國人大常委會于2004年審議通過《關于完善人民陪審員制度的決定》，將我國司法民主推進到新的水平。

進入新時代，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平法治思想科學指引下，全黨全軍全國各族人民緊緊圍繞以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業，堅定不移發展社會主義民主政治，堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路和中國特色社會主義法治道路，建設更高水平的社會主義法治國家。黨的十八屆三中全會審議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出要“廣泛實行人民陪審員制度，拓寬人民群眾參與司法渠道”；黨的十八屆四中全會審議通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》進一步提出要“保障公民陪審權利，擴大參審范圍，完善隨機抽選方式，提高人民陪審制度公信度”。為貫徹落實黨中央決策部署，經過三年改革試點，第十三屆全國人大常委會于2018年審議通過《中華人民共和國人民陪審員法》（以下簡稱《人民陪審員法》），標志著中國特色社會主義司法民主建設進入新的歷史發展時期。2022年召開黨的二十大，擘畫了強國建設、民族復興宏偉藍圖，將發展全過程人民民主作為中國式現代化的本質要求之一，作出了“發展全過程人民民主，保障人民當家作主”“堅持全面依法治國，推進法治中國建設”重要工作部署，有力推動司法民主開創新境界。

人民陪審員制度植根于中國國情和中華燦爛文化，從中華優秀傳統法律文化中汲取營養，“出禮入刑、隆禮重法的治國策略，民惟邦本、本固邦寧的民本理念，天下無訟、以和為貴的價值追求，德主刑輔、明德慎罰的慎刑思想，援法斷罪、罰當其罪的平等觀念，保護鰥寡孤獨、老幼婦殘的恤刑原則”等，都為人民陪審員制度的形成發展提供了民族元素和文化基因。

人民陪審員制度百年來的發展史是中國共產黨不斷致力于發展民主政治的歷史，黨對社會主義司法民主、司法公正堅定不移的追求，是人民陪審員制度百年來不斷發展的根本動力。黨的初心使命和中華民族文明，決定了中國的司法民主不是西方的“翻版”，人民陪審員制度也不是其他國家的“再版”，而是符合中國國情和歷史文化傳統、體現中國特色的創新司法制度安排。這是我們道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的底氣所在，也是民主政治和法治自信的底氣所在。

（二）人民陪審員制度是堅持和發展全過程人民民主的重要制度載體

馬克思指出：“在民主制中，國家制度本身只表現為一種規定，即人民的自我規定。”在恩格斯看來，國民通過參加陪審法庭行使審判權，這既符合原則，又符合歷史發展的規律，因為“司法權是國民的直接所有物”。列寧認為：“人民的代表參加法庭，這無疑是民主的開端。”《中華人民共和國憲法》（以下簡稱《憲法》）規定，“中華人民共和國的一切權力屬于人民”“人民依照法律規定，通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經濟和文化事業，管理社會事務”。

進入新時代，在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興的偉大征程上，習近平總書記指出：“我們要繼續推進全過程人民民主建設，把人民當家作主具體地、現實地體現到黨治國理政的政策措施上來，具體地、現實地體現到黨和國家機關各個方面各個層級工作上來，具體地、現實地體現到實現人民對美好生活向往的工作上來。”人民陪審員制度作為在司法領域踐行全過程人民民主的重要安排，“不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實踐”。

一是有完整的制度程序。《人民陪審員法》系統規定了人民陪審員的權利義務、選任條件、選任程序、參審機制、管理保障等制度，為人民陪審員依法有序參與國家司法審判工作提供了堅實法治保障。服從服務于推進國家治理體系和治理能力現代化，近年來，最高人民法院會同有關單位持續加強人民陪審員制度體系建設，出臺《人民陪審員法》配套司法解釋以及《人民陪審員選任辦法》《人民陪審員培訓、考核、獎懲工作辦法》等規范性文件，先后印發兩份《人民陪審員法》實施中若干問題的答復意見，為人民陪審員依法履職奠定了堅實法治根基。

二是有完整的參與實踐。為更好保障人民群眾對審判活動的知情權、參與權、表達權和監督權，最高人民法院聚焦人民陪審員參與閱卷、調查、發問、評議、表決等全流程各環節，形成以個案隨機抽取為原則的人民陪審員使用機制、以事實認定問題清單為依托的法官指引機制、以科學任期和年度參審案件數量上限為保障的均衡參審機制、事實審與法律審相分離的參審職權配置機制，保障人民陪審員在審判工作的全過程各方面充分行使權利，鼓勵人民陪審員在促推定分止爭方面積極發揮作用，讓廣大人民群眾通過擔任人民陪審員享有深度、完整、有效的民主參與實踐。

三是有鮮明的人民立場。人民陪審員制度不僅踐行“一切為了人民”的根本宗旨，遵循“一切依靠人民”的根本要求，貫徹“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，以科學的制度設計和運行機制真實反映人民群眾的意愿；而且要求人民陪審員作為人民代表與法官共同行使國家審判權，在案件審理中遵循民主集中制的要求，按照少數服從多數的原則直接表決形成最終判決結果，實現了“程序民主和實質民主相統一、過程民主和成果民主相統一、直接民主和間接民主相統一”，體現了人民主權憲法原則的真實落點，充分彰顯了人民當家作主的民主本質。

（三）人民陪審員制度是完善司法公正實現和評價機制的重要實踐形式

我國《憲法》規定，“中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義法治國家”。黨的二十屆四中全會提出：“規范司法權力運行，完善司法公正實現和評價機制，提高司法裁判公正性、穩定性、權威性。”法治的根基在人民，感受公平正義、評價司法公正的主體是人民群眾，司法事業發展必須深深扎根于人民。人民陪審員來自各行各業，與人民群眾有著天然的緊密聯系。實施人民陪審員制度，旨在更好體察民情、反映民意、匯集民智、惠及民生，這正是堅持人民司法為人民、傾聽人民心聲、接受人民監督，依靠人民推進公正司法，通過公正司法維護人民權益的生動體現。

一是促進司法公正。司法公正是審判案件的價值追求，目的是保障和實現社會公平正義。職業法官熟悉法律制度規范和訴訟程序，有法律專業素養和技能，但對紛繁復雜的社會關系認知不足，對專業性較強的事物運行規律和機理等方面的認知有“隔行如隔山”的困難。人民陪審員來自“三百六十行”，他們懂得風土人情、熟悉民間習俗、了解鄰里關系、掌握專業技能、洞悉事物機理、具有常識閱歷和樸素的是非標準及道德準則等。法官和人民陪審員同堂辦案，在對案件事實和是非的判斷上，能夠把法律專業判斷和行業職業常識常情常理判斷相結合，從而可以較全面地揭示事實真相、洞察法律關系、明辨是非曲直，做到常理國法人情兼顧，促推定分止爭息訟，實現案結事了人和，維護司法審判公平公正。江蘇法院人民陪審員王成啟說，人民陪審員不是陪襯而是參與，法官提供專業的法律支撐，人民陪審員則運用其地緣、人緣、情緣優勢化解心結、修復關系，既捍衛公平正義的剛性底線，也守護著睦鄰友好的鄉土溫情。

二是促進司法公開。司法公開可以防止“暗箱操作”。人民陪審員參與庭審和評議的全過程，讓司法權不再神秘，成為合理、透明的公共事務。作為連接司法與社會的重要紐帶，作為普通公民，人民陪審員參與案件審理本身就具有司法公開的標志性意義；同時，他們在參審過程中獨立作出判斷、親身體驗法律適用，不僅提升了自身法律素養，而且在日常生活中也會成為法治精神的傳播者。人民陪審員及普通民眾對司法審判工作開展有力的監督，可以讓司法權更好地在陽光下運行，更有效地促進人民法院“以至公無私之心，行正大光明之事”，進一步提升了司法民主和司法公正的水平。

三是促進司法公信。人民陪審員是案件審理和司法公正的參與者、見證者、貢獻者，他們能夠在司法實踐中真切地感受到法官和法院為實現“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標所做的工作，因而是司法公信的代言人和堅定維護者。人民陪審員來自人民、服務人民，他們更善于用老百姓聽得懂的語言講清是非曲直，更善于用專業化知識揭示爭議焦點的本質，提高“司法裁判公正性、穩定性、權威性”，從而在助力兌現當事人勝訴權益的同時促推社會和諧穩定，這在當前“定分不易、止爭尤難”的大背景下尤其難能可貴，更有利于實現在法官公正司法和群眾公正評價間無“溫差”、無“色差”，以及讓司法公正能實現、真有感、獲好評。

二、

人民陪審員制度彰顯了堅持和發展全過程人民民主、實現司法公正的實踐偉力

習近平總書記指出，“全過程人民民主是社會主義民主政治的本質屬性，是最廣泛、最真實、最管用的民主”。人民陪審員制度有效保障了人民群眾直接參與司法審判活動，既彰顯了人民當家作主的主體性，又保證了審判活動體現人民意志、維護人民權益、實現和保障社會公平正義。

（一）來源渠道、參審范圍廣泛

最廣泛是全過程人民民主的顯著特征。人民陪審員制度推動人民群眾廣泛、深入參與司法審判，充分體現了司法審判的人民性。

一是主體來源廣泛。在人民陪審員的選任上，建立隨機抽選為主體、個人申請和組織推薦為補充的選任模式，明確個人申請和組織推薦不超過人民陪審員名額數五分之一的要求，使人民陪審員體現更多人民群眾的意愿；探索符合條件的港澳臺居民擔任人民陪審員，為港澳臺同胞參與國家法治建設提供制度保障；完善選任條件，實行“一升一降”，將法定年齡條件從以前的二十三周歲提高至二十八周歲，學歷條件從以前的大專以上降低至高中以上，使更多普通公民有機會成為人民陪審員。截至2025年年底，全國共有人民陪審員34萬人，年齡、學歷、職業、民族等在分布上更加廣泛。

二是參與機會平等。嚴格落實個案隨機抽取要求和年度參審案件數量上限規定，建立錯時參審、候補參審、數量預警等機制，利用信息化手段優先隨機抽取參審案件數量偏少的人民陪審員，推動廣泛均衡參審，確保每一名人民陪審員都有平等參審機會，都能在審判活動中切身感受到自己是國家權力的主人，使不同背景、不同行業、不同經歷公民所承載的社情民意廣泛融入案件審理。

三是參審案件全面。人民陪審員參審案件范圍涉及刑事、民事、行政案件，在案由上幾乎涵蓋了司法審判的主要領域，參審深度、廣度有效提升。人民法院樹立和踐行正確政績觀，不追求高陪審率，不對第一審案件總體陪審率設定考核指標，僅對人民陪審員參審履職情況進行統計監測，從片面注重陪審案件數量轉向全面注重參審質量。根據有關規定有序吸收人民陪審員參審涉外案件，讓人民群眾在司法審判各方面都有發言權，進一步展現中國特色社會主義司法制度的獨特優勢和堅定自信。

（二）參審機制真實有效

最真實是全過程人民民主的評判標準。人民陪審員制度以有效的制度實踐，充分保障了人民群眾對司法的知情權、參與權、表達權和監督權。

一是獨立行使參審權利。人民陪審員依法參加審判活動，同法官享有同等權利。在三人合議庭中，人民陪審員對事實認定、法律適用獨立發表意見并行使表決權，“全面參審權”確保了參與司法的真實性。在七人合議庭中，人民陪審員對事實認定獨立發表意見并行使表決權；對法律適用可以發表意見，但不參加表決。“側重參審權”在職權配置上契合人民陪審員擅長事實認定、不擅長法律適用的特點，保證了參與司法的有效性。上海法院人民陪審員王遷具有知識產權專業知識。每當走進法院，坐上人民陪審員的審判席，他總會下意識地挺直脊梁，用專業的眼光審視證據，用嚴謹的思維分析問題，用獨立的判斷參加評議，參審的每一起案件如同一個個鮮活的注腳，證明著人民陪審員在專業領域案件審理中是不可或缺的力量。

二是參審貫通履職全程。完善參審機制，推動人民陪審員深度參與司法程序全過程，實現司法民主看得見、摸得著。各地法院吸收人民陪審員參加庭前會議，幫助其迅速進入角色；浙江、廣東、湖南等地法院通過信息化系統實現人民陪審員與法官同步閱卷，提高參審效率；黑龍江等地法院促推人民陪審員主動發聲，在庭審中向當事人、證人、鑒定人發問；江蘇等地法院出臺關于評議的規范性文件，嚴格把握人民陪審員先發表意見的程序要求，明確人民陪審員認為多數意見在事實認定方面不當或法官適用法律錯誤的，可以要求合議庭將案件提請分管院長、庭長審核或提請專業法官會議討論。北京法院人民陪審員劉平說，“從庭審前梳理爭議焦點的細致入微，到庭審節奏的張弛有度，再到判決文書的字斟句酌，我對公平正義的感知從心上落到紙上”。

三是發揮實質參審作用。人民法院健全完善保障體系，建立七人合議庭事實認定問題清單，制作類型化案件清單范本，加強法官提示指引，幫助人民陪審員掌握證據規則和爭議焦點，有效進行庭審發問和合議庭評議；加強崗前培訓和任職期間培訓，編發應知應會、庭審規范等手冊，確保人民陪審員一看就明白、照著就能做，不斷提升履職能力；完善經費保障，優化履職環境，積極爭取人民陪審員所在單位工作支持，確保人民陪審員實質參審作用得到充分發揮。

（三）制度效能務實管用

最管用是全過程人民民主的重要價值追求。習近平總書記強調，“民主不是裝飾品，不是用來做擺設的，而是要用來解決人民需要解決的問題的”。隨著法治建設的持續深化，人民陪審員制度效能得到進一步釋放和拓展。

一是維護群眾利益。通過實施人民陪審員制度，人民陪審員深度參審涉及群體利益、公共利益，人民群眾廣泛關注及其他社會影響較大的案件，重點參審涉及公共安全、國計民生、公序良俗等案件，實現司法依靠人民、司法為了人民、司法成果由人民共享。《人民陪審員法》實施以來，全國人民陪審員共參與審結案件1500萬件，組成七人合議庭審結案件4.3萬余件，人民群眾合法權益得到有效維護。在北京法院審理的某實驗動物養殖機構工作人員感染猴皰疹病毒工傷認定案中，在案情復雜、缺少先例的情況下，人民陪審員為事實認定提供專業知識支持，從普通人的常理常情出發，為司法判決注入人文關懷。最終，裁判撤銷了行政機關不予認定工傷的決定，有力保障了勞動者合法權益。

二是凝聚法治力量。鼓勵和支持人民陪審員在日常生活中開展法治宣傳，將參審的所思所得帶回家庭、單位、社區，這種普法實踐更生動、與群眾距離更貼近、帶來的感受更直接，進一步引導社會公眾更加信任、支持司法工作，營造崇尚法治、恪守規則、維護公正的法治氛圍，帶動更多公民以實際行動參與法治中國建設，推動中國特色社會主義司法事業擁有源源不斷的生命力。在青海法院人民陪審員李生福看來，人民陪審員既是司法為民路上的“趕路人”，也是法治精神的“傳聲筒”，用家常話、明白理將專業法律條文翻譯成過日子的規矩，才能更好引導群眾懂法守法。

三是促進社會治理。牢牢把握人民陪審員制度一頭連著社會、一頭連著法院的特點規律，積極推動人民陪審員融入社會治理，發揮熟悉本地風土人情、當事人更加信賴的天然優勢，在婚姻家庭矛盾、繼承問題、鄰里糾紛等案件中引入人民陪審員參與調解，將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。引導人民陪審員通過參審，發現、把握案件背后的普遍性問題，推動在相關領域完善制度規定。在江蘇法院審理的全國首例電競酒店違法向未成年人提供上網服務民事公益訴訟案件中，人民陪審員不僅從公眾樸素認知出發，對電競酒店案涉行為作出評價，還通過法院積極推動當地人大針對未成年人保護盲區出臺規范性文件，促進未成年人保護體系更加健全。

三、

堅持好完善好運行好人民陪審員制度，讓司法公正在堅持和發展全過程人民民主中更加可感可及

習近平總書記指出，全過程人民民主是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，強調“全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎是人民，必須堅持為了人民、依靠人民”。新時代新征程，人民法院必須深入學習貫徹習近平法治思想，準確把握人民群眾對公平正義的新期盼和新需要，立足在堅持和發展全過程人民民主中完善司法公正實現和評價機制，堅持好、完善好、運行好人民陪審員制度，更加注重人民陪審員工作系統集成、協同高效、強基導向，為推動人民法院工作高質量發展凝聚磅礴的司法民主力量。

（一）聚焦“全覆蓋”，保障人民群眾更加廣泛有序參與案件審理工作

全過程人民民主是覆蓋各個領域、各個行業、各個群體的民主。當前，全社會范圍內擔任人民陪審員“既是權利、也是義務”的理念還未廣泛樹立，實踐中部分地方還存在隨機抽選與參審意愿不匹配、工作銜接不流暢等問題。人民法院要始終堅持以人民為中心的發展思想，走好新時代黨的群眾路線，進一步拓寬人民群眾參與司法的覆蓋面和代表性，讓司法民主和司法公正更加可感可及。健全完善司法行政機關、人民法院、公安機關協同聯動機制，嚴格落實“兩個隨機”的法律規定，暢通隨機抽選來源渠道，穩步擴大隨機抽選規模，實現人民陪審員不同行業、年齡、文化程度群體全覆蓋。嚴格遵循法定比例要求，健全具有專業知識的人民陪審員選任機制，在醫療、海事海商、知識產權、金融、環境資源等疑難復雜、專業性更強的案件中選好用好人民陪審員，提高個人申請和組織推薦的規范性、針對性和實效性。做好選任工作“后半篇文章”，落實人民陪審員任免工作程序，自覺接受人大及其常委會監督指導，規范開展就職宣誓，進一步激發人民陪審員履職使命感榮譽感；加強任期內資格審查，及時開展動態增補，實現隊伍“能進能出”。

（二）貫通“全鏈條”，保障人民陪審員更加均衡有效參與案件審理工作

全過程人民民主是各個環節緊密聯系、相互貫通的全鏈條民主。當前，人民陪審員制度中“陪而不審、審而不議”問題還未得到完全解決，“駐庭陪審”現象在部分地方仍然存在。人民法院要錨定審判工作全過程各方面，持續健全科學完備、有效管用的參審機制，穩步提高人民陪審員參審實質化、均衡化水平，推動人民陪審員更好履職發揮作用。依托全國法院“一張網”全面落實隨機抽取，優化特殊類型案件隨機抽取規則，嚴格執行年度參審案件數量“超限熔斷”，讓每一名人民陪審員平等享有參審機會。聚焦工作重點環節，完善參審程序，引導廣大法官樹立指引意識，規范履行指引義務，提高指引工作質效，實現人民陪審員良知判斷、常識判斷、情理判斷與法官專業判斷有機統一。拓展參審職能作用，自覺接受人民陪審員對人民法院工作的監督，鼓勵人民陪審員參與判后答疑、普法宣傳，進一步發揮“陪審一案、影響一片”的輻射效應，推動形成辦事依法、遇事找法、化解矛盾靠法的良好社會氛圍。

（三）著眼“全方位”，保障人民陪審員制度效能得到更加充分發揮

全過程人民民主的“全方位”體現在覆蓋國家治理各環節，貫通社會生活各方面。當前，人民陪審員履職保障水平還不平衡不充分，制度的社會影響力和群眾知曉度還不夠高。人民法院要推動人民陪審員工作全面融入黨和國家事業發展大局和審判工作全局，促進人民陪審員制度的政治功能、司法功能和社會功能融會貫通、有機統一。緊緊依靠各級黨委（黨組）領導，積極爭取各級政府支持，協調相關部門提高人民陪審員工作經費保障水平，密切與人民陪審員所在單位、基層群眾性自治組織等的溝通聯系，著力解決“工陪矛盾”，凝聚強大工作合力。堅持“深”“活”兼具，加強制度宣傳，講明《人民陪審員法》立法精神、講清人民陪審員制度功能價值、講好人民陪審員履職故事，做到“大主題”與“小切口”同向發力，在全社會范圍內傳遞人民陪審員制度正能量，進一步增進社會公眾對人民陪審員制度的理解認同，彰顯中國特色社會主義司法制度自信。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，推動人民陪審員工作深度融入黨委（黨組）領導下的社會治理格局，將人民陪審員力量引入綜治中心規范化建設，助力矛盾糾紛源頭預防化解。引導人民陪審員結合參審實踐建言獻策，推動完善各行各業政策規定、行為規范、制度規則，實現司法實踐與社會治理同頻共振、互促互利，更好促進政通人和、長治久安。

2026年是“十五五”開局之年。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，人民法院將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，堅決貫徹落實黨中央決策部署和《中共中央關于加強新時代審判工作的意見》，牢固樹立和踐行正確政績觀，求真務實、銳意進取，為大局服務、為人民司法，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，奮力開創人民法院工作和人民陪審員工作新局面，為“十五五”良好開局提供堅實司法保障！

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《中國審判》雜志2026年第6期

中國審判新聞半月刊·總第388期

編輯/孫敏