深圳市全面推進應急避難場所標準化建設

為深入貫徹落實國家關于進一步提升基層防災減災能力的工作部署，深圳市立足超大城市安全韌性建設，將應急避難場所標準化建設作為提升基層綜合減災能力的重要抓手，嚴格對標國家最新技術標準，全面推進場所提質升級，著力構建布局科學、功能完善、管理規范的應急避難場所體系，切實增強城市安全韌性，為保障人民群眾生命財產安全筑牢屏障。

面對自然災害風險挑戰，深圳市應急管理局堅持全市“一盤棋”統籌，將應急避難場所標準化建設作為提升基層防災減災能力的關鍵工作。明確以國家最新技術標準為根本遵循，對全市現有應急避難場所進行全面梳理、提質升級。通過統一標識指引，優化空間布局，構建起覆蓋全面、標準統一、運行高效的全市應急避難場所網絡，為夯實城市安全底座與增強基層防災韌性打下堅實基礎。

南山先行示范，探索“調查評估－協同提升”新路徑

作為深圳的經濟大區與創新高地，南山區積極響應全市部署，率先完成了全區室外應急避難場所的系統性調查評估工作，形成了可復制推廣的實踐經驗。

精準評估，摸清底數。南山區創新工作方法，依據最新國標對全區在冊室外應急避難場所進行了一次全方位、立體化的“深度體檢”。調查評估不僅涵蓋標識標牌、功能分區、設施設備等硬件，更深入分析了場所服務容量與周邊人口分布的匹配度，為科學規劃與精準投入提供了關鍵數據支撐。

部門協同，凝聚合力。在精準掌握“問題清單”后，南山區應急管理局迅速組織各街道，以及文體、城管、教育等部門召開專題協同推進會。會議通報了調查評估發現的具體問題，各部門共同厘清問題根源、研討系統性提升路徑，建立了“部門聯動、屬地協同”的攻堅機制，確保了整改提升工作的高效落地。

福田區聚焦精細管理，推動應急避難場所服務升級

福田區立足中心城區實際，以提升室內應急避難場所開放運行與長效服務能力為核心，創新推行避難場所“4+5+6+N”一鍵啟動直達末梢機制，推動應急避難管理從“有場所可用”向“用好場所、服務到位”轉型升級。

筑牢“四項提升+五有保障”基礎服務。在落實應急避難場所“有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有臨時住所、有病能醫治”的“五有保障”基礎上，福田區進一步為每個場所標配“四項提升”：配備防潮墊，改善臨時住宿條件；實現WiFi覆蓋，保障通訊與信息獲取；設置電視屏幕，播放心理疏導與文體內容，安撫群眾情緒；設立信息告示牌，實時發布關鍵信息，確保避險期間生活有序、信息暢通。

壓實“六個一專班”責任末梢。各場所建立由街道處級干部牽頭，教育、住建、社區、社康、派出所及學校等六方單位組成的聯合管理專班，并常態化開展巡查協調，確保物資調配、衛生防疫、治安維護等服務迅速直達一線，群眾訴求及時響應，實現應急管理責任全覆蓋、響應無斷點。

開展“N項暖心服務”彰顯福田溫度。根據避險群眾實際需求靈活開展多樣化人文關懷服務，例如設置女性專用休息區與隱私設施；開放體育設施；組織放映正能量文藝演出；開展“黨員市集”、八段錦教學；引入機器狗互動等科技體驗，在應急安置中兼顧心理疏導與精神慰藉，讓應急避難場所成為傳遞城市溫暖的“安心驛站”。

光明區多點發力，打造中心級避難場所標桿

光明區立足區域發展實際，聚焦中心級應急避難場所提質升級，以點帶面、精準發力，打造可借鑒、可推廣的標桿樣板，助力全市應急避難場所標準化建設提質增效。

聚焦標桿打造，強化功能升級。光明區精準選址、科學施策，重點對虹橋公園、紅花山體育中心開展中心級應急避難場所改造升級工作。聚焦三大核心任務：應急物資儲備擴容、標識標牌規范優化、功能區域科學劃分，全面提升場所應急保障能力，確保災害發生時能夠快速響應、高效安置。

深化智慧賦能，提升監管效能。光明區著力推進應急避難場所信息化建設，將視頻監控系統納入場所日常監督管理體系，構建“全方位、無死角、動態化”監管格局。同時，建立視頻監控在線動態更新機制，安排專人不定期巡查監控在線情況，切實保障監管渠道暢通，以智慧化手段筑牢應急保障防線。

深圳市以基層防災減災能力提升為核心目標，聚焦應急避難場所的標準化建設，通過全市統籌、各區探索實踐、智慧賦能與暖心服務等多措并舉，不僅為基層應對各類災害風險筑牢了安全防線，更探索出一條“平急結合、精細治理、人文關懷”的城市公共安全管理新路徑，充分彰顯了深圳作為先行示范城市，在提升城市安全韌性、推動治理現代化方面的決心與智慧。深圳將持續深化應急避難場所標準化建設成果，以更高標準、更優服務護航城市高質量發展，全力構筑一座讓市民安心、暖心的安全韌性之城。