心懷“國之大者”系統謀劃經濟社會發展

習近平總書記深刻指出：“黨領導人民治國理政，最重要的就是處理好各種復雜的政治關系，始終保持黨和國家事業發展的正確政治方向。”經濟工作是黨治國理政的中心工作，黨領導下的經濟活動、經濟政策、經濟改革，都蘊含著政治屬性。更加重視從講政治的高度做經濟工作，善于用政治眼光觀察和分析經濟社會問題，不僅是當前樹立和踐行正確政績觀的內在要求，更事關我們能否牢牢掌握推進中國式現代化的戰略主動權。

當前，世界百年未有之大變局加速演進，我國發展進入戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期，經濟領域的結構性矛盾和周期性波動容易向社會、政治領域傳導。黨員干部要領悟“國之大者”的政治意蘊和實踐要求，堅持站在政治的高度觀大勢、謀全局，善于從經濟現象中看清政治本質，從發展趨勢中預判政治影響，不斷增強駕馭復雜局面的政治能力。

例如，糧食安全是事關國家生存發展的頭等大事和永恒課題。習近平總書記強調，“糧食問題不能只從經濟上看，必須從政治上看，保障國家糧食安全是實現經濟發展、社會穩定、國家安全的重要基礎”“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中”。糧食不僅是商品，更是戰略物資。糧食安全不僅是經濟問題，也是國家安全的重要基礎。因此，必須從政治高度看待糧食問題，深入實施藏糧于地、藏糧于技戰略。不但要強化糧食供應鏈韌性，加強農業基礎設施、物質裝備與科技支撐能力建設，提高糧食供給體系的彈性，而且要守住耕地保護和戰略儲備的底線，把保障糧食安全作為重大政治責任抓實抓牢。

又如，關鍵核心技術自主可控是掌握國家發展主動權的硬支撐。在國際分工體系中，發達國家憑借技術壟斷不僅獲取高額利潤，而且通過技術封鎖與供應鏈脫鉤，實施“長臂管轄”與政治脅迫。一國在“卡脖子”技術上高度受制于人時，經濟循環不暢容易轉化為政治上的戰略被動。習近平總書記指出：“關鍵核心技術是要不來、買不來、討不來的。只有把關鍵核心技術掌握在自己手中，才能從根本上保障國家經濟安全、國防安全和其他安全。”因此，不能總是指望依賴他人的科技成果來提高自己的科技水平，更不能做其他國家的技術附庸。要聚焦新一輪科技革命和產業變革方向，加強原始創新和關鍵核心技術攻關，推動實現高水平科技自立自強與產業鏈供應鏈自主可控，用技術的硬實力牢牢掌握發展主動權。

再如，生態環境保護是關系黨的使命宗旨的重大政治問題和關系民生的重大社會問題。習近平總書記提出，“我們不能把加強生態文明建設、加強生態環境保護、提倡綠色低碳生活方式等僅僅作為經濟問題”。正因為環境問題既是重大經濟問題也是重大社會和政治問題，人民群眾對優美生態環境的需要已成為社會主要矛盾的重要方面，我們黨始終以對人民群眾、子孫后代高度負責的態度，把生態文明建設作為重大民生實事緊緊抓在手上。

實踐證明，決策是否進行一項經濟活動，評價一個經濟政策是否科學，不能只看局部效率和短期收益，還要看是否有利于促進高質量發展和實現共同富裕，是否有利于維護國家經濟安全和社會穩定。

經濟社會發展是一個系統工程，開展工作必須綜合考慮政治和經濟、現實和歷史、物質和文化、發展和民生、資源和生態、國內和國際等多方面因素，切忌簡單化。越是進入到高質量發展階段，越是對經濟治理能力提出更高的要求。習近平總書記強調：“必須樹立系統觀念，以正確的歷史觀、大局觀把握大勢、統籌兼顧、掌握主動。”系統觀念是馬克思主義唯物辯證法在方法論層面的集中體現。領導干部需心懷“國之大者”系統謀劃經濟社會發展，不斷提升領導經濟工作的專業能力，特別是要在以下幾方面下功夫。

增強全局意識。打破就經濟論經濟的思維定式，將宏觀經濟治理置于“國之大者”的坐標系中考量。在分析和處理經濟問題時，不能光算經濟賬、眼前賬，必須算政治賬、長遠賬；不能停留于局部增長和短期績效，必須把經濟運行同國家戰略、制度安全、社會穩定和人民利益貫通起來。要不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，轉變“唯GDP論英雄”的傳統思維，在準確把握社會發展矛盾規律的基礎上，實現合規律性與合目的性的統一。

運用辯證方法。經濟運行是多重矛盾交織、動態演進的復雜系統。運用辯證方法，關鍵在于摒棄非黑即白、單兵突進的線性思維。習近平總書記強調：“在任何工作中，我們既要講兩點論，又要講重點論，沒有主次，不加區別，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的。”觀察和處理經濟問題，不能脫離特定歷史條件和發展階段作抽象判斷，必須在把握矛盾普遍性的同時，具體分析其階段性特征和主次關系。特別是在推動高質量發展的過程中，既要看到總量增長的重要性，也要看到結構優化、動力轉換和風險防范的緊迫性；既要立足當前解決突出矛盾，又要著眼長遠夯實發展基礎；既要抓住關鍵環節精準發力，又要注重各方面政策舉措協調配合。只有堅持具體問題具體分析，在統籌兼顧中把握重點，在系統聯動中校準方向，在動態平衡中推進發展，才能不斷提高駕馭復雜經濟局面的能力。

堅持底線思維。立足宏觀經濟運行的風險點、薄弱點與關鍵點，把困難估計得更充分，把風險研判得更深入，把預案準備得更周全，從而牢牢掌握發展主動權。在宏觀政策工具箱的配置上，必須留有充足的戰略縱深和政策緩沖空間。在實踐層面，要將糧食安全、能源資源安全、產業鏈供應鏈核心技術自主可控以及防范化解系統性金融風險擺在更加突出的戰略位置。唯有堅決摒棄僥幸心理，以大概率思維應對小概率事件，將經濟發展建立在牢不可破的安全基礎之上，才能進一步增強國民經濟循環體系韌性，讓基本盤更穩固，確保我國現代化進程順利推進。

（本文來源：經濟日報 作者：肖 斌 作者系福建省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、廈門大學馬克思主義學院教授）