4月4日伊朗宣布霍爾木茲海峽開始有限通航的消息一出,很多人心里頓時松了口氣。海峽是全球石油運輸?shù)年P(guān)鍵水道,每天曾經(jīng)有大量油輪在這里穿梭。現(xiàn)在戰(zhàn)事還在持續(xù),伊朗卻推出新政策,允許運載基本生活物資以及人道主義援助的貨船通過。
伊拉克船只作為兄弟國家,完全不受任何限制。中方、俄羅斯、巴基斯坦、印度這些伙伴獲得優(yōu)惠待遇。整個安排分五檔管理,敵對國家直接禁止通行。
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3月30日伊朗議會通過了相關(guān)法案,4月4日正式落地實施。同時伊朗與阿曼啟動了共管機制的協(xié)商,4月2日雙方已經(jīng)完成協(xié)議草案初步擬定,準備等戰(zhàn)后展開正式談判。整個過程井井有條,在戰(zhàn)事壓力下還能做到制度化推進,實在不容易。
第一檔友好國家船只通行順暢,有些甚至免去費用或者只收低費。中方船只就屬于這一類,裝著必要物資順利駛過海峽,供應(yīng)鏈保持穩(wěn)定。第二檔中立國家可以坐下來協(xié)商,條件靈活。第三檔非敵對國家需要支付較高費用并且接受嚴格審查。第四檔親美國家實際通行受限,隨時可能被進一步收緊。第五檔敵對國家明確禁止,強行穿越會面臨攔截風險。
作為能源進口大國,看到中方船只獲得這樣的待遇,心里踏實許多。能源安全直接關(guān)系到國內(nèi)生產(chǎn)生活,政策這樣安排,對亞洲市場整體平穩(wěn)也很有幫助。伊朗把伊拉克特別拎出來,當作兄弟國家優(yōu)待。大家想想歷史,兩伊戰(zhàn)爭打了八年,雙方當年在海峽里拼得激烈。現(xiàn)在卻能放下過去,給出優(yōu)惠待遇。海灣其他國家看在眼里,自然會掂量自己的選擇。繼續(xù)跟美國走得太近,還是跟鄰居保持彈性空間,伊拉克的例子就擺在眼前。
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伊朗沒有全面封鎖海峽,而是采取有限分層辦法。這樣一來,美國想喊著為全世界打通通道就沒了借口。盟友圈子也被攪散了。日本法國船只雖然能過,但費用高審查嚴,船公司算賬時肯定頭疼。英國德國這些北約成員處境更緊,隨時可能轉(zhuǎn)為更嚴格限制。海灣國家看到伊拉克的優(yōu)待,很多人就會猶豫,不會立刻全倒向一方。伊朗把美國往孤立方向推得越來越明顯。
第二點更關(guān)鍵。霍爾木茲海峽是全球能源命脈。伊朗要是徹底封死,就可能與全世界為敵,美國就能拉著盟友一起行動。現(xiàn)在有限開放,全球能源雖有壓力,卻沒有釀成大危機。船只每天還在通過,海峽看起來開放,又沒有完全放開。美國繼續(xù)打下去,就得面對各方指責以及經(jīng)濟代價。阿聯(lián)酋巴林他們在聯(lián)合國提交的強行開放議案,結(jié)果被否決了。
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彭博社以及路透社的船只追蹤數(shù)據(jù)顯示,過去一周通過海峽的船只數(shù)量明顯回升,達到戰(zhàn)事爆發(fā)以來的最高水平。亞洲國家油輪身影多了起來,大家的日子也跟著穩(wěn)當一些。伊朗在劣勢下還能找到反制空間,不是硬碰硬,而是拉長戰(zhàn)線,用石油這張牌慢慢消耗對手耐心以及資源。特朗普那邊估計挺意外,本來想速戰(zhàn)速決,現(xiàn)在卻陷入這種拉扯局面。
歷史早給過教訓。16世紀葡萄牙人試圖控制海峽,后來英國人也插手。二戰(zhàn)后石油時代到來,這里更成了必爭之地。1980年代兩伊戰(zhàn)爭的油輪戰(zhàn)階段,美國護航行動差點把沖突擴大。伊朗這次沒走老路,而是用規(guī)則與分層應(yīng)對,既保住主動權(quán),又避免把自己逼到全球?qū)α⒚妗0⒙鼌⑴c共管,也讓安排多了緩沖余地。
能源流動關(guān)系到每個普通人的生活成本,伊朗的做法讓供應(yīng)鏈保持順暢,對全球市場都有好處。我們希望各方多些對話,少些對抗,讓海峽早日恢復往日繁忙。石油持久戰(zhàn)打下去,誰都不輕松。伊朗這次通告決定展現(xiàn)出高人指點,打起石油持久戰(zhàn)這樣的策略,走得穩(wěn)當,也走得長遠。
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