來源:環球市場播報
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在一系列的“形勢室”會議中,美國總統特朗普權衡了自己的直覺與副總統的深切擔憂以及一份悲觀的情報評估之間的關系。以下便是他做出這一重大決定的內幕故事。
特朗普決定批準以色列對伊朗發動攻擊的這一決定,是受到了以色列總理內塔尼亞胡2月份所做的陳述的影響。該陳述引發了白宮內部在接下來的幾天和幾周內的一系列討論。
2月11日上午11點前,一輛黑色的SUV載著以色列總理內塔尼亞胡抵達了白宮。這位以色列領導人數月來一直敦促美國對伊朗采取重大行動,他被迅速帶入白宮,儀式簡略,記者們無法看到他的身影,這為他漫長職業生涯中的一個極其關鍵的時刻做好了準備。
美國和以色列的官員們首先在與橢圓形辦公室相鄰的內閣會議室會面。隨后,內塔尼亞胡下樓前往白宮情況室參加主要活動:為特朗普及其團隊舉行的一場高度機密的關于伊朗的會議,而白宮情況室很少用于與外國領導人進行面對面的會談。
特朗普坐了下來,但并非像往常那樣坐在房間那張紅木會議桌的首位。相反,總統坐在一側,面向墻邊安裝的大型屏幕。內塔尼亞胡則坐在另一側,與總統正相對而坐。
在總理身后的大屏幕上出現了大衛·巴內亞的身影,他是以色列情報機構摩薩德的負責人,還有以色列的軍方官員。他們與內塔尼亞胡并肩而立,從視覺上營造出了這位戰時領袖被其團隊簇擁的場景。
再次就任總統后,特朗普對美國軍隊能力的信心愈發堅定。尤其讓他感到自信的是1月3日那次成功的特種部隊突襲行動,該行動成功將委內瑞拉領導人馬杜羅從其官邸中抓獲。此次行動中沒有一名美國人喪生,這為總統進一步證明了美國軍隊無可匹敵的戰斗力提供了更多證據。
在內閣內部,國防部長赫格塞思是主張對伊朗發動軍事行動的最堅定支持者之一。
國務卿魯比奧向同事們表示,他的態度要更為復雜多變。他認為伊朗方面不會同意通過談判達成協議,但他更傾向于繼續實施全面的施壓策略,而非貿然發動全面戰爭。然而,魯比奧并未試圖勸說特朗普放棄這一行動,在戰爭開始后,他滿懷信心地闡述了政府的立場。
白宮幕僚長懷爾斯對海外可能出現的新沖突所帶來的影響有所擔憂,但在大型會議上她通常不會就軍事問題發表強硬意見;相反,她鼓勵顧問們在這些場合向總統表達自己的看法和擔憂。白宮幕僚長懷爾斯會在許多其他問題上發揮影響力,但在與特朗普和將軍們共處的房間里,她則選擇保持旁觀。與她關系密切的人表示,她認為自己沒有責任在眾目睽睽之下向總統就某個軍事決策表達自己的擔憂。而且她認為像凱恩將軍、拉特克利夫和魯比奧這樣的顧問的專業意見對總統來說更為重要。
不過,懷爾斯曾向同事們表示,她擔心美國會卷入又一場中東戰爭。對伊朗的攻擊有可能導致油價在中期選舉前大幅上漲,而此次選舉可能會決定特朗普第二任期的最后兩年究竟是充滿成就還是充斥著來自眾議院民主黨人的傳票。但最終,懷爾斯還是支持了這項行動。
在特朗普的核心團隊中,沒有人比副總統萬斯更擔心與伊朗爆發戰爭的可能性,也沒有人比他更積極地努力去阻止這場戰爭的發生。
萬斯在其政治生涯中一直堅決反對那種如今正被認真考慮的軍事冒險行為。他曾將與伊朗的戰爭描述為“一場巨大的干擾因素”。
萬斯是白宮內最反對全面戰爭的人物,他稱這場戰爭是“對資源的嚴重浪費”以及“代價極其高昂”。
在同事們面前,萬斯警告特朗普,對伊朗發動戰爭可能會引發地區混亂,并造成難以估量的人員傷亡。這還可能破壞特朗普的政治聯盟,并會被許多相信不會爆發新戰爭的選民視為背叛行為。
萬斯還提出了其他擔憂。作為副總統,他深知美國彈藥儲備的嚴重問題。對一個有著強烈生存意志的政權發動戰爭,可能會使美國在數年的時間里處于更不利的沖突應對狀態。
副總統向同事們表示,無論軍事方面的洞察力多么強大,都無法真正預知當政權存亡受到威脅時,伊朗會如何進行報復。一場戰爭很容易朝著意想不到的方向發展。此外,他認為在戰事結束后,建立一個和平的伊朗的可能性似乎微乎其微。
除此之外,或許還存在著最大的風險:在霍爾木茲海峽問題上,伊朗占據著優勢。如果這條承載著大量石油和天然氣的狹窄水道被堵塞,美國國內的后果將會十分嚴重,首先就是汽油價格的上漲。
此前作為右翼干預主義的又一重要懷疑論者而嶄露頭角的評論員塔克·卡爾森,在過去一年里曾多次來到白宮,警告特朗普與伊朗開戰將會毀掉他的總統任期。戰爭開始前幾周,特朗普(與卡爾森相識多年)通過電話試圖安撫他:“我知道你為此擔心,但一切都會好起來的。”總統說。卡爾森詢問他是如何知道的。“因為這總是如此。”特朗普回答道。在二月的最后幾天,美國和以色列方面討論了一則新的情報,這將極大地加快他們的行動節奏。這位阿亞圖拉將要在戶外與該政權的其他高層官員會面,整個過程處于公眾視野之下,并且完全暴露在空襲之下。這是一個絕佳的機會,可以直擊伊朗領導層的核心,這樣的目標可能不會再出現了。
特朗普再次給伊朗一個達成協議的機會,以阻止其獲取核武器的進程。此次外交努力也為美國提供了更多時間來將軍事資源調往中東地區。
幾位顧問表示,總統早在數周前就已經做出了決定。但他尚未確定具體的時間。現在,內塔尼亞胡敦促他盡快行動。
就在同一周,庫什納和維特科夫在日內瓦從伊朗官員那里結束了最新的談判后打來了電話。在阿曼和瑞士進行的三輪談判中,兩人測試了伊朗是否愿意達成協議。有一次,他們向伊朗人提供了其核計劃整個期間的免費核燃料——這是對德黑蘭堅持進行鈾濃縮是否真的出于民用能源目的還是為了保留制造核彈能力的試探。
伊朗人拒絕了這一提議,稱這是對他們尊嚴的侵犯。
庫什納和維特科夫向總統描繪了這一情況。他們說,或許可以達成某種協議,但這需要數月時間。庫什納告訴他,如果特朗普詢問他們能否直視他的眼睛并告訴他他們能夠解決這個問題,那么要達成這一結果還需要付出很多努力,因為他認為伊朗人在玩弄手段。
“我認為我們需要這么做”
2月26日,星期四,下午5點左右,最后一次情況室會議開始。此時,房間內每個人的角色都已清晰明了。之前會議中已經討論過所有內容,每個人也都清楚其他人的立場。此次討論將持續約一個半小時。
特朗普坐在桌子的首位,他的右側是副總統;韋恩斯旁邊是懷爾斯,接著是拉特克利夫,然后是白宮法律顧問大衛·沃林頓,再之后是白宮通訊主任史蒂文·張。張對面是白宮新聞秘書卡羅琳·萊維特;她右側是凱恩將軍,然后是赫格塞思和魯比奧。
這個作戰規劃小組的組織架構極為嚴密,以至于負責處理全球石油市場史上最大規模供應中斷事件的兩名關鍵官員——財政部長斯科特·貝森特和能源部長克里斯·賴特,以及國家情報局局長圖爾西·加巴德都被排除在外了。
總統主持了這次會議,并問道:好吧,我們都有些什么信息呢?
國防部長赫格塞思是內閣中支持對伊朗發動軍事行動的代表人物。而國務卿魯比奧則表示自己對此的態度較為矛盾。
赫格塞思和凱恩詳細規劃了襲擊的順序。隨后,特朗普表示他想繞著桌子與大家交流,聽聽大家的意見。
瓦爾森與整個計劃的分歧早已明確,他向總統說道:“你知道,我認為這是個糟糕的主意,但如果您想這么做,我會支持您。”
威爾斯對特朗普說,如果他覺得為了美國的國家安全有必要推進此事,那他就可以放手去做。
拉特利夫未就是否繼續進行此事發表意見,但他談到了有關伊朗領導層即將在德黑蘭阿亞圖拉的住所中收集的驚人新情報。中央情報局局長向總統表示,政權更迭是有可能的,這取決于對“政權更迭”的定義方式。“如果我們只是指要殺死最高領袖,那么我們或許能夠做到這一點,”他說。
當被問及此事時,白宮法律顧問沃林頓表示,從美國官員構思的計劃以及向總統所作的陳述來看,這是一個在法律上可行的選擇。他沒有發表個人意見,但在總統要求他給出意見時,他說,作為一名海軍老兵,他曾知道一名美國軍人多年前被伊朗殺害的事。這個問題仍然非常個人化。他告訴總統,如果以色列執意要進行下去,美國也應該這么做。
張闡述了可能產生的公眾輿論后果:特朗普競選時反對進一步的戰爭。人們沒有投票支持海外沖突。這些計劃也與政府在6月對伊朗發動轟炸行動后所發表的聲明背道而馳。他們將如何解釋自己長達八個月一直堅稱伊朗的核設施已被徹底摧毀這一說法呢?張既未給出肯定答復,也未給出否定回答,但他表示,特朗普做出的任何決定都是正確的決定。
萊維特告訴總統,這是他的決定,而新聞團隊會盡最大努力來執行。
赫格塞思采取了一個狹隘的立場:他們最終還是要對付伊朗人,所以不如現在就著手處理。他還提供了技術評估:他們可以在一定時間內,以給定的兵力規模來開展這場行動。
凱恩將軍神情嚴肅,闡述了相關風險以及此次行動對彈藥消耗的影響。他未發表任何個人意見;他的立場是,如果特朗普下令執行此次行動,軍隊將會執行。兩位總統的高級軍事將領都對行動的進程以及美國削弱伊朗軍事能力的能力進行了預判。
輪到魯比奧發言時,他闡述得更加清晰,對總統說:“如果我們的目標是政權更迭或起義,我們不應該這樣做。但如果目標是摧毀伊朗的導彈計劃,那是我們能夠實現的目標。”
所有人都聽從了總統的直覺。他們曾目睹他做出大膽決策、承擔難以想象的風險,并最終取得成功。現在沒有人會阻攔他。
“我認為我們必須這么做,”總統對眾人說道。他說他們必須確保伊朗無法擁有核武器,而且必須確保伊朗無法僅向以色列或整個地區發射導彈。
凱恩將軍告訴總統,他還有時間;不需要等到次日下午4點才批準行動。
次日下午,在空軍一號上,距離凱恩將軍規定的最后期限還有22分鐘時,特朗普下達了如下命令:“‘史詩之焰行動’已獲批準。不得中途取消。祝好運。”
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