瞭望 | 山東：為農(nóng)田穿上氣象“防護(hù)服”

　　經(jīng)綜合評(píng)估，2025年小麥季，山東農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)減量服務(wù)試點(diǎn)結(jié)果顯示，農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)減量服務(wù)可助力小麥畝均增產(chǎn)35.2公斤

　　氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)減量在操作中可大致概括為“六個(gè)一”：農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)“一張圖”、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警“一張網(wǎng)”、防災(zāi)減災(zāi)實(shí)用技術(shù)“一手冊(cè)”、防災(zāi)救災(zāi)力量物資“一臺(tái)賬”、指揮調(diào)度智慧化“一平臺(tái)”、風(fēng)險(xiǎn)減量服務(wù)“一體系”

　　文 |《瞭望》新聞周刊記者 葉婧

　　氣候變化背景下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正面臨極端天氣事件“年年有、年年難”的常態(tài)化挑戰(zhàn)。

　　作為農(nóng)業(yè)大省，山東著力以農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)減量服務(wù)為突破口，通過(guò)作物全生育期的風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)感知、主動(dòng)干預(yù)、精準(zhǔn)防控等發(fā)展氣候韌性農(nóng)業(yè)，重塑農(nóng)業(yè)與天氣的相處之道。

　　經(jīng)綜合評(píng)估，2025年小麥季，山東農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)減量服務(wù)試點(diǎn)結(jié)果顯示，農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)減量服務(wù)可助力小麥畝均增產(chǎn)35.2公斤。

　　“沒(méi)有額外增加農(nóng)戶的資源投入，僅配合氣象預(yù)警和應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行農(nóng)事管理，就實(shí)現(xiàn)這樣的增產(chǎn)效果難能可貴。”山東省氣候中心副主任李峰說(shuō)。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這種從注重災(zāi)后補(bǔ)償向注重風(fēng)險(xiǎn)減量轉(zhuǎn)變的防災(zāi)減災(zāi)新路，不僅有利于提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性，還將氣象服務(wù)深度嵌入農(nóng)事決策鏈條，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從“靠天吃飯”的被動(dòng)適應(yīng)，轉(zhuǎn)向“看天管理”的主動(dòng)應(yīng)對(duì)，為農(nóng)業(yè)應(yīng)對(duì)極端天氣、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)增收提供了可借鑒的樣本。

　　田間有了“氣象哨”

　　3月初一場(chǎng)雨雪天氣過(guò)后，記者走進(jìn)山東省淄博市桓臺(tái)縣文氏家庭農(nóng)場(chǎng)，看到500多畝麥田土壤濕潤(rùn)，青翠麥苗扎根其中，葉片上還沾著不少水珠。

　　“你看，這都已經(jīng)是一類壯苗了。”農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人李靜快步走到田間，隨手拔出一簇麥苗，發(fā)達(dá)的根系展露無(wú)遺。

　　這在遭受2025年秋汛影響的山東殊為不易——記者從山東省氣候中心獲悉，2025年7月至8月的主汛期，山東降水偏少，魯南偏少近五成，進(jìn)入秋季迅速轉(zhuǎn)為偏多，出現(xiàn)罕見(jiàn)連陰雨。秋季是收獲播種的關(guān)鍵階段，連續(xù)陰雨和秋汛拉高了農(nóng)田漬澇風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致山東小麥晚播面積大，冬前苗情總體偏弱。

　　李靜家的麥苗長(zhǎng)得好，秘訣是利用精準(zhǔn)氣象信息搶抓農(nóng)時(shí)。

　　李靜告訴記者，2025年10月15日，她收到氣象部門的精準(zhǔn)服務(wù)消息——10月中旬后期到下旬，桓臺(tái)縣將有陰雨“空檔期”。“我們趕緊搶抓時(shí)機(jī)，收割玉米、翻地晾墑、搶播小麥……到10月28日，大部分都順利播種了，只剩六七十畝沒(méi)播完，讓麥種趕在適播期的‘尾巴’下了地。”

　　不僅是搶播搶種、挽回產(chǎn)量損失。李靜說(shuō)：“接受精準(zhǔn)氣象服務(wù)，相當(dāng)于掌握了‘看天’的本事，能給咱大戶省錢！”

　　她拿3月初這場(chǎng)大范圍雨雪天氣舉例說(shuō)，農(nóng)場(chǎng)500畝麥田，要是全部澆透一遍水，需要花費(fèi)約1.3萬(wàn)元；得益于氣象部門精準(zhǔn)的降水時(shí)間和降水量服務(wù)，她只澆了一小半地就等著雨，“相當(dāng)于一場(chǎng)雨給我省了五六千元錢。”

　　在山東省聊城市茌平區(qū)金棵種植專業(yè)合作社負(fù)責(zé)管理的麥田，類似的農(nóng)業(yè)氣象精準(zhǔn)服務(wù)同樣作用顯著。合作社生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人楊西旺告訴記者，他用12畝地參與對(duì)比試驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，2025年，氣象精準(zhǔn)服務(wù)為農(nóng)服務(wù)全響應(yīng)地塊的小麥畝產(chǎn)較常規(guī)地塊增產(chǎn)30多公斤，玉米增產(chǎn)50多公斤。

　　風(fēng)險(xiǎn)減量新處方

　　李靜、楊西旺所說(shuō)的氣象精準(zhǔn)服務(wù)，是一種防災(zāi)減災(zāi)的新模式——農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)減量服務(wù)。

　　該模式由山東省氣象局牽頭，于2025年2月啟動(dòng)試點(diǎn)，選取淄博、泰安、聊城、菏澤等4個(gè)地市進(jìn)行冬小麥風(fēng)險(xiǎn)減量服務(wù)效益對(duì)比試驗(yàn)。

　　山東省氣象局副局長(zhǎng)孟祥杰告訴記者，農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)減量的核心是把風(fēng)險(xiǎn)管理關(guān)口前移，通過(guò)科技賦能，解決技術(shù)與落地的銜接，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)早期識(shí)別、氣象預(yù)警與農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)報(bào)有效貫通、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施落到田間地頭，從而降低災(zāi)害帶來(lái)的損失。“農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)減量也是推動(dòng)數(shù)字農(nóng)業(yè)從概念走向?qū)嵺`的具體抓手，讓農(nóng)業(yè)真正實(shí)現(xiàn)智能化、精準(zhǔn)化管理。”

　　據(jù)孟祥杰介紹，氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)減量在操作中可大致概括為“六個(gè)一”：農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)“一張圖”、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警“一張網(wǎng)”、防災(zāi)減災(zāi)實(shí)用技術(shù)“一手冊(cè)”、防災(zāi)救災(zāi)力量物資“一臺(tái)賬”、指揮調(diào)度智慧化“一平臺(tái)”、風(fēng)險(xiǎn)減量服務(wù)“一體系”。

　　“目前山東各試點(diǎn)地區(qū)在‘六個(gè)一’方面均取得階段性進(jìn)展。其中，淄博市已實(shí)現(xiàn)‘六個(gè)一’全覆蓋。”李峰說(shuō)。

　　孟祥杰認(rèn)為，與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)相比，農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)減量在核心目標(biāo)、服務(wù)邏輯、技術(shù)路徑、產(chǎn)出形態(tài)、服務(wù)邊界等維度實(shí)現(xiàn)了從“基礎(chǔ)供給”到“價(jià)值賦能”的升級(jí)。通過(guò)建立作物模型、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型，能夠既告知風(fēng)險(xiǎn)，更配套可落地的防控方案，服務(wù)不再是氣象部門單向供給的純信息，而是量身定制的場(chǎng)景化、精準(zhǔn)化、直達(dá)式保障。

　　以文氏家庭農(nóng)場(chǎng)為例，該農(nóng)場(chǎng)承擔(dān)著農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)減量服務(wù)的試點(diǎn)任務(wù)。在文氏家庭農(nóng)場(chǎng)，一沓《氣象為農(nóng)服務(wù)記錄簿》見(jiàn)證了對(duì)比試驗(yàn)的全過(guò)程，從播種、出苗、分蘗，到返青、拔節(jié)、抽穗……各環(huán)節(jié)的日期及對(duì)應(yīng)的農(nóng)事活動(dòng)等都清晰記錄。

　　淄博市氣象局高級(jí)工程師環(huán)海軍告訴記者，試點(diǎn)中，他們聯(lián)合淄博市數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中心分別設(shè)置高產(chǎn)、中產(chǎn)、低產(chǎn)試驗(yàn)地塊，利用大田農(nóng)業(yè)小氣候觀測(cè)、國(guó)家氣象站、格點(diǎn)地面實(shí)況資料和衛(wèi)星遙感資料，對(duì)試驗(yàn)區(qū)作物全生育期積溫、墑情、凍害、干旱和干熱風(fēng)等開(kāi)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測(cè)，形成主糧作物全生育期農(nóng)田小氣候和作物生長(zhǎng)狀況的平行觀測(cè)體系，用以提供精準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)減量產(chǎn)品用于指導(dǎo)農(nóng)事管理。

　　需更多制度保障

　　業(yè)內(nèi)人士表示，相關(guān)實(shí)踐表明推動(dòng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)從注重災(zāi)后補(bǔ)償向注重風(fēng)險(xiǎn)減量轉(zhuǎn)變，不僅切實(shí)可行，而且發(fā)展氣候韌性農(nóng)業(yè)前景廣闊。

　　記者在采訪中獲悉，發(fā)展氣候韌性農(nóng)業(yè)，需完善農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)減量工作機(jī)制，包括建立政府主導(dǎo)的工作機(jī)制、部門會(huì)商研判機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警直通機(jī)制、產(chǎn)學(xué)研融合機(jī)制、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防機(jī)制和多元化投入保障機(jī)制等。

　　2025年9月，山東省氣象局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《山東省農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)減量服務(wù)試點(diǎn)方案》，對(duì)構(gòu)建“政保科企農(nóng)”多方協(xié)同、覆蓋全生命周期的新格局，建立“災(zāi)前+災(zāi)中+災(zāi)后”全鏈條服務(wù)體系做出安排。

　　“風(fēng)險(xiǎn)減量服務(wù)融合了信息、方案、技術(shù)、培訓(xùn)等內(nèi)容，不是某一個(gè)部門的任務(wù)與責(zé)任，而是相關(guān)部門的共同責(zé)任。”山東省氣象局應(yīng)急與減災(zāi)處副處長(zhǎng)蔡鵬說(shuō)，這需要完善“自主防小災(zāi)、社會(huì)協(xié)同防大災(zāi)”的指揮調(diào)度體系，強(qiáng)化部門數(shù)據(jù)融合，在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警業(yè)務(wù)體系、服務(wù)體系上共建共享共用。特別是在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)和災(zāi)害多發(fā)期，及時(shí)開(kāi)展跨部門聯(lián)合會(huì)商研判，精準(zhǔn)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防御指南。

　　當(dāng)前，聊城、淄博等地在試點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)，提供農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)的公司對(duì)參與農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)減量服務(wù)有較高積極性。他們認(rèn)為，將風(fēng)險(xiǎn)減量嵌入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)鏈條，既符合“以防為主、防抗救相結(jié)合”的災(zāi)害治理方針，也契合“雙碳”目標(biāo)下農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的要求。

　　受訪專家期盼，未來(lái)能夠通過(guò)財(cái)政資金、金融支持、市場(chǎng)機(jī)制等多元投入渠道，為監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái)運(yùn)維、技術(shù)研發(fā)、專業(yè)服務(wù)等農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)減量服務(wù)提供更穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障。■