特朗普總統周一(4月6日)下午表示,他并不擔心批評者聲稱對關鍵基礎設施的空襲將構成戰爭罪,他堅稱伊朗平民“希望我們繼續轟炸”。
記者詢問特朗普,是否擔心針對橋梁和發電廠的襲擊將違反1949年《日內瓦公約》的說法。特朗普在白宮簡報室回應稱:“不,一點也不——不,不,我不擔心。我希望我不必這么做。”他正利用這一威脅試圖迫使德黑蘭達成協議,以結束已持續38天的沖突。
特朗普在簡報會上表示,如果伊朗未能在周二晚8點的最后期限前達成協議,其關鍵基礎設施將被摧毀。“這是一個關鍵時期。他們有一段期限,嗯,直到明天八點,”他說,“在那之后,他們將沒有橋梁,沒有發電廠——回到石器時代,沒錯。”
特朗普稱,“憑借我們軍隊的力量,我們已制定計劃,伊朗境內的每一座橋梁都將在明晚12點前被摧毀,每一座發電廠都將停擺、燃燒、爆炸,再也無法使用。”他表示,“這將在四小時內完成。”
特朗普聲稱他在伊朗國內獲得了民眾對此類毀滅性行動的支持,他說:“我只能這么說:他們希望我們繼續轟炸……因為他們的生命處于更大的危險之中。他們希望伊朗獲得自由,但他們很難進行抗議。”
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數小時前,特朗普在白宮草坪上告訴記者,伊朗發展核武器才是真正的戰爭罪。“讓一個領導層瘋狂的病態國家擁有核武器,那才是戰爭罪,”他說。
特朗普在年度復活節滾彩蛋活動期間告訴記者,“他們就是不想認輸。就像俗話說的,他們不想哭喊著‘認輸!’但他們會的。如果他們不認輸,那么他們將沒有橋梁,沒有發電廠,他們將一無所有。”
法律專家承認,美軍在以往的沖突中曾以民用基礎設施為目標,包括在1990年代末美國代表科索沃分離主義者進行干預期間,轟炸了塞爾維亞的電網。
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加州大學伯克利分校法學教授約翰·柳表示:“那些認為伊朗所有發電廠和橋梁都應免于軍事攻擊的人,無論戰爭法實際如何規定,都只是在為伊朗辯護。”柳是戰時行政權力寬泛解釋的知名倡導者,曾擔任布什政府官員。他說:“美國在戰時曾打擊過橋梁和發電廠。問題在于這些橋梁是否被伊朗人用于軍事行動,例如不僅運輸軍事單位,還運輸軍隊使用的彈藥等。發電廠也是如此——如果它們為伊朗軍隊或其指揮控制系統供電,那就是合法目標。我們在科索沃戰爭期間就打擊過塞爾維亞的電網。”
《日內瓦公約》中保護民用基礎設施最相關的部分是1977年的《第一附加議定書》,該議定書曾被里根政府拒絕且未獲批準。國防部長卡斯珀·溫伯格在1986年3月的一份備忘錄中寫道,其“關鍵操作性條款將徹底改變人道主義法,偏袒恐怖分子和其他非正規武裝人員,而損害平民利益。”
盡管如此,特朗普的言論已招致法律界的強烈反對。包括耶魯、斯坦福、哈佛等名校法學教授在內的100位美國專家于4月2日聯名致信,認為“特朗普所威脅的攻擊如果實施,可能構成戰爭罪”。
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教授們在信中寫道:“任何打擊都必須遵守比例原則和攻擊中的預防措施。比例原則禁止預計會造成附帶平民傷害,且該傷害與軍事利益相比過度的攻擊。需要考慮的平民傷害包括可預見的連鎖或間接傷害。在任何攻擊中,都必須采取‘一切可行預防措施’以避免平民傷害。”
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