維護國際秩序穩定是各國應對挑戰的急迫所需（國際論壇）

瑪爾塔·費爾南德斯

真正可持續的國際秩序，必然建立在平等對話、相互尊重與協商一致的基礎上。堅持《聯合國憲章》宗旨和原則，堅定維護多邊主義，推動構建更加普惠包容的全球治理體系，才是順應歷史潮流的選擇

《聯合國憲章》宗旨和原則構成當代國際關系的基石。憲章開篇即申明“我聯合國人民同茲決心”，由此確立了兩大根本遵循：一方面，將提升人類福祉作為全球治理的核心目標；另一方面，將主權平等作為國家間交往的根本原則。

主權平等原則的形成，有著深刻的歷史背景。在爭取民族獨立和解放的進程中，廣大發展中國家為這一原則的確立發揮了決定性作用。過去以所謂“文明標準”為前提決定一個國家能否獨立的觀念，逐步被主權平等這一普遍原則所取代。各國無論大小、強弱、貧富，都有權在全球治理進程中平等參與、平等決策、平等受益，標志著國際秩序朝著更加包容的方向邁出了重要一步。

一段時間以來，國際秩序面臨日益嚴峻的挑戰。個別國家在未獲得聯合國安理會授權的情況下采取單邊軍事行動，嚴重違背國際法基本原則，也加劇了國際規則被選擇性適用的問題。一旦主權平等原則被隨意削弱，國際社會勢必面臨更多不穩定性和不確定性。

這些沖擊帶來的影響廣泛而深遠。當前，地緣政治緊張局勢加劇了全球能源市場波動，推高了化肥等關鍵生產資料的成本，使糧食安全問題更加突出。人道主義危機不斷加深，脆弱群體所受沖擊尤為嚴重。國際信任的侵蝕和日益增長的不可預測性阻礙了國際協調，而當今世界面臨的諸多挑戰，恰恰需要各國攜手應對，這直接關乎各國人民的共同福祉。

面對重重挑戰，多邊主義的重要性更加凸顯。以聯合國為核心的國際體系，不僅為各方加強對話、協調利益、凝聚共識提供了平臺，也為發展中國家表達訴求、發出聲音創造了空間。早在上世紀70年代，發展中國家就在聯合國大會上提出建立國際經濟新秩序。然而，這些努力并未消除長期存在的結構性不公，構建更加公正合理的國際秩序依然任重道遠。

中國提出的全球治理倡議十分契合時代需求。中國始終致力于加強聯合國的核心作用，積極倡導以對話解爭端、以協商化分歧、以合作促安全，堅持共商共建共享的全球治理觀，尊重各國自主選擇社會制度和發展道路的權利。這些努力的目標，是建設一個更加穩定、包容、可預期的國際秩序。這一理念也體現在中國的實際行動中——在危機時刻提供人道主義援助，在局勢緊張時開展外交斡旋，都展現出中國堅持對話合作的負責任態度。在當前充滿不確定性的國際環境中，中國秉持政策的延續性與可預期性，對于重建國際信任具有重要意義。

隨著世界多極化深入發展，金磚合作機制已成為全球南方國家團結合作的重要平臺。金磚國家不僅致力于推動全球治理體系改革，也積極探索促進發展與合作的有效機制。例如，新開發銀行作為對現有多邊和區域金融機構的補充，通過回應長期被忽視的發展中國家需求，提升了國際發展合作的針對性和有效性。金磚國家攜手努力，有助于增強全球治理體系的包容性和代表性，進一步夯實以對話協商、相互尊重、聚焦發展為基礎的多邊合作。

在世界日益走向多極化的今天，問題不在于是否需要變革，而是通過什么方式變、朝著什么方向變。個別國家試圖依靠脅迫和武力維持舊有的等級秩序。然而，真正可持續的國際秩序，必然建立在平等對話、相互尊重與協商一致的基礎上。堅持《聯合國憲章》宗旨和原則，堅定維護多邊主義，推動構建更加普惠包容的全球治理體系，才是順應歷史潮流的選擇。在這個相互依存的世界，只有在尊重主權基礎上深化合作，在堅持多樣性基礎上尋求共識，在兼顧各國利益基礎上強化共同責任，才能為世界持久和平與共同發展提供更加堅實的保障。

(作者為巴西金磚國家政策研究中心主任)

《 人民日報 》( 2026年04月08日 03 版)