特朗普通過巴基斯坦向伊朗傳達了15項條款,核心是讓伊朗永久棄核,并且放棄長距離導彈研發(fā)。
作為回應,伊朗通過巴基斯坦傳遞了十條,大致內容:
1、美、以停止對伊朗及地區(qū)所有戰(zhàn)線的打擊。
——這里的所以戰(zhàn)線,就是什葉派抵抗之弧,從胡塞武裝到真主黨與哈馬斯。這條可能只是煙霧彈,不可能成功。
2、終止針對伊朗的一切敵對行動。
——不再轟炸伊朗,不再襲殺伊朗重要人物。這條很重要,如談判,可以短期或中期成功,遠期的變數保證不了。
3、建立合適的機制,確保戰(zhàn)爭不再重演。
——就是想讓大家永遠不再打了,給一份永久性的安全保障。這屬于扯皮條款,世界上沒有永遠的安全保障,何況是善變的特朗普。
4、美、以要賠償伊朗的戰(zhàn)爭損失。
——從戰(zhàn)爭道義上來說,這是完全應該的。這場戰(zhàn)爭是美以突然發(fā)動、侵襲伊朗在先,但現實中很難實現。因為戰(zhàn)爭中,只有在完全戰(zhàn)敗的情況下,才會出現真正意義上的戰(zhàn)爭賠償。很顯然,伊朗很難從軍事層面讓美以戰(zhàn)敗。
5、取消所有對伊單邊及國際制裁。
——不再對伊朗實施制裁,讓伊朗的能源可以如同沙特那樣賣給全世界,同時伊朗可以從世界各國購買任何想要的東西。這條談判的價值極大。特朗普能夠給伊朗的籌碼,主要就是解除部分制裁。如果談判成功,相當于伊朗打開了錢袋子,理想狀態(tài)下有望讓伊朗過上沙特那樣的生活。
6、伊朗對波斯灣海峽行使主權,制定安全通航協議。
——相當于要求伊朗對波斯灣海峽有完全主權。這一條對伊朗極其重要。只要伊朗拿到了海峽的完整主權,就可以收費。這相當于開了一個額外的印鈔機。
其他幾條,諸如停止代理人對抗、建立外部監(jiān)督機制啥的,都屬于扯皮條款。代理人對抗如果能停,早就停了;外部監(jiān)督機制如果有用,戰(zhàn)爭根本就打不起來。
這些條件,看起來頗為復雜,但其實都是表象。
伊朗的核心訴求其實只有兩個:
其一,波斯灣海峽收費。
其二,擁核。
這兩條都沒有說出來,對吧。
這正是談判的藝術。如果把這兩條擺出來談,那肯定談不成。因為不僅美國和以色列不會同意,其他很多國家也不會同意。畢竟誰也不愿意去波斯灣做買賣,還要另交一筆過路費。
但是伊朗的10條訴求,如果談成了,就可以達到這兩個核心目標。
比方說伊朗要求波斯灣海峽的完全主權。在此之前,很多國家都覺得波斯灣是國際水域,根本不需要交過路費。如果確定波斯灣海峽的主權屬于伊朗,那么伊朗自然想干什么就干什么,收費自然不在話下。
如果僅僅依靠石油資源,伊朗最多能過上沙特那樣的日子。為什么這么說呢?沙特的石油比伊朗多,但人口比伊朗少。所以僅靠資源,伊朗無法超過沙特。但是如果有波斯灣海峽收費這個印鈔機,就可能超越沙特了。畢竟波斯灣海峽收費,那相當于半個世界都要給伊朗交錢,那是一筆不可估量的財富。
擁有了波斯灣海峽主權,除了多一臺印鈔機之外,還相當于卡住了中東能源的喉嚨。這意味著伊朗在政治地位上高于沙特等阿拉伯國家,是中東的帶頭大哥。
當然僅憑伊朗現在的實力,不足以做中東帶頭大哥。尤其是中東大部分都是遜尼派主導的國家,而伊朗是什葉派主導的國家。但是,如果伊朗掌控波斯灣海峽,同時又擁核,那就是另外一番景象了。
那么伊朗擁核的概率大嗎?如果伊朗所有訴求都能滿足,擁核就是大概率事件。伊朗已經準備多年,其實已經摸到了擁核的門檻。
按地球村現在的格局,核武器還是保護傘。烏克蘭和朝鮮就是例子。烏克蘭原本是世界第三核大國,但棄核了,變成無核國家,卻并沒有保住平安,反而陷入俄烏戰(zhàn)爭。朝鮮擁核之后,對美國說話嗓門都大了許多。伊朗如果擁有核武器,美國和以色列斷然不敢如此這般侵襲。
但有一說一,伊朗擁核本身是一柄雙刃劍。
伊朗擁核,對伊朗本身確實是極大的利好,對以色列和中東其他阿拉伯國家則是極大的利空。那么為了平衡,其他中東國家,如沙特、土耳其等,勢必也要擁核。從而引發(fā)新一輪核擴散。
對整個地球村來說,核擴散并不是好事兒。尤其是中東地區(qū)核擴散,潛伏的危機極大。因為中東太多極端組織,一旦核武器落入極端組織之手,后果不堪設想。
伊朗也知道自己擁核難度很大。所以他避開了擁核這個話題,只談其他條件。如果其他條件滿足,那么伊朗擁核的難度將大幅降低。由于沒有擁核這個議題,所以伊朗開出的條件,也很難被美國接受。
回到美伊和談這個問題上,注定達不成實質性協議,最多就是停火喘口氣。
從特朗普角度看,停火喘口氣,同時宣稱美國贏麻了,最重要的是準備中期大選。
從伊朗層面來說,尤其是從新任最高領袖穆杰塔巴角度看,和特朗普談判本來就是屈辱。我之前的判斷是,基于國仇家恨,穆杰塔巴不會和特朗普直接談判。現在仍然維持這個判斷。他應該會采用拖字訣,拖到特朗普失去權力(中期選舉失敗,或到任走人)。
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