蘇林，“歷史性當選”

2026年4月7日，越南十六屆國會第一次會議進入第二天。當地時間上午9時許，隨著495名國會代表全部投下贊成票，越共中央總書記蘇林當選為越南國家主席，任期至2031年。

蘇林立刻宣誓就職并發表就職演講。他強調，自己的首要任務是“維護和平穩定的環境；促進國家快速、可持續發展；改善人民生活的各個方面，使人民能夠享受發展的全部成果；并增加越南對地區和世界和平、穩定、發展與進步的貢獻”。

自1991年越共七大正式確立越共中央總書記、越南國家主席、政府總理、國會主席的最高領導層“四駕馬車”格局以來，越共中央總書記和越南國家主席通常不由一人兼任。但近年來，越南國家主席職位變動頻繁。

先是2018年，時任越南國家主席陳大光在任內病逝，時任越共中央總書記阮富仲兼任國家主席兩年多。2021年，阮春福當選國家主席。2023年到2024年，阮春福及其繼任者武文賞先后因牽涉下屬腐敗案辭職，原任公安部長的蘇林在高層人事動蕩中脫穎而出，先后成為越南國家主席、越共中央總書記，此番又兩大職務“一肩挑”。

蘇林當選越南國家主席后，官方媒體越通社在報道中稱：“今天可算得上是‘歷史性的一天’。”

同一天，經越南第十六屆國會第一次會議投票表決，越共中央政治局委員黎明興當選新一任政府總理。黎明興當選后，越南最高領導層目前的格局為：越共中央總書記、越南國家主席蘇林，政府總理黎明興，國會主席陳青敏，越共中央書記處常務書記陳錦繡。

當地時間2026年4月7日，越南河內，蘇林宣誓就任越南國家主席。圖/視覺中國

“反腐干將”

68歲的蘇林已經是第二次當選越南國家主席。2024年5月到10月，蘇林曾短暫擔任越南國家主席。在他之前，連續兩任越南國家主席阮春福、武文賞黯然辭職，原因都和蘇林參與領導的反腐敗調查工作有關。

1957年，蘇林出生在越南北部興安省的一個英雄家庭。他的父親蘇權在越南統一前長期潛伏南方從事特工工作，后來晉升至越南公安部監獄警察部隊的最高負責人。蘇林子承父業，1974年考入特殊學校人民保安學院第六期，畢業后進入內政部政治保衛一司工作。該部門后逐步整合為公安部安全總局，是越南最重要的情報和反間諜機構。

蘇林工作初期，安全總局系統的主要領導人之一裴善吾，是蘇權在南方從事間諜工作時的老戰友。越南媒體發布紀念蘇權的文章時，曾公布兩人的親密合照。不過，蘇林職業生涯中更為關鍵的人物，是比他大一歲的同事陳大光。

陳大光1981年進入人民保安學院進行五年制在職培訓，算起來還是蘇林的“學弟”。但他在安全總局的進步很快，逐漸成為蘇林的上級。2007年，陳大光離任安全總局副局長一年后，蘇林接替了他空出的職位。這也意味著，蘇林進入了陳大光之后的下一代高級干部梯隊。和他同一批被提拔的，還有當時在越南公安部主管技術后勤工作的范明政。

2007年，蘇林和范明政同時晉級少將軍銜。2010年，蘇林、范明政同時晉升中將并升任公安部副部長。兩人都在2011年首次進入越共中央委員會，2016年首次進入越共中央政治局。

大多數公安系統出身的高級官員，在進入越共中央政治局之前會先擔任一次省委書記，以獲得晉升所需的地方領導經歷。2011年，出任公安部副部長僅一年的范明政外放廣寧省委書記。蘇林則沒有“地方大員”的經歷。范明政回到中央后，于2021年出任越南政府總理，成為當時越南公安系統“55后”一代中唯一的“四駕馬車”成員。

也是從2021年年底案發的核酸試劑腐敗窩案開始，代號“C03”的公安部反腐敗調查局的重要性不斷上升。這是越共中央總書記阮富仲開始“熔爐”反腐敗運動的第八年。八年來，反腐調查逐漸觸及中央委員一級的干部。在阮富仲親自主持的越共中央反腐敗反消極指導委員會領導下，越共中央巡視委員會、中央檢查委員會、越南最高檢察院等部門，都曾發揮重要作用。

2021年12月20日，在核酸試劑腐敗窩案第一位嫌疑人潘國越被警方逮捕兩天后，阮富仲親自做出指示，要求公安系統“積極、主動、大力和有效參加打擊消極腐敗現象工作”。

一些線索在此之前已經埋下：2018年，蘇林出任公安部長兩年后重組C03，他的興安老鄉、在公安部的老部下阮維玉出任負責人。2020年，阮富仲多次批評反腐工作，重點是“檢察部門與警方的協調不緊密、不規范、不有效”。2021年起，已經晉升為公安部副部長的阮維玉兼任偵查局局長，統一領導C03等偵查部門工作。

而核酸試劑腐敗案調查，讓公安部的主導地位徹底明朗化。多次為越南各級政府提供顧問意見的國際越南事務專家、澳大利亞新南威爾士大學榮休教授凱雷·賽耶對《中國新聞周刊》介紹，深挖本案時，越南在打擊腐敗的程序上頗多創新之處，由C03拘捕、調查，再移送紀律檢查機關做出處分決定的程序，就此奠定。

核酸試劑腐敗案和緊隨其后的防疫包機腐敗案，也標志著反腐敗調查工作開始指向在任的越南最高領導層。2023年1月，時任越南國家主席阮春福因對兩案負政治責任辭職。一年之后，繼任越南國家主席武文賞的老部下因卷入建設腐敗窩案被C03拘捕，武文賞隨后引咎辭職。再然后，在政治局委員排名中高于蘇林的王庭惠、張氏梅也黯然請辭。

到此時，除了時任總書記阮富仲和總理范明政，蘇林成為排名最靠前的政治局委員。2024年5月22日，蘇林當選越南國家主席。此后，阮富仲病重直至逝世，蘇林開始領導越共中央的實際工作，至8月以全部贊成票正式當選越共中央總書記。

“實干”風格

“不讓國家落后，不讓人民錯失發展機遇，為國家長遠繁榮的未來而奮斗。”2026年4月7日，當選越南國家主席后，蘇林在就職演講中做出這樣的承諾。

和以往一樣，除了向胡志明致敬外，蘇林的演講完全圍繞具體政策展開，沒有引用歷史典故和文學作品。已故越共中央總書記阮富仲、前越南國家主席武文賞都喜歡在演講中引用越南現代詩歌。現任越共中央政治局委員潘文江，在擔任軍長時接受過越南人民軍《軍事文藝》雜志的專訪，也能吟誦革命詩人素友的作品。

塞耶對《中國新聞周刊》說，蘇林與阮富仲的執政風格區別，就在于“阮富仲是知識分子，蘇林是實干家”。上任總書記后，蘇林迅速將“反腐敗、反消極”運動擴大為“反腐敗、反浪費、反消極”斗爭，一邊打破此前的“條條框框”，提出“對黨和國家主要領導人員進行紀律處分”的新政；一邊對于自己當政后新提拔起來的“70后”年輕高級干部、剛上任百日的部長級官員，處分起來也毫不手軟。

與此同期，蘇林雷厲風行地展開“重整江山”，在8個月時間內迅速完成越共中央過去8年一直在醞釀、討論的部委精簡撤并、省區合并、行政層級簡化等重大任務。越南全國由63個省市變為34個省市，690多個區級行政單位及近7000個鄉坊成為歷史，長期影響波及25萬公職人員。官方稱，這是越南國家機構迄今為止“規模最大、范圍最廣、最為徹底的一次變革”。

在前述兩場運動中，一批干部得到提拔。曾作為蘇林的副手具體領導C03的阮維玉，2024年以來歷任越共中央辦公廳主任、中央書記處書記、中央檢查委員會主任、河內市委書記等關鍵職位。據不完全統計，2016年1月誕生的新一屆越共中央委員會180名成員中，至少15人具備公安背景，至少20人在越通社越共十四大官方信息頁面的簡歷中籍貫標注為興安。

2026年1月舉行的越共十四大又彰顯出蘇林的“實干”風格。大會閉幕后，蘇林發表署名文章強調，在越共歷次黨代會中，越共十四大“史上首次，在通過決議的同時，配套制定并頒布了行動計劃”，為每一項目標都“明確了責任主體、時間安排、資源保障以及最終目標”。“正因如此，越共十四大決議真正成為全黨和整個政治體系的行動指南，成為引領國家走上新的發展道路的‘指路明燈’。”

也是在越共十四大閉幕后，多數分析認為越南將出現越共中央總書記兼任國家主席的長期格局。2024年10月，在蘇林成為越共中央總書記兩個月后，他不再兼任國家主席，人民軍干部出身的梁強隨后當選越南國家主席。然而，2026年1月，超過年齡限制的梁強在越共十四大上并未破格進入中央委員會。

蘇林正式兼任國家主席后，越通社報道了海防市國會代表團代表阮氏越娥的評論。阮氏越娥說：“總書記和國家主席兩個職位的合并符合國家當前工作的需要，也保證了黨對社會經濟發展和政治體制各方面持續、便捷、一致的領導；最終目標是讓人民享受發展成果。”

值得注意的是，2025年9月，越共中央政治局頒布了一份全新的規定，將最高領導層“越南黨和國家主要領導人”擴充為越共中央總書記、國家主席、政府總理、國會主席、越共中央書記處常務書記“五駕馬車”。這也意味著，當前越南最高領導層仍有4人。

記者：曹然

（caoran@chinanews.com.cn）

編輯：徐方清