零宅地！2026年全椒供地計劃“反常”操作

近日，《全椒縣2026年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃》正式公布，一組數(shù)據(jù)引發(fā)市場高度關(guān)注：全年計劃供應(yīng)土地總量237.87公頃，其中交通運輸用地占比高達47.3%，而住宅用地計劃供應(yīng)為0公頃。

NO.1|壹

年度供地“解碼”：近半土地砸向交通，住宅“掛零”的背后

從全椒縣2026年國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃可以清晰看到土地配置的絕對傾斜：

交通運輸用地是絕對主力：計劃供應(yīng)112.67公頃，占總量的47.3%。這意味著，全年近一半的新增建設(shè)用地將用于修路、建橋、完善交通網(wǎng)絡(luò)。

工業(yè)倉儲用地緊隨其后：計劃供應(yīng)47.42公頃，占比19.9%。土地持續(xù)向“工礦倉儲”傾斜，保障實體經(jīng)濟發(fā)展空間的意圖明確。

商業(yè)服務(wù)業(yè)用地適度保障：23.86公頃的商服用地供應(yīng)，為城市商業(yè)活力提供基礎(chǔ)。

住宅用地“斷供”：計劃供應(yīng)欄顯示為0公頃。這并非意味著全年無房可售，而是表明新增商品房用地供應(yīng)暫停，市場將完全依靠存量土地和現(xiàn)有項目開發(fā)。結(jié)合附表2，2026年保障性安居工程（含廉租房、經(jīng)適房等）用地計劃也為0，進一步印證了“零新增”的態(tài)勢。

“零宅地”傳遞雙重信號：其一，面對當(dāng)前房地產(chǎn)市場調(diào)整期，全椒選擇極度審慎，優(yōu)先消化存量，嚴(yán)控新房無序入市，以穩(wěn)定市場預(yù)期。其二，更重要的，是將最核心的城市空間資源從房地產(chǎn)領(lǐng)域戰(zhàn)略性抽離，轉(zhuǎn)而集中火力投向更關(guān)乎長遠競爭力的領(lǐng)域。

交通投資成為“頭號工程”。近半的土地指標(biāo)用于交通，絕非簡單“修路”。結(jié)合規(guī)劃，這筆投入將精準(zhǔn)投向“內(nèi)優(yōu)外聯(lián)”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)：對內(nèi)，完善中心城區(qū)“一環(huán)五橫五縱”主干路網(wǎng)，加密次干路與支路，解決老城擁堵，提升新區(qū)通達性；對外，全力保障北沿江高鐵、S210、S326、全祿高速等重大區(qū)域交通廊道的建設(shè)空間，這是全椒融入“軌道上的長三角”、縮短與南京、合肥時空距離的生死線。

NO.2|貳

規(guī)劃藍圖“透視”：“零宅地”是執(zhí)行總規(guī)的“極致理性”

為何如此“極端”的供地結(jié)構(gòu)？答案藏在厚達百余頁的《全椒縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》中。年度供地計劃，正是對這份綱領(lǐng)性文件的“極限操作”與“精準(zhǔn)施工”。

第一，這是對“城市性質(zhì)”的終極落實。總規(guī)將全椒的城市性質(zhì)明確為：皖蘇省際交匯區(qū)域先進制造業(yè)基地、合寧都市圈重要縣級城市、滁來全一體化核心城市。這三大定位，沒有一個以房地產(chǎn)開發(fā)為核心。

• 先進制造業(yè)基地：需要實實在在的工業(yè)用地（47.42公頃的工礦倉儲用地）和高效物流體系（巨大交通用地投入）。
• 合寧都市圈重要節(jié)點：前提是交通互聯(lián)互通。不打通與南京、合肥的“任督二脈”，節(jié)點價值無從談起。
• 滁來全一體化核心：要求自身基礎(chǔ)設(shè)施過硬，才能與滁州、來安實現(xiàn)同城化發(fā)展。

“零宅地”與重交通、重產(chǎn)業(yè)的供地策略，正是剝離短期地產(chǎn)依賴，集中所有資源夯實這三大城市根基的“斷腕”之舉。

第二，這是構(gòu)建“兩區(qū)一脈、兩帶兩心”空間格局的必然選擇。總規(guī)提出的“兩區(qū)一脈、兩帶兩心”國土空間總體格局，描繪了全椒的未來骨架。

• “兩帶”是生命線：“合滁寧聯(lián)動發(fā)展帶”（滬陜高速軸線）和“沿蘇集聚發(fā)展帶”（滁馬高速軸線）。2026年天量交通用地，正是為了強化這兩條發(fā)展軸，讓產(chǎn)業(yè)和人口沿軸高效集聚，而不是四處蔓延。
• “兩心”是發(fā)動機：中心城區(qū)主核心和大墅副核心。交通用地的投入，極大提升“兩心”的輻射能力和與長三角城市的通勤效率。產(chǎn)業(yè)用地的保障，則為“兩心”特別是經(jīng)開區(qū)、大墅產(chǎn)業(yè)新城注入強勁產(chǎn)業(yè)動力。

第三，這是踐行“畝均論英雄”、走向“精明收縮”的清醒決策。規(guī)劃直言不諱地指出全椒“建設(shè)用地節(jié)約集約水平亟待提高”，人均城鎮(zhèn)建設(shè)用地偏高。在總建設(shè)用地規(guī)模剛性約束下，未來必須“以存量換增量”、“以質(zhì)量換數(shù)量”。

“零新增宅地”正是最強烈的倒逼信號：城市發(fā)展從外延擴張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵提質(zhì)。未來住宅供應(yīng)將更依賴城市更新（如老城老舊小區(qū)改造）、存量盤活和既有項目的品質(zhì)提升。這逼迫開發(fā)商和城市運營者必須在“存量”中掘金，在“品質(zhì)”上競爭。

NO.3|叁

結(jié)語

全椒2026年的供地計劃，像一份冷靜的“體檢報告”和犀利的“宣戰(zhàn)書”。它清晰地表明，這個坐擁“雙圈”區(qū)位優(yōu)勢的縣城，正在經(jīng)歷一場深刻的發(fā)展邏輯變革。

“零宅地”的2026年，對全椒而言，不是收縮，而是一次蓄力與聚焦。當(dāng)土地資源從房地產(chǎn)的喧囂中抽離，全力灌溉產(chǎn)業(yè)與交通的根基，一個更富競爭力、更具獨特價值的皖東強縣，或許正在這場“反常”的操作中悄然孕育。