特朗普總統毫不猶豫的在一份行政命令上重重簽下名字,對部分外國制造藥品征收100%關稅,把競選時“讓外國藥企出血”的狠話變成了現實。
消息一出,全球藥企炸鍋,可仔細一看豁免名單,歐盟、日本、韓國、瑞士全在列,唯獨澳大利亞被孤零零地留在100%關稅的“斷頭臺”上。
這波操作簡直比澳洲野犬還野,活脫脫把“盟友”二字玩成了“冤大頭”專屬標簽。
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同樣是美國的盟友,澳大利亞卻被單獨拎出來“特殊照顧”,半毛錢優惠都沒有。
可能有人不知道,去年澳洲對美藥品出口,光血漿衍生物和疫苗就賣了19.1億美元,如今關稅直接翻倍,這些生意基本等于黃了,澳洲藥企哭都沒地方哭。
澳洲衛生部長巴特勒氣得直拍桌子,當場怒批美國不講情面。
要知道,美澳做了二十多年的自由貿易伙伴,平時一口一個“價值觀盟友”,結果特朗普一紙命令,就把這份情分全撕爛了。有人要問了,美國為啥偏偏跟澳洲過不去?
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這份由特朗普親自簽署的行政令,有著明確的法律依據,援引的是《1962 年貿易擴展法》第 232 條款,這也是特朗普兩個任期內最常用的關稅政策工具之一。
根據白宮同步發布的官方公告,此次 100% 關稅的征收對象,是進口到美國的專利藥和相關制藥活性成分,措施將在 120 天后對大型藥企生效,小型企業則有 180 天的緩沖期。
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而這份公告里最關鍵的豁免規則,直接決定了各國的不同境遇。
公告明確寫明,產自歐盟、日本、韓國、瑞士與列支敦士登的進口藥品,將根據已簽署的貿易協定適用 15% 的關稅,英國也因單獨的藥品協議適用更低稅率,唯獨澳大利亞,不在任何優惠名單之列。
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白宮后續的補充說明,更是直接戳破了豁免的核心邏輯:此次關稅優惠,僅適用于已與美國達成包含藥品條款貿易協定的國家。
歐盟、日本等經濟體,早已和美國敲定了藥品貿易的專項協議,約定了 15% 的關稅上限,甚至在藥品產業回流、定價機制上達成了共識,自然能順理成章拿到豁免。
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而澳大利亞,恰恰卡在了最關鍵的一環 —— 美澳之間,并沒有一份包含藥品專項關稅條款的生效貿易協定,這就給了特朗普 “精準開刀” 的完美借口。
對澳大利亞而言,這一刀精準砍在了產業命脈上。
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根據澳大利亞統計局公布的數據,2025 年澳大利亞對美藥品出口總額約 21 億澳元,折合 14 億美元,其中血漿衍生物、疫苗等專利相關產品占比超過九成,這部分出口額,剛好全部落入了此次 100% 關稅的打擊范圍。
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更致命的是,美國市場占了澳大利亞醫藥出口總量的 38%,是澳洲藥企最大的海外單一市場,100% 的關稅意味著產品在美國市場的價格直接翻倍,原本的價格優勢蕩然無存,深耕多年的市場份額幾乎注定要拱手讓人。
面對這突如其來的重擊,澳大利亞衛生和老年護理部長馬克?巴特勒第一時間召開新聞發布會,言辭激烈地怒斥美國的關稅政策 “不公平、沒有正當理由”。
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他直言,澳大利亞從美國進口的藥品數量,遠遠超過出口到美國的數量,對澳洲產品加征高額關稅,最終只會推高美國本土的藥品價格,損害美國消費者的利益。
同時他承諾,澳政府會盡其所能,支持受到關稅沖擊的澳大利亞企業。
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但這樣的抗議,在特朗普的 “美國優先” 邏輯里,顯然毫無分量。
這早已不是特朗普第一次針對澳大利亞揮起關稅大棒。
就在 2026 年 3 月,特朗普政府剛剛拒絕給予澳大利亞鋼鋁制品的關稅豁免,對澳洲出口的鋁制品和鋼制品分別加征 15% 和 25% 的關稅,當時就給澳洲出口商造成了超過 12 億美元的直接經濟損失。
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面對澳方的豁免申請,美國貿易代表當時的回應更是直白又扎心:澳大利亞長期從美澳盟友關系中獲利,對其加征關稅,是要求澳方 “清償積累的債務”。
這個所謂的 “債務”,恰恰是特朗普此次唯獨針對澳大利亞的深層原因。
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特朗普對盟友的 “忠誠”,從來都有著量化且直白的標準。
他上任以來,多次要求澳大利亞將防務開支增加 30%,加速支付 “奧庫斯” 核潛艇項目的巨額費用,加快批準美軍在澳大利亞北部的軍事基地建設,甚至在農產品貿易上,強硬要求澳大利亞放寬對美國激素牛肉、瘦肉精豬肉的進口禁令。
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而澳大利亞在這些議題上,始終處于搖擺狀態。
一邊想靠著美國的軍事保護鞏固自身在印太地區的地位,在諸多國際議題上唯美國馬首是瞻,一邊又不愿在經濟、防務上做出徹底的讓步,始終不肯完全放開農產品準入門檻,防務開支的增速也始終沒達到特朗普的預期。
這種既想沾盟友的光、又不想付出對應代價的心態,恰恰成了特朗普反復拿捏的軟肋。
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更重要的是,這份 100% 關稅的行政令,從來都不是單純為了 “讓外國藥企出血”。
白宮公告里寫得清清楚楚,此次關稅給了全球藥企兩條明確的 “生路”:要么和美國商務部簽署生產回流協議,關稅直接降至 20%。
要么在此基礎上,再和美國衛生與公眾服務部簽署 “最惠國” 定價協議,直接免征關稅直至 2029 年。
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說白了,特朗普就是用 100% 的關稅大棒,逼著全球藥企把生產線搬到美國,同時壓低美國國內的藥價,兌現自己對選民的核心競選承諾。
歐盟、日本等國家,早已在貿易協定里和美國達成了相關的產業合作共識,自然不用被敲竹杠。
只有澳大利亞,既沒有相關的貿易協定兜底,本土的醫藥產業又高度依賴美國市場,既沒有談判的籌碼,也沒有反抗的底氣,自然成了特朗普 “殺雞儆猴” 最合適的靶子。
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如今,留給澳大利亞的選擇已經所剩無幾。
要么接受 100% 的關稅,眼睜睜看著本土藥企丟掉最大的海外市場,醫藥產業遭受重創。
要么斥巨資把生產線搬到美國,徹底淪為美國醫藥產業鏈的附庸,失去產業自主權。
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澳政府雖然表態會考慮通過世貿組織機制尋求解決方案,但以特朗普向來無視世貿組織規則的行事風格,這樣的舉措大概率也只是杯水車薪。
這件事最諷刺的地方,莫過于澳大利亞一直以來對美國的 “死心塌地”。
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作為美國在印太地區最核心的盟友之一,澳大利亞多年來在諸多國際議題上都緊跟美國步伐,甚至不惜犧牲自身的經貿利益配合美國的戰略布局。
可到頭來,在真金白銀的國家利益面前,所謂的 “價值觀同盟”“鐵桿盟友”,在特朗普的關稅大棒面前,不堪一擊。
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這次藥品關稅事件,也給所有美國的盟友提了個醒:在美國的利益邏輯里,從來沒有永遠的盟友,只有永遠的利益。
你以為自己是美國的 “自己人”,可在美國眼里,你可能只是隨時可以犧牲的 “冤大頭”。
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