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荷蘭政府這次拿出1952年貨物供應(yīng)法作為依據(jù),那部老法本來(lái)針對(duì)戰(zhàn)后物資短缺情況,這次卻用在半導(dǎo)體企業(yè)身上。命令一出,安世半導(dǎo)體及其全球分支的資產(chǎn)調(diào)整、知識(shí)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)和人員安排都得經(jīng)過政府批準(zhǔn),一年內(nèi)不得擅自行動(dòng)。
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聞泰科技早在2019年就通過正規(guī)交易拿下安世半導(dǎo)體全部股權(quán),當(dāng)時(shí)荷蘭方面也認(rèn)可了整個(gè)過程。2025年9月29日美國(guó)擴(kuò)大出口管制范圍之后,荷蘭政府第二天就動(dòng)手了。整個(gè)過程來(lái)得突然,沒有給企業(yè)留出多少協(xié)商時(shí)間。安世半導(dǎo)體在歐洲的生產(chǎn)和研發(fā)活動(dòng)一下子被置于政府直接監(jiān)督之下,任何可能影響供應(yīng)鏈的決定都受到限制。
10月初,荷蘭企業(yè)法庭迅速作出裁決,暫停了張學(xué)政在安世半導(dǎo)體的執(zhí)行董事和非執(zhí)行董事職務(wù)。張學(xué)政是聞泰科技實(shí)際控制人,從2019年起負(fù)責(zé)公司運(yùn)營(yíng)。法庭任命獨(dú)立第三方接管投票權(quán),還指定了臨時(shí)管理團(tuán)隊(duì)來(lái)把控日常事務(wù)。
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他在后續(xù)采訪中繼續(xù)表態(tài),即使事后回顧也會(huì)作出同樣決定。卡雷曼斯把這次行動(dòng)叫做給西方國(guó)家的警鐘,承認(rèn)做法打破常規(guī),但堅(jiān)持要維護(hù)本土半導(dǎo)體供應(yīng)鏈的連續(xù)性。他反復(fù)說(shuō),荷蘭必須這么做,沒有退路可走,要堅(jiān)持到底才能讓各方重視供應(yīng)鏈安全問題。
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荷蘭政府沒有藏著掖著,而是把理由擺到臺(tái)面上。卡雷曼斯表示,此舉是為了防止技術(shù)知識(shí)和產(chǎn)能不當(dāng)外流,確保歐洲在關(guān)鍵時(shí)刻不被卡脖子。這種公開承認(rèn)等于向全世界攤牌,說(shuō)明他們?cè)谝?guī)則和自身利益之間選擇了后者,并且認(rèn)為這是沒得選的局面。
中國(guó)方面很快作出回應(yīng),對(duì)安世半導(dǎo)體從中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)的元件實(shí)施出口限制。這直接導(dǎo)致全球汽車芯片供應(yīng)出現(xiàn)緊張局面,不少車企的生產(chǎn)計(jì)劃受到影響。歐洲本土工廠的運(yùn)營(yíng)節(jié)奏被打亂,產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)都感受到壓力。
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荷蘭此舉引發(fā)外界廣泛討論。一些分析認(rèn)為,這反映出歐洲在半導(dǎo)體領(lǐng)域?qū)ν獠恳蕾嚨膿?dān)憂,同時(shí)也暴露出跨國(guó)投資面臨的新風(fēng)險(xiǎn)。安世半導(dǎo)體的股權(quán)變動(dòng)讓全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定性受到考驗(yàn),各方開始重新評(píng)估類似投資的環(huán)境。
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2025年11月19日,荷蘭政府宣布暫停部長(zhǎng)令,作為善意姿態(tài)部分恢復(fù)企業(yè)自主權(quán)。卡雷曼斯稱,這是與中方進(jìn)行建設(shè)性會(huì)談后的結(jié)果,目的是緩解當(dāng)前緊張局面。但企業(yè)法庭之前的裁決依然有效,張學(xué)政職務(wù)仍處于暫停狀態(tài),獨(dú)立管理人繼續(xù)行使部分權(quán)力。
聞泰科技多次要求徹底撤銷所有措施,恢復(fù)9月29日之前的狀態(tài)。公司強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)權(quán)益沒有變化,但實(shí)際控制權(quán)爭(zhēng)議還在持續(xù)。荷蘭方面則表示,暫停只是第一步,后續(xù)對(duì)話還會(huì)繼續(xù),以尋求符合各方利益的解決辦法。
控制權(quán)爭(zhēng)議沒有完全平息。2026年初法庭維持調(diào)查程序,企業(yè)運(yùn)營(yíng)仍面臨不確定性。聞泰科技通過法律途徑尋求救濟(jì),雙方對(duì)話還在進(jìn)行中。
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荷蘭這次公開承認(rèn)強(qiáng)硬做法,本質(zhì)上是把必要之惡擺到明面上。事件提醒人們,跨國(guó)企業(yè)面臨的不僅是商業(yè)競(jìng)爭(zhēng),還有地緣政治的現(xiàn)實(shí)壓力。供應(yīng)鏈安全成為各方博弈的焦點(diǎn),誰(shuí)也無(wú)法獨(dú)善其身。
全球貿(mào)易體系的規(guī)則底線在這次事件中受到考驗(yàn)。荷蘭的做法雖然短期內(nèi)試圖穩(wěn)住本土利益,但長(zhǎng)遠(yuǎn)看可能讓歐洲吸引外資的吸引力下降。各國(guó)企業(yè)都在重新計(jì)算風(fēng)險(xiǎn),跨境投資的信心需要時(shí)間修復(fù)。
這場(chǎng)鬧劇到頭來(lái),誰(shuí)都沒有真正贏家。荷蘭政府直言沒得選,卻也為全球貿(mào)易秩序松動(dòng)埋下伏筆。后續(xù)談判能否徹底解決問題,還得看各方是否愿意回到規(guī)則軌道上。
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