土耳其掌控黑海入海口，成立司令部圖謀烏克蘭戰(zhàn)后利益

土耳其在伊斯坦布爾建立了一個(gè)新的海上司令部，將領(lǐng)導(dǎo)未來烏克蘭安全保障框架下的海軍任務(wù)。土耳其國防部周四明確表示，這一舉動(dòng)是基于今年1月在巴黎“志愿者聯(lián)盟”峰會(huì)上的承諾。土耳其外長哈坎·菲丹當(dāng)時(shí)就放過話：一旦俄烏達(dá)成最終停火協(xié)議，安卡拉將一肩挑起維護(hù)黑海安全的重?fù)?dān)。現(xiàn)在，這個(gè)承諾正變成現(xiàn)實(shí)中的軍事機(jī)構(gòu)。

目前已有33個(gè)國家表示愿意參與這項(xiàng)名為“烏克蘭多國部隊(duì)”（MNF-U）的行動(dòng)。該部隊(duì)的行動(dòng)總部設(shè)在巴黎，由核心參謀人員組成。但土耳其堅(jiān)持認(rèn)為，為了維護(hù)黑海的“區(qū)域所有權(quán)”原則，并捍衛(wèi)《蒙特勒公約》確立的力量平衡，海上部分必須由土耳其說了算。

事實(shí)上，這個(gè)名為“海上成分司令部”（MCC）的機(jī)構(gòu)早在2025年8月25日就已經(jīng)悄然成立，辦公地點(diǎn)設(shè)在伊斯坦布爾的貝伊科茲區(qū)。最關(guān)鍵的一點(diǎn)是，該司令部的核心人員全部由土耳其人員組成。

最近，該司令部接待了多國聯(lián)軍的法籍指揮官讓-皮埃爾·法格少將和英籍副指揮官理查德·貝爾少將。這次訪問在社交媒體上引發(fā)了不小的震動(dòng)，甚至讓外界產(chǎn)生誤判，認(rèn)為北約要在伊斯坦布爾設(shè)立指揮部。

這種猜測(cè)在土耳其國內(nèi)引起了不小的擔(dān)憂，因?yàn)楦鶕?jù)《蒙特勒公約》，非黑海沿岸國家的軍艦進(jìn)入該海域受到嚴(yán)格限制。如果這被視為北約的直接擴(kuò)張，黑海的勢(shì)力天平將被徹底打破。

不過，俄羅斯方面的反應(yīng)卻耐人尋味。俄羅斯駐土耳其使館并沒有對(duì)此表示不滿，反而公開稱贊安卡拉在執(zhí)行《蒙特勒公約》時(shí)表現(xiàn)出的“平衡且負(fù)責(zé)任”的態(tài)度。

根據(jù)土耳其國防部的說法，海上司令部的細(xì)節(jié)早在2025年4月的安卡拉會(huì)議上就已定調(diào)。當(dāng)時(shí)土耳其成功說服了合作伙伴：海上規(guī)劃必須由土耳其牽頭，且必須嚴(yán)格遵循《蒙特勒公約》的法律框架。

目前有14個(gè)國家表示打算向海上司令部貢獻(xiàn)力量，但土耳其劃下了一條紅線：除了土耳其、羅馬尼亞和保加利亞這三個(gè)黑海沿岸國家外，其他國家不得派遣任何艦船平臺(tái)。這意味著，雖然出錢出人的國家不少，但黑海水面上跑的軍艦，只能是這三家的。

除了這個(gè)針對(duì)戰(zhàn)后烏克蘭的維安任務(wù)，土耳其還在領(lǐng)導(dǎo)另一項(xiàng)獨(dú)立的黑海掃雷行動(dòng)。這項(xiàng)行動(dòng)是由土、羅、保三國在2024年簽署備忘錄后發(fā)起的，不屬于北約框架。其核心任務(wù)是在黑海進(jìn)行掃雷，并保護(hù)關(guān)鍵的水下基礎(chǔ)設(shè)施。該任務(wù)組的指揮權(quán)在三國之間每六個(gè)月輪換一次，始終保持著區(qū)域內(nèi)部自治的色彩。