【文/觀察者網(wǎng) 王一】
隨著伊朗戰(zhàn)爭持續(xù)升級,中國正加大外交斡旋力度:聯(lián)合巴基斯坦提出五點倡議、密集聯(lián)絡(luò)中東與歐洲國家,同時反對動用武力重開霍爾木茲海峽。然而,與之形成鮮明對比的是,美國方面對中方積極調(diào)停態(tài)度冷淡,“很微妙”。
據(jù)美聯(lián)社4月4日報道,特朗普政府似乎對中國介入調(diào)停缺乏熱情。3名美國官員透露,美方近年來對第三方調(diào)解沖突持懷疑態(tài)度,也不愿讓中國在中東問題上“搶得頭功”,提升國際地位。
一名官員形容,美國對中國聯(lián)合巴基斯坦提出的和平倡議持“既不支持也不反對”的微妙態(tài)度,但3人均表示,這一立場可能隨著特朗普表態(tài)而改變,尤其是在他即將訪問中國前夕。
美媒稱,特朗普計劃于5月中旬訪問中國,此前該行程已因戰(zhàn)爭推遲,隨著這個時間節(jié)點逼近,中國更有動力推動局勢降溫。美國智庫史汀生中心中國項目主任孫韻認為,如果沖突持續(xù)升級,不排除美方再次推遲訪問。
事實上,沖突爆發(fā)后,中方就一直在為和平不懈努力。公開信息顯示,中共中央政治局委員、外交部長王毅自2月28日以來,已與俄羅斯、阿曼、伊朗、法國、以色列、沙特阿拉伯及阿聯(lián)酋等國外長通話20余次,向伊朗表達了重視雙邊友誼的態(tài)度,并敦促以色列停止軍事行動,同時表示中方愿為推動和平發(fā)揮作用。
王毅3月31日同巴基斯坦副總理兼外長達爾在北京舉行會談,雙方就海灣和中東地區(qū)局勢交換意見并提出五點倡議:立即停止敵對行動、盡快開啟和談、確保非軍事目標(biāo)安全、確保航道安全、確保聯(lián)合國憲章的首要地位。
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3月31日,王毅同巴基斯坦副總理兼外長達爾在北京舉行會談。 外交部網(wǎng)站
4月2日,王毅一天之內(nèi)應(yīng)約同海合會輪值主席、巴林外交大臣扎耶尼,沙特外交大臣費薩爾,德國外長瓦德富爾和歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯四位外交官員通電話,聚焦伊朗戰(zhàn)局、海灣安全、航道暢通與停火止戰(zhàn)等核心議題,密集開展危機溝通。
中方對巴林提出的動用武力保障霍爾木茲海峽通行的提案表示反對。2日應(yīng)約同海灣合作委員會輪值主席、巴林外交大臣扎耶尼通電話時,王毅闡明了中方反對侵略、倡導(dǎo)和平的原則立場,并表示“聯(lián)合國安理會的行動應(yīng)有助于緩和局勢,止戰(zhàn)復(fù)談,而不能為非法戰(zhàn)爭行為背書,更不能火上澆油”。
而對于中方推動和平的努力,美方卻不斷從消極角度進行揣測。美聯(lián)社援引匿名外交人士的話稱,中國反對動用武力保障霍爾木茲海峽通行,是因為擔(dān)心美國或其他國家可能利用聯(lián)合國授權(quán)機制進一步擴大沖突。
甚至有美國官員宣稱,中巴方案更像是對遵守國際法、重視外交及聯(lián)合國作用的原則性呼吁,而非一份具有可操作性的和平路線圖。
孫韻認為,伊朗戰(zhàn)爭已成為地區(qū)內(nèi)外各國關(guān)注的首要問題,中國不會錯過借機展示外交領(lǐng)導(dǎo)力的機會。
美國前助理國務(wù)卿丹尼爾·拉塞爾則聲稱,中國正在塑造一種敘事,即美國在國際事務(wù)中“魯莽、好戰(zhàn)且不顧他國代價”,而中國是“有原則、負責(zé)任的和平捍衛(wèi)者”。
國際危機研究組織中美關(guān)系高級研究與倡導(dǎo)顧問阿里·懷恩也附和拉塞爾的說法,稱中國希望借機強調(diào)自身在緩解“由美國引發(fā)的危機”中的作用,尤其是在外界對特朗普政府缺乏系統(tǒng)應(yīng)對策略的質(zhì)疑日益增多之際。
而與此同時,戰(zhàn)場上的發(fā)展也為和談帶來更多不確定性。3日,美國空軍一架F-15E型“打擊鷹”雙座戰(zhàn)斗機在伊朗上空被擊落,兩名飛行員彈射逃生,其中一人被美軍救起,另一人至今下落不明。
這是沖突爆發(fā)五周以來首次出現(xiàn)此類事件,局勢驟然升級。而特朗普仍告訴美國全國廣播公司(NBC),該事件不會影響與伊朗的談判進程,但他以事態(tài)敏感為由拒絕透露更多有關(guān)搜救行動的信息。
美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)指出,中國分析人士已意識到,在這一雙方互不信任、敵意深重的沖突中,解決問題面臨高度固化的結(jié)構(gòu)性困難。清華大學(xué)國際戰(zhàn)略與安全研究中心研究員周波分析說,“美國已經(jīng)陷入一種不得不‘走一步看一步’的困境,而對伊朗來說,他們需要一種至少能夠挽回顏面的‘報復(fù)’”。
但正如中國政府中東問題特使翟雋上周所說,“解鈴還須系鈴人”,沖突當(dāng)事方,特別是美國和以色列,應(yīng)立即停止軍事行動,盡快重回對話談判,回到遵守國際法和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則的正確軌道上來。中方也愿同相關(guān)方積極溝通,為緩和局勢、恢復(fù)地區(qū)和平發(fā)揮建設(shè)性作用。
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