減負增效優(yōu)服務(wù) 望城推行每月20天“企業(yè)寧靜日”制度

本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-湖南頻道

人民網(wǎng)長沙4月4日電 （記者匡瀅、吳茜薇）近日，《長沙市望城區(qū)“企業(yè)寧靜日”制度（暫行）》正式印發(fā)，將每月6日至25日共20天設(shè)定為“企業(yè)寧靜日”，這是長沙市望城區(qū)繼2025年出臺《嚴格規(guī)范涉企行政檢查“十二條”措施》后，再次以制度迭代創(chuàng)新，走出一條“無事不擾、有求必應(yīng)”的行政執(zhí)法改革新路徑，為企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營打造“無擾空間”。

“以前每月要接待三四撥檢查，現(xiàn)在一個季度難得見到一次。不是監(jiān)管松了，是管得更高效、更精準了。”望城某科技企業(yè)負責人的感慨，正是當?shù)貭I商環(huán)境系統(tǒng)性蝶變的生動縮影。

為給企業(yè)松綁減負，望城區(qū)率先從制度層面為涉企檢查劃定剛性紅線。2025年3月出臺的“十二條”措施，從檢查主體、事項、計劃、程序等12個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確多條“嚴禁”“嚴管”要求，劍指任性檢查、重復(fù)檢查等長期困擾企業(yè)的頑疾。通過全面清理規(guī)范，全區(qū)僅保留39個具備法定資格的行政檢查主體，檢查事項、年度檢查計劃全部向社會公開，同步建立“掃碼入企”制度，執(zhí)法人員入企檢查前必須通過相關(guān)平臺登記、出示檢查碼，2025年以來全區(qū)已實時上傳2710余次“掃碼入企”檢查記錄，全程留痕讓執(zhí)法行為更加公開透明。

在此基礎(chǔ)上升級推出的“企業(yè)寧靜日”制度明確，除黨中央、國務(wù)院及省市統(tǒng)一部署、涉及國家安全等7類法定必須檢查的情形外，寧靜日期間任何行政執(zhí)法單位不得進入企業(yè)開展現(xiàn)場行政檢查，確需入企檢查的必須履行“雙審批一備案”程序，最大限度減少對企業(yè)的不必要打擾。數(shù)據(jù)顯示，2025年全區(qū)涉企檢查數(shù)較2024年下降59.3%，企業(yè)總量同比增長13.38%。

在檢查次數(shù)上做“減法”的同時，望城區(qū)在監(jiān)管效能上同步做“加法”，以數(shù)字賦能推動監(jiān)管模式全面轉(zhuǎn)型升級。

當?shù)厝媸崂肀O(jiān)管事項，將可通過書面檢查、無人機巡查、遠程智慧監(jiān)控、大數(shù)據(jù)篩查等方式實現(xiàn)有效監(jiān)管的事項列為“無擾檢查”事項，通過非現(xiàn)場監(jiān)管在不干擾企業(yè)正常生產(chǎn)的前提下，實現(xiàn)監(jiān)管效能最大化，大幅減少企業(yè)迎檢的時間精力消耗。

望城經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新推出無事不擾“白名單”管理制度，40家低風險企業(yè)納入后以自主檢查為主，依托智慧安監(jiān)監(jiān)管平臺實現(xiàn)全周期電子化線上管理，隱患排查整改、自查自糾良好的企業(yè)還可申請加入，形成了企業(yè)自我約束的良性循環(huán)。

與此同時，望城區(qū)正積極探索建立企業(yè)分級分類監(jiān)管機制，結(jié)合企業(yè)信用評價情況實施差異化監(jiān)管，對信用等級高的企業(yè)合理降低檢查頻次，對信用等級低、風險高的企業(yè)適當提高檢查頻次，實現(xiàn)“無事不擾、無處不在”的精準監(jiān)管。

為讓改革釋放“乘數(shù)效應(yīng)”，望城區(qū)著力打破部門壁壘、強化監(jiān)督閉環(huán)，凝聚監(jiān)管合力保障改革長效推進。

針對企業(yè)反映強烈的多頭檢查、重復(fù)執(zhí)法痛點，當?shù)胤e極推行跨部門“綜合查一次”改革，在八大重點領(lǐng)域科學(xué)制定年度聯(lián)合監(jiān)管計劃，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”，既提升監(jiān)管效率，又大幅減輕企業(yè)迎檢負擔。

同時，望城區(qū)構(gòu)建起“企業(yè)+政府+第三方”的多元監(jiān)督體系，對涉企執(zhí)法問題線索實行“零容忍”，2025年以來組建工作專班對26個執(zhí)法單位開展線索排查，累計上報亂查封、亂檢查等問題線索24條，全部完成整改閉環(huán)。當?shù)剡€設(shè)立行政執(zhí)法監(jiān)督專線，在5家企業(yè)設(shè)立行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點，同步選聘8名來自多個行業(yè)的行政執(zhí)法監(jiān)督員，進一步織密全域覆蓋的社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，打通企業(yè)維權(quán)“最后一公里”。