農業進入“精準預測”時代 國務院公布修訂《全國農業普查條例》

中經記者 索寒雪 北京報道

國務院總理李強日前簽署國務院令，公布修訂后的《全國農業普查條例》（以下簡稱《條例》），自2026年5月1日起施行。

修訂后的《條例》共7章44條，新增遙感測量等現代化普查方法，并強調應充分利用行政記錄、社會大數據等資料。同時，《條例》要求加強數據質量控制和資料管理，明確對農業普查工作中弄虛作假等統計造假行為依法追責問責。

農業大數據應用將邁上新臺階

在農業數據要素價值日益凸顯的背景下，農業農村部已于3月17日發布《關于農業農村數據標準需求的調查問卷》，旨在貫徹落實農業農村標準化工作推進會精神，健全農業農村數據全生命周期標準規范，一體推進數據標準制定、應用與管理，為農業農村現代化和鄉村全面振興提供標準化支撐。

早在2024年，農業農村部就曾表示，將會同有關部門持續完善農業農村大數據發展政策體系，并在加快建設農業強國規劃和“十五五”農業農村發展規劃中，明確加快農業農村大數據建設的具體任務安排。

隨著人工智能和大數據技術加快應用，農業生產方式正在發生深刻變化。業內人士介紹，AI技術可以通過分析土壤、氣候、作物生長等數據，提供精準的農田管理建議，包括灌溉、施肥計劃以及最佳播種時間、肥料用量等，從而提高作物產量和土地利用效率。智能灌溉系統可根據土壤濕度、氣象數據等信息自動調整灌溉時間和水量，提高水資源利用效率。AI驅動的農業機械和無人機還能夠自動化執行播種、施肥、灌溉、收割以及植保噴灑等農業作業，提高作業效率和精度，減輕農民勞動強度。

國家數字漁業創新中心主任李道亮也已帶領團隊展開更多探索。他曾向《中國經營報》記者表示：“我們進行數字化養魚的實踐取得了非常好的效果，在相同面積下，我們的產量是普通魚塘的5倍以上，且實現了綠色養殖。”

依靠大數據精準預測

農業大數據的深度應用，正在改變傳統農業生產和流通方式。

新希望集團董事長劉永好向記者表示，大數據與人工智能已成為保障產品品質、提升產業鏈效率的重要助手。“我們現在很多工廠都能生產‘24小時鮮奶’，牛奶從奶牛擠奶到產品上架，必須在24小時內完成，賣不掉的當天就倒掉。我們確實也倒過一些，但現在基本都能做到。”

劉永好坦言，精準預測市場供需曾是巨大挑戰。“有人說這很難：你怎么知道今天下不下雨？天氣好就賣得好，下雨天就賣得不好；搞活動時賣得好，平時可能一般，這些靠什么呢？就靠大數據，就靠人工智能。”

他介紹，通過智能化管理，新希望冷鏈物流體系如今每天為一百多萬個門店進行精準配送。“每個門店究竟要多少貨？每個店都要報計劃：要10件、5件還是1件？賣不賣得完？賣不完就得倒。這里要考慮的要素非常多，靠人工計算很難。現在交給人工智能，它算得很好、算得非常準，比‘老司機’——老營銷員強多了，這就是人工智能的應用。”

劉永好還表示，企業不僅自己使用這一套系統，也在向社會開放。“現在全國有30多萬輛冷鏈物流車參與我們這個體系。我們搭建了一個平臺，讓這些冷鏈物流車都在這個體系中運行，并通過智能調度進行指導。”

他進一步介紹，企業還為冷鏈物流車輛安裝智能控制系統，使其成為移動的智能終端，并通過與汽車廠合作定制車輛、與金融機構合作支持司機購車等方式，降低綜合成本、提升運營效率。“金融機構能夠看到每天的數據信息，因此更放心；小微企業主和司機也愿意參與。我們24小時全在線，很多數據全實時、全在線，既保證了產品質量，也提升了各方的信任度。”

在他看來，這種模式正在重塑傳統冷鏈物流格局。“現在全國建了很多冷鏈倉儲，有些是閑置的。我們現在不新建倉儲，而是把閑置資源利用起來。車在線上、在云上，通過大數據進行調配。人、車、貨都與人工智能相關，這讓我們的冷鏈物流做到全國前列。這就是人工智能在中小企業轉型、傳統企業轉型中的深度應用。”

《條例》明確，修訂的主要內容包括三方面：一是完善農業普查基礎制度，增加各方共同參與作為農業普查組織實施原則，增加鄉村產業發展、鄉村建設、鄉村治理等事項作為農業普查內容，增加遙感測量等新普查方法，明確農業普查應當充分利用行政記錄、社會大數據等資料；二是加強數據質量控制和資料管理；三是防范和懲治數據造假，明確對農業普查工作中弄虛作假等統計造假行為依法追責問責。

業內認為，隨著《條例》修訂施行以及農業農村數據標準化建設持續推進，農業領域的數據采集、分析和應用能力有望進一步提升，農業生產、流通和管理也將加快進入更加精準、高效的新階段。

（編輯：郝成 審核：朱紫云 校對：彭玉鳳）