記者手記：讀懂雄安拔節生長的實踐智慧

　　新華社石家莊4月3日電 記者手記：讀懂雄安拔節生長的實踐智慧

　　新華社記者張濤

　　春到雄安，生機盎然。北京向南100多公里，一座“未來之城”拔節生長。

　　9年來，雄安新區始終保持戰略定力和歷史耐心，堅持先謀后動、規劃引領。

　　9年里，雄安建設既有審慎而堅韌的慢，也有令人贊嘆的快。這恰恰是對城市發展規律的遵循，體現了一種實踐智慧。

　　這里從一片地到一張圖，再到一座城，累計完成投資超10000億元，總開發面積覆蓋近215平方公里，5300多棟樓宇拔地而起，正向著現代化城市全面邁進。

　　2017年4月宣布設立河北雄安新區后的頭兩年，雄安新區除了基礎性項目和保障運行的臨時性建筑外，“幾乎沒有動一磚一瓦”。

　　編制規劃，志在千年。先后有60多位院士、國內外200多個團隊、3500多名專家和技術人員參與雄安新區規劃體系編制。

　　以《河北雄安新區規劃綱要》為統領，形成以4個綜合性規劃為重點，26個專項規劃為基礎支撐的“1+4+26”規劃體系，為穩步承接北京非首都功能疏解，實現高標準規劃、高質量建設奠定堅實基礎。

　　2018年4月，《河北雄安新區規劃綱要》向社會公布。2019年底，國務院正式批復《河北雄安新區起步區控制性規劃》和《河北雄安新區啟動區控制性詳細規劃》。這兩個規劃揭開了雄安新區核心區域的面紗，標志著雄安新區由規劃體系編制報批進入大規模建設階段。

　　“如果說規劃編制慢的話，我想說這樣的慢是我們想要的慢，這樣的慢是為了未來的快。”雄安新區管委會負責人這樣回答。

　　謀定之后的雄安，建設發展一年一大步：2020年，進入大規模建設的新階段；2022年，城市雛形顯現，城市框架全面拉開；2023年，進入大規模建設與承接北京非首都功能疏解并重階段，工作重心轉向高質量建設、高水平管理、高質量疏解發展并舉；2026年，建設和發展取得重大階段性成果，向著現代化城市全面邁進……

　　在雄安新區啟動區，中國中化大廈外形酷似“金蘆葦”，建設高峰期大樓每7天“長高”一層。

　　這是雄安速度的生動寫照。“十四五”以來，雄安新區每年保持2000億元投資規模。雄安的快，是戰略機遇的時不我待，是承接北京非首都功能疏解的迫切需求，是推動歷史性工程落地見效的使命擔當。　

　　雄安新區的建設，嚴格遵循著科學的時序邏輯。先與后不是時間的線性流逝，而是一場關于發展優先級、價值排序和長遠謀略的深刻考量。

　　在雄安新區集中精力編制規劃期間，一些利長遠的基礎工作沒有停滯，并被優先安排——

　　未建城，先植綠。自2017年“千年秀林”栽下第一棵樹以來，雄安新區新增造林面積48.3萬畝，森林覆蓋率從新區設立前的11%提升到35.1%。雄安新區設立后，白洋淀迎來有史以來最大規模的系統性生態治理，白洋淀水質從劣Ⅴ類提升并穩定保持在Ⅲ類。

　　先地下，后地上。雄安的市政配套基礎設施管線全都集納在地下綜合管廊中，在確保地下“生命線”堅固的前提下，地上的建筑、道路、景觀依次展開。

　　考古前置，延續歷史文脈。2017年5月，多支文物考古團隊到雄安，在全域1770平方公里土地上，緊鑼密鼓地開展文物調查和勘察，為保護雄安的文化遺存找到珍貴的實物。

　　千年大計，交通先行。2018年2月28日，雄安新區首個重大交通項目京雄城際鐵路開工建設。2020年底，京雄城際鐵路全線開通運營，讓京雄兩地通行更加便捷。　　

　　雄安新區不同于一般意義上的新區，其定位首先是疏解北京非首都功能集中承載地，重點承接北京疏解出的行政事業單位、總部企業、金融機構、高等院校、科研院所等，不符合條件的堅決不能要。

　　為加快項目落地實施，雄安新區設立承接企業總部、高校、醫院三個專班，采用“一個項目、一個團隊、一套方案、一跟到底”服務工作機制。

　　如今，8家央企總部落戶雄安，其中3家央企總部已投入使用；首批4所北京疏解高校雄安校區建設正酣；北大人民醫院、北京協和醫院的雄安院區全面建設……

　　但雄安的雄心絕不止于“承接”，它志在打造新時代的創新高地和創業熱土。央企總部發揮“頭雁效應”，積極吸納和集聚創新要素資源，高起點布局高端高新產業。雄安已培育高新技術、科技型、“專精特新”等企業超2600家。

　　在“一張白紙”上建城，運營管理更要久久為功。雄安著力建設宜居宜業“人民之城”，城市治理更科學、營商環境更優化、住房保障更有力、教育資源更優質、生態環境更宜人，讓各類人才為做雄安人感到自豪。如今，這里常住人口已增長到140萬。

　　“十五五”規劃綱要提出“高標準高質量推進雄安新區建設現代化城市”，為雄安新區指明了前進的方向。“雄安新區將一茬接著一茬干，努力建設新時代創新高地和推動高質量發展樣板。”雄安新區黨工委副書記、管委會常務副主任吳波說。（完）