改革奮進正當時｜重慶盤活國有資產 閑置樓宇變“暖心港灣”

開欄語：

兩江奔涌，改革潮起。

當改革進入深水區，重慶以奮進之筆，書寫先行之姿，在全面深化改革的壯闊航程中破浪前行。

3月30日，重慶市進一步全面深化改革推進大會召開，聚焦做實“兩大定位”、發揮“三個作用”，繪出藍圖、擘畫新篇。一批首創性、差別化改革經驗亮相，彰顯著重慶辨識度、全國影響力。

上游新聞開設“改革奮進正當時”專欄，記錄全面深化改革中的生動實踐，為“十五五”時期現代化新重慶建設開創新局面提供強大動力。

興悅里的煙火氣。

山城重慶的春日里，兩江新區蔡家興悅里商業中心人頭攢動，位于巴南區的重慶鈴耀汽車職工公寓內暖意融融。誰能想到，這兩處如今滿是煙火氣、充滿生機的場所，曾是閑置10余年的國有資產。

2023年底重慶全面啟動 “三攻堅一盤活”改革以來，重慶市財政局牽頭統籌，以市場化手段破解國有資產利用效率低下的發展難題，成功激活八千億元“沉睡”國資潛能，讓它們重新煥發生機，成為推動地方經濟高質量發展的強勁新動能。

重慶坐擁規模龐大的存量國有資源資產，卻曾面臨部分資產閑置沉淀、難以轉化為發展優勢的困境。為破解這一難題，重慶將盤活國有資產作為改革核心抓手，成立專項領導小組，形成“1+3+N”統籌架構，打出政策供給、金融支持、涉稅指導的組合拳，為資產盤活搭建起系統化支撐體系。

摸清家底才能精準施策，以制度創新破局，用科技賦能提質，為“沉睡”國資喚醒筑牢根基。

重慶推動行政事業、國有企業、金融企業、自然資源等數據“四賬合一”，建立起全口徑國有資源資產“一本賬”，讓每一處閑置資產都有了清晰“身份信息”。 創新開辟確權登記“綠色通道”，出臺十余條支持政策，理清權屬關系。探索資產證券化等多元盤活路徑，為資產盤活掃清障礙。智能化“資產超市”的上線，讓國有資產識別上架、掛牌交易、收益上繳等情況實現全鏈條數字化監管，盤活過程更透明、更高效。

施策有精度，盤活有溫度，一系列組合拳落地見效，讓閑置資產從“沉睡”走向“蘇醒”、煥發“生機”。

興悅里的煙火氣。

在兩江新區，2.6萬平方米的興悅里商業體曾因定位偏差閑置十余年，重慶擯棄粗放思路，精準錨定社區居民消費需求，以“消費降級、品質升級”為方向重構業態。如今這里103家商戶扎堆入駐，日均客流超萬人次，年租金增收500余萬元，還帶動近500名居民家門口就業，讓國有資產增值與民生惠民同頻共振。

鈴耀汽車職工公寓大廳。

巴南區云篆山水公租房配套樓宇，總建筑面積3萬平方米。2014年按五星級酒店標準建成后，因定位不符、招商無果，閑置近10年，優質資產長期沉淀，未能發揮應有價值。通過央地合作精準匹配鈴耀汽車員工住宿需求，273套房源變身職工公寓，1200余名產業工人拎包入住，底層商鋪同步盤活實現年租金百萬元，走出了供需匹配的盤活新路。

數據是最有力的證明。截至目前，重慶已累計盤活國有資產收回資金超4000億元，引入央企、民企、外企等外部資源超1000億元。從資產證券化盤活到生態碳匯交易試點，從閑置樓宇改造到商業體煥新，重慶的國有資產盤活實踐不僅形成了一批可復制的經驗，經驗做法得到上級部門肯定，成功打造全國國有資產盤活標桿范本。

如今的重慶，國有資產盤活的步伐仍在加快。重慶市財政局相關負責人表示，接下來將以“一本賬一平臺”為基礎，聚焦園區開發區、公共基礎設施、儲備土地等重點領域，積極探索市場化多元化差異化創新盤活路徑，提升資產盤活質效，釋放資源資產價值，打造形成更多具有重慶辨識度的標志性盤活成果，為全市經濟社會可持續發展增添新活力、厚植新動能。

上游新聞記者 陳瑜 配圖 受訪單位提供