2026年4月1日東京,馬克龍與日本首相高市早苗會(huì)談之后,法國(guó)已經(jīng)向中國(guó)發(fā)出了信號(hào):在2026年6月舉行的埃維昂G7峰會(huì)上不會(huì)邀請(qǐng)中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人。會(huì)議進(jìn)行了一小時(shí)半左右,在經(jīng)過(guò)了聯(lián)合聲明的簽署后就集中于應(yīng)對(duì)中東沖突帶來(lái)的能源問(wèn)題上,并沒(méi)有擴(kuò)大參與方的問(wèn)題討論中來(lái)。筆者認(rèn)為,這一承諾并不是單純的日本施壓造成的,而是法國(guó)國(guó)內(nèi)政治壓力和全球能源現(xiàn)實(shí)共同作用的結(jié)果。從數(shù)據(jù)上看,3月30日G7財(cái)長(zhǎng)會(huì)議已經(jīng)做好了“一切必要的措施”以穩(wěn)定能源市場(chǎng),布倫特原油一度沖到了超過(guò)116美元/桶的區(qū)間內(nèi),在霍爾木茲海峽航運(yùn)方面受到了伊朗相關(guān)沖突的影響很大。多邊外交上的現(xiàn)實(shí)妥協(xié)使戰(zhàn)略自主的理想開始讓步。
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馬克龍東京峰會(huì)的一些細(xì)節(jié)可以仔細(xì)研究一下。2026年4月1日,法國(guó)總統(tǒng)馬克龍第四次訪日期間與日本外務(wù)省早苗高市舉行雙邊會(huì)談,并通報(bào)盟友團(tuán)結(jié)應(yīng)對(duì)地區(qū)挑戰(zhàn)。早在2025年的十一月份的時(shí)候,法國(guó)外交部就曾經(jīng)表達(dá)過(guò)邀請(qǐng)中國(guó)主席去參加G7會(huì)議的想法了,在德國(guó)方面也表示愿意支持的話法國(guó)方面的態(tài)度則有所保留。這次并沒(méi)有提及請(qǐng)柬問(wèn)題上重新提出的要求反而突出地強(qiáng)調(diào)在G7框架內(nèi)協(xié)調(diào)的問(wèn)題在于與“戰(zhàn)略自主”的口號(hào)相矛盾的是,目前的民調(diào)顯示極右翼國(guó)民聯(lián)盟的支持率非常高,在2026年的地方選舉中該黨表現(xiàn)非常強(qiáng)勢(shì),在距離下一次大選還有三年多的時(shí)間段里議會(huì)多數(shù)派碎片化使得外交更加謹(jǐn)慎。筆者認(rèn)為這一轉(zhuǎn)變的概率有七成以上,并且國(guó)內(nèi)政治約束已經(jīng)直接傳導(dǎo)到多邊選擇上,這也是法國(guó)國(guó)內(nèi)民調(diào)顯示極右翼國(guó)民聯(lián)盟支持率高企的原因之一。
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但是數(shù)據(jù)卻顯示了另外一種情況。表面上看日法外交協(xié)調(diào)之下,法國(guó)仍然保留著全球南方對(duì)話的空間,并且決定邀請(qǐng)肯尼亞而沒(méi)有選擇南非參加峰會(huì)。這與最初的設(shè)想形成鮮明對(duì)比,在自主理想和盟友團(tuán)結(jié)之間產(chǎn)生了拉扯的力量。從長(zhǎng)期跟蹤該地區(qū)格局來(lái)看,此次動(dòng)向?qū)嶋H上是主席國(guó)權(quán)衡的結(jié)果,G7議程已經(jīng)被中東能源危機(jī)所擠壓了下去。
G7議程的權(quán)重已經(jīng)轉(zhuǎn)向了中東能源危機(jī)。2026年3月30日,G7財(cái)長(zhǎng)會(huì)議聲明表示要采取一切必要的措施來(lái)穩(wěn)定能源市場(chǎng),并且應(yīng)對(duì)霍爾木茲海峽受阻導(dǎo)致油價(jià)波動(dòng)的問(wèn)題。在國(guó)際上引發(fā)了對(duì)稀土資源短缺和航行自由的關(guān)注,在全球范圍內(nèi)進(jìn)行爭(zhēng)奪的局面下出現(xiàn)了一些新變化。筆者分析認(rèn)為這次調(diào)整更有可能實(shí)現(xiàn)的原因就是中東沖突已經(jīng)使能源問(wèn)題的重要性提高,作為主席國(guó)的法國(guó)自然要優(yōu)先保證供應(yīng)鏈的安全性了;而另一方面歐洲內(nèi)部對(duì)外部政策不確定性的擔(dān)憂依然存在,并且短期儲(chǔ)備釋放可以提供一定的信號(hào)支持但是長(zhǎng)期上還是會(huì)面臨依賴的風(fēng)險(xiǎn)。
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這代表著什么?能源現(xiàn)實(shí)正在改變G7的多邊選擇。1月召開的G7財(cái)長(zhǎng)會(huì)議已經(jīng)決定加快減少對(duì)中國(guó)稀土依賴的步伐,霍爾木茲海峽交通受阻導(dǎo)致全球約20%的石油和液化天然氣供應(yīng)受到影響,布倫特原油在3月份的價(jià)格創(chuàng)下歷史新高。法國(guó)提倡替代能源生產(chǎn)以及航行安全保障的同時(shí)也遇到了議會(huì)分化的制約作用。筆者多年觀察后認(rèn)為,在國(guó)內(nèi)選舉遺產(chǎn)考量下馬克龍外交變得務(wù)實(shí)起來(lái),概率上G7峰會(huì)將圍繞著能源安全、供應(yīng)鏈重構(gòu)展開,并不會(huì)擴(kuò)大地緣政治范圍。需要注意的是盟友表態(tài)很熱鬧,但是實(shí)際兵力和資源調(diào)動(dòng)還比較謹(jǐn)慎。
盟友表態(tài)和實(shí)際行動(dòng)之間的反差也很大。日本在東京會(huì)談時(shí)向法國(guó)尋求幫助來(lái)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)壓力,而法國(guó)有意通過(guò)單獨(dú)的經(jīng)濟(jì)途徑接觸新興國(guó)家。美國(guó)、德國(guó)等國(guó)對(duì)于邀請(qǐng)中國(guó)的態(tài)度比較謹(jǐn)慎。聲明反復(fù)強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié),但是法國(guó)還是保留了部長(zhǎng)級(jí)渠道與全球南方互動(dòng)的機(jī)會(huì)。這表明博弈邏輯:國(guó)內(nèi)政治約束使得激進(jìn)自主的空間受到限制。相對(duì)于主流觀點(diǎn)而言,我個(gè)人更傾向于主席國(guó)有理想和現(xiàn)實(shí)之間的拉扯,在G7最后議程上大概率會(huì)關(guān)注到稀土多元化以及航行自由問(wèn)題,并不會(huì)擴(kuò)大參與度。數(shù)據(jù)依據(jù)來(lái)自3月的G7聲明、IEA儲(chǔ)備釋放速度加快等信息表明能源危機(jī)已經(jīng)成為主要矛盾了。
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危機(jī)管理維度補(bǔ)充顯示,G7支持霍爾木茲海峽航行安全的條件是沖突緩和,并且推動(dòng)替代生產(chǎn)。IEA最大的儲(chǔ)備釋放是為了給市場(chǎng)發(fā)出一個(gè)穩(wěn)定的信號(hào),但是效果評(píng)估表明長(zhǎng)期依賴仍然存在。筆者認(rèn)為處置機(jī)制短期有效性約為60%,這是根據(jù)油價(jià)波動(dòng)幅度以及供應(yīng)鏈調(diào)整的速度得出的結(jié)果。法國(guó)國(guó)內(nèi)的壓力使這種務(wù)實(shí)的選擇更加明顯。
從戰(zhàn)略格局的角度來(lái)看,馬克龍東京之行所作的承諾反映出了大國(guó)博弈當(dāng)中國(guó)內(nèi)政治如何深刻地影響到多邊外交。法國(guó)在受到選舉壓力的情況下把G7當(dāng)作一個(gè)糾正全球失衡的平臺(tái)來(lái)使用,并且要優(yōu)先考慮面對(duì)能源現(xiàn)實(shí)和盟友的關(guān)注問(wèn)題。印太-中東聯(lián)動(dòng)格局受此變化很大,從而加快了關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈重構(gòu)的步伐。
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