央行，重磅宣布！

【導讀】中國人民銀行新增12家數字人民幣業務運營機構

中國基金報記者 張玲

數字人民幣業務運營機構最新擴容至22家。

4月2日，央行發布消息稱，為貫徹落實“十五五”規劃綱要關于“穩步發展數字人民幣”的決策部署，進一步提升數字人民幣服務的普惠性，持續響應人民群眾對安全、便捷、高效的數字人民幣服務需求，新增中信銀行、中國光大銀行、華夏銀行、中國民生銀行、廣發銀行、浦發銀行、浙商銀行、寧波銀行、江蘇銀行、北京銀行、南京銀行、蘇州銀行為銀行類數字人民幣業務運營機構，并接入央行端數字人民幣系統。新增機構將在完成業務、技術準備后開展數字人民幣業務。

央行表示，下一步，將按照市場化、法治化原則有序推進運營機構擴容，進一步激發市場主體的積極性和創造性，建設開放包容、公平競爭的數字人民幣發展環境。

有利于豐富數字人民幣生態體系

提升服務能力

在此之前，國內數字人民幣指定運營機構共有10家，除六家國有大行外，還有招商銀行、興業銀行兩家股份行，以及微眾銀行、網商銀行兩家互聯網銀行。

受訪人士認為，新增12家銀行類數字人民幣業務運營機構，有助于豐富數字人民幣的生態體系、提升服務能力。

“數字人民幣采用‘央行—運營機構’雙層架構，此前僅有工、農、中、建、交、郵儲及招行等少數機構作為運營機構，此次擴容將部分股份制商業銀行與頭部城市商業銀行納入，是及時和必要的?！闭新撌紫洕鷮W家、上海金融與發展實驗室副主任董希淼表示，這些股份行與城商行擁有龐大的客戶基礎、地方政務合作資源及差異化服務能力，它們的加入有助于完善數字人民幣雙層運營架構，從而形成更加豐富的生態體系。

南開大學金融學教授田利輝認為，此次擴容引入中信、光大等全國性股份行及五家頭部城商行，意義深遠。一方面，從金融結構看，股份行與城商行深度介入，將數字人民幣的發行層從國有大行延伸至更廣泛的中小銀行網絡，有利于構建多層次的流動性分配與兌換體系，顯著增強支付體系的普惠性與韌性；另一方面，從競爭格局看，新參與者的差異化場景與客戶資源，能激活零售端與產業鏈端的服務創新，加速數字人民幣從“可用”向“好用、愛用”跨越，這為法定數字貨幣的全面流通鋪設了更密集、更具活力的市場軌道。

董希淼還表示，發展數字人民幣業務，對運營機構而言是一場涉及技術能力、商業模式、組織協同的全面提升。

“短期看是系統接入與場景建設，中期看是生態運營與價值轉化，長期看則是與數字金融基礎設施深度融合的戰略布局。”董希淼指出，商業銀行需要從戰略認知、能力建設、場景深耕、組織變革等層面系統推進。

未來發展空間廣闊

作為經國務院批準、人民銀行牽頭實施的下一代金融基礎設施，數字人民幣近年來發展迅速。

央行數據顯示，截至2025年11月末，通過數字人民幣App開立個人錢包2.3億個，數字人民幣單位錢包已開立1884萬個，多邊央行數字貨幣橋（mBridge）累計處理跨境支付業務4047筆，累計交易金額折合人民幣3872億元。

今年1月1日，《關于進一步加強數字人民幣管理服務體系和相關金融基礎設施建設的行動方案》啟動實施。該方案明確了新一代數字人民幣的計量框架、管理體系、運行機制和生態體系，標志著數字人民幣正式邁入“2.0時代”。受訪人士認為，數字人民幣未來發展空間廣闊。

田利輝表示，數字人民幣正從零售支付工具升維為數字經濟時代的公共金融基礎設施。在規?；占吧希悄芎霞s將率先在預付資金監管、財政補貼、供應鏈金融等對信任與自動化要求高的場景實現“穿透式”應用，形成可復制的商業閉環。同時，應用場景將呈現兩大趨勢：一是向B端與G端縱深發展，成為產業數字化和數字治理的“價值管道”；二是跨境支付依托多邊央行數字貨幣橋，有望在貿易結算中實現點對點、低成本實時交割，推動人民幣國際化從管道式突破走向系統性嵌入。

中國郵政儲蓄銀行研究員婁飛鵬認為，未來，數字人民幣將在對公業務、跨境結算、財政補貼等場景持續深化，技術標準與監管框架也將同步完善。伴隨著多邊央行數字貨幣橋的成熟，數字人民幣有望成為全球高效跨境支付的重要基礎設施。

編輯：黃梅

校對：王玥

制作：小茉

審核：陳思揚

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